1 包车运行相关指标统计情况
1.1业户情况
截止2019年底，我市共有包车客运企业22户，其中可从事省市际包车客运业户15户，可从事市内包车客运业户22户。（具体情况见表1）。
表12019年包车客运企业数量
| 类别 |
数量（户） |
| 省市际包车客运 |
15 |
| 市内包车客运 |
22 |
根据不同经营范围，各辖市（区）企业数分布如下。省市际包车客运方面，镇江市区10户，丹阳2户，句容1户，扬中2户；市内包客运方面，镇江10户，丹阳4户，句容3户，扬中4户，丹徒1户（具体见表2）。
表22019年包车客运企业区域分布
| 区域 |
省市际包车（户） |
市内包车（户） |
| 市区 |
10 |
10 |
| 丹阳 |
2 |
4 |
| 句容 |
1 |
4 |
| 扬中 |
2 |
3 |
| 丹徒 |
0 |
1 |
1.2车辆结构
截止2019年底，我市共有包车（不含县内包车）787辆/35451座，其中省市际包车408辆/18004座，专营省市际包车215辆/9124座，兼营班车193辆/8880座；市内厂企通勤包车328辆/15296座。（具体见表3）。
表3包车运力结构
| 运力结构 |
车辆数（辆） |
座位数（座） |
|
| 经营范围 |
省市际包车 |
408 |
18004 |
| 专营省市际包车 |
215 |
9124 |
|
| 兼营班车 |
193 |
8880 |
|
| 市内通勤包车 |
328 |
15296 |
|
| 市区包车 |
281 |
13193 |
|
1.3旅游包车运行情况
2019年省市际包车共完成27601辆次，运输量约99.8万人次，增幅较上年相比有所放缓。2019年全市省市际包车工作日共计68010天，车辆平均利用率为43.4%，较上年提高3.88个百分点，其中专营省市际包车工作日共计43450天。
1.4市内通勤包车运行情况
截止2019年底，我市共有在营市区包车运力238辆，主要服务于市区（包括镇江新区）78家企事业单位。从调查结果来看，市区通勤包车业务相对较固定，绝大部分企业较上年度未新增服务单位，闲置剩余运力43辆。各相关企业为抢占市场，存在一定的价格竞争，整体通勤包车市场运价以较低的水平运行。
2.包车客运供求分析
2019年全市专营省市际旅游包车工作日共计43450天，车辆平均利用率为51.1%。上半年4月份利用率达到第一次顶峰，为61.48%，下半年10月份利用率63.62%为全年最高点，反映出旅游旺季期间包车客运需求旺盛。市区通勤包车方面，现有运力有一定剩余，基本能满足当前市场需求，且近年来我市逐步开通了多条通勤、定制和跨县域公交，满足了部分企业员工上下班通勤需求。
3.行业发展趋势
包车客运作为比较灵活便捷的出行方式之一，备受中短途出行乘客的青睐。在旅游产业快速发展、人们生活水平不断提高和综合交通网络持续完善的背景下，未来行业发展将主要呈现以下趋势：
一是包车客运量还将持续增长。包车客运相对于班线客运更加灵活、便捷，备受中短途出行者青睐。当前随着国家大力鼓励发展消费经济和旅游产业发展，交通运输业正在加快与旅游融合发展，全社会对旅游出行需求还将持续增长。市内通勤出行随着用工企业自有车辆逐步退出市场，将带动市内通勤包车需求增长。
二是市场需求将逐步趋向于多元化、个性化。随着经济社会发展、人们生活和受教育水平提高，人们对出行的舒适性、安全性、品质性等都有较高要求，更注重服务过程中的良好体验，这就要求传统包车客运要加快企业转型，和其他产业融合发展，为社会提供便捷高效的出行服务。
三是传统包车客运受外部影响较大。随着民航和高铁、网约车等多种出,方式快速发展，尤其在我市，沪宁、京沪和宁杭高铁在营，连镇、南沿江铁路正在快速建设，扬马、镇杭铁路也纳入了“十四五”规划，未来我市能通过高铁快速达到周边热门旅游目的地。同时自驾自由行比例逐年增长，包车客运受到其他运输方式快速发展的影响逐渐显现。
四是行业规范化发展要求不断提高。随着政府相关部门对交通运输行业治理能力要求逐步提高，将不断通过信用管理、行政执法监督检查等方式督促企业规范经营、安全生产。需要企业在提升服务能力前提下，不断提升安全和信用管理水平，扩大自身的品牌效应。
4 行业发展建议
4.1合理调控发展包车运力
当前我市包车客运市场运力已基本满足市场需求，各主体间存在一定价格竞争。省市际包车增幅放缓，部分企业包车利用率较低，同时因班车转包车和临时包车运力调用政策影响，建议暂不投放省市际包车运力。同时企业应根据市场需求，逐步淘汰老旧车辆，增加多种类型车辆，更新投入部分高档化旅游大巴，满足旅游客运市场对高档次车辆的消费需求，最终实现与旅游包车相配套，大中小型车辆相结合的旅游包车客运市场。市内包车因企业新增业务量不明显，且部分通勤包车处于闲置状态，建议暂不投放市内通勤包车运力。
4.2加快包车行业转型升级
以“政府引导、市场参与”为原则，强化全市主要客运枢纽的旅游换乘，逐步通过增设、改造等形式增设旅游集散功能，以实现联程联运、内外换乘、旅交共享等服务。引导企业注重提升运输服务品质，通过兼并、重组等形式开展合作，避免恶性价格竞争。探索在旅游旺季允许闲置运力开行临时省内包车，缓解旅游旺季运力不足。支持运力闲置的客运班车依法向旅游包车转型。鼓励客运企业、旅行社与互联网平台合作，开展个性化旅游客运定制服务。
4.3持续规范市场经营行为
强化行业事中事后监管，发挥信用管理机制，定期开展公安、交通、旅游等多部门参与的旅游交通市场执法，规范市场经营秩序，保障游客合法权益。加强交通、旅游等不同行业协会沟通交流，为融合发展提供辅助决策。畅通投诉建议渠道，发动公众、游客、新闻媒体对违法、违规经营行为进行监督，确保行业健康稳定发展。加强行业信用体系建设，及时曝光不规范、违规等扰乱市场经营秩序行为，突出信用结果在企业发展中的应用。