2024年,市公安局在市委、市政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述,确保全市政治安全和社会大局持续稳定,全力推动法治公安建设实现新发展,为全市经济高质量发展提供坚强法治保障。现将有关情况报告如下:
第一部分 法治政府建设的主要举措和成效
一、全面加强党的领导,始终把习近平法治思想作为法治公安建设的根本遵循。一是始终坚持党的领导。坚持将推动法治公安建设作为一项政治任务,自觉做“两个确立”的坚定拥护者和“两个维护”的坚定践行者,确保方向不偏、行稳致远,始终把对党绝对忠诚贯彻到法治公安建设的全过程、各方面。二是全面深入学习贯彻习近平法治思想。持续推动全市各级公安机关党委(党组)理论学习中心组将习近平法治思想作为重点内容开展深入学习,组织开展习近平法治思想应知应会内容网上学习考试活动。三是强化尊法学法守法用法理念。坚持通过立制度、明标准、强练兵等方式,着力教育引导全警牢固树立法治理念,特别是领导干部带头尊崇法治,使尊法学法守法用法成为自觉行动和必备素质。
二、强化服务保障,护航中心工作。一是坚持执法为民,保护合法权益。紧盯民生案件,深入开展打击盗抢骗、电诈、侵犯知识产权犯罪等专项行动,为社会经济发展、群众安居乐业创造稳定良好治安环境。创新建立“江苏著作权保护联勤中心”的经验做法被录入国家发改委刊发的《全国优化营商环境情况交流》予以推广。二是转变执法方式,提升执法温度。坚持民生导向、实战导向,研发上线直拨可视化110报警服务系统,实现“5G技术+民生项目”在110接处警工作中的深度融合应用。打造“镇江公安护企直通车”,为企业提供“点对点,面对面”高效优质服务。三是提供高效服务,优化法治化营商环境。以产业强市“一号战略”为牵引,制定出台《镇江市公安局优化法治化营商环境二十条措施》,突出集成、智能、便利,打造“警企一警通”“镇警云办”等服务平台,实现群众办事方式多元、流程最优、材料最简、成本最小。
三、强化执法监督,防范执法风险。一是持续推进执法监督管理委员会实体化运作。健全定期例会、通报整改等机制,全面加强执法质态分析研判等工作。进一步发挥警种条线执法监督作用,完善条抓块管的执法质量监督格局。二是强力推进“两个中心”建设应用。创新接报案工作新机制,推进全市公安机关接报案中心(室)建设应用工作。贯彻落实部厅关于推动执法办案管理中心提质增效的要求,推动全市加强执法办案管理中心标准化智能化建设,全面提升办案质效。三是执法监督精准化实现新提升。始终坚持严格公正规范文明执法,实行定期巡查、研判、通报机制,巡查各类警情案件,组织开展涉案财物清理等专项检查并推动问题落实整改。
四、强化社会治理,护航平安稳定。一是守牢公共安全底线。开展消防安全集中除患攻坚整治等专项行动,圆满完成各类重大活动安保工作,持续加强网约房、群租房、危化品等场所行业治理。二是加强未成年人保护。发挥未成年人保护“守望联盟”品牌引领作用,依托“守望号”工作站等平台,加强未成年人保护宣传教育,打击侵害未成年人权益违法犯罪,强化校园安全防护。三是便利群众交通出行。深化“镇·畅行”工程,深挖道路通行潜力,进一步提升“事故快处”能力,实现全市轻微事故视频快处,得到广大群众好评认可。
五、强化法治保障,夯实执法根基。一是持续提升执法素养。制定全市公安机关年度学法计划,构建“1+N”执法培训体系,以市局“九华法治讲堂”为牵引,推进各地“梦溪”“圌山”等讲堂建设,组织开展相关执法培训,持续提升全警执法素养。二是持续强化服务保障。制定执法规范和指引,为相关案件办理提供坚强的法治保障,相关工作经验获上级部门肯定。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制要求,强化组织领导和统筹推进,围绕群众关切领域开展系列普法活动。三是不断建强人才智库。组织召开青少年犯罪学研究会理事会换届选举,持续深化与相关大学开展校局合作,共建法学实践教学基地,持续提升民警执法能力。
第二部分 主要负责人履行推进
法治政府建设第一责任人职责情况
一、坚持党委整体抓法治。修订完善《镇江市公安局执法监督管理委员会工作规则》,研究年度公安法治建设要点、党委中心组学法计划,多次专题审议、调度推进执法质态、涉案财物、法制队伍建设、执法安全等重点任务,高位推进法治公安建设。认真执行“三重一大”议事规则,围绕执法权力运行、执法监督管理、执法服务保障等重点方面,先后制定出台多项规范指引,为严格、规范、审慎执法提供支撑。
二、深化执法监督。始终坚持严格公正规范文明执法,自觉接受人大监督,年内市人大专题听取和审议公安机关执法规范化建设情况报告,并提出审议意见。深入开展执法安全问题隐患专项清理整治行动,严格落实“日巡查、周通报、月研判”机制,对发现的问题全部落实整改。深化涉案财物系统应用,推进5G执法记录仪项目建设,强化智慧法治建设。
三、锻造执法精兵。制定并严格执行市公安局党委和民警年度学法计划,将习近平法治思想作为全市各级公安机关理论学习和教育培训的必修课。精心组织全市公安机关法治素养提升三年行动,构建“1+N”执法培训体系,建设法学实践教学基地,开展多期执法培训,持续提升全警执法能力。组织公职律师参与疑难复杂案件会商等活动,充分发挥其智库作用。
第三部分 2025年推进法治政府建设的主要安排
2025年,全市公安机关将持续学习贯彻习近平法治思想,坚持把法治公安建设作为主体工程常抓不懈,不断提高法治公安建设水平,切实维护人民群众合法权益,为建设强富美高新镇江全力保驾护航。
一、坚持政治建警,优化基层治理。严格落实“第一议题”制度,推动党的创新理论学习常态化、制度化、规范化。以党建带动队建、以党建引领基层治理,全面落实从严管党治警,推动行政争议实质性化解。
二、聚焦机制创新,提升攻坚能力。落实“市县主战、派出所主防”实战化改革,不断完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,升级打造合成化、专业化、智能化实战中心集群,不断提高新型警务运行模式的产出效益,加速形成和提升新质公安战斗力。
三、聚焦打防主责,深化平安建设。坚持整体联动、警种协同、合成侦查,依法打击涉黑涉恶、电诈、盗抢骗等突出违法犯罪,全力侦办重点案件,快速侦破民生案件,持续打造平安高地。
四、健全培养机制,提升执法能力。持续推进“1+N”培训体系建设,依托“九华法治讲堂”,联合警种部门持续开展新法新规讲解、疑难案件剖析、典型案例评析等,建好用好人才智库,服务保障法治公安建设。
五、深化服务举措,安商惠企利民。立足工作难点、堵点和群众实际需求,持续优化执法方式,优化公安政务服务举措,不断营造良好法治化营商环境,进一步提升群众安全感、获得感。