市科技局：
郑传波委员提出的《关于更加有效引进外国专家来镇工作的提案》收悉，现将我局的会办意见函告如下，供你单位在办理中参考：
一、我国工作类签证签发有关政策
1.我国的签证签发事权归外交部和国家移民管理局双重管理，外籍人士入境前申请签证需前往其所在国的中国驻该国使领馆申请，中国驻外使馆的签证签发工作由外交部统一指导，不属于国家移民管理局和国内公安机关管辖范畴。
2.根据国家移民管理局下发的《外国人签证证件签发工作规范》有关规定，外国人需持有我驻外使领馆签发的Z字（工作类）签证或R字（人才类）签证入境后方可向其工作所在地的公安机关出入境管理部门申请工作类居留许可，持其他类型签证入境后无法申请工作类居留许可。各地公安机关出入境管理部门严格根据国家移民管理局下发的《外国人签证证件签发工作规范》进行签证签发工作，公安机关本身并无可以签发任意类型签证或居留许可的自主权。
二、现阶段服务外籍人才举措
出入境管理支队历来重视服务我市外籍人才，助力镇江经济社会发展，并在国家移民管理局管理框架内出台一系列服务举措，2021年，支队对外籍高层次人才、有博士学历或长期在国家重点发展区域工作的外籍华人、有重大突出贡献以及国家特别需要的外国人才、符合工资性年收入标准和纳税标准的长期在华工作的外国人，提供申请办理在华永久居留便利，上述人员的外籍配偶和未成年子女可随同申请；在我市外国人较集中的地区探索建立移民事务服务站，搭建移民交流互动平台，为常住外国人提供政策咨询、居留旅行、法律援助、语言文化等工作学习生活便利服务；围绕市政府人才“镇兴”行动“外国专家一站式服务”整合目标，会同市科技局设立“一件事”联办窗口，相关工作得到省市多家媒体的广泛报道。
三、服务我市外籍人才规划
下一步，支队将进一步做优做强服务高质量发展工作。在外国人聚居社区探索建设“外国人服务站”，搭建移民交流互动平台，延伸移民管理服务触角，为辖区常住外国人提供社区融入、政策咨询、法律援助、法制宣传等服务，经常性组织开展民俗活动，传播弘扬中国文化，打造有镇江特点的“移民融入工程”。认真落实省厅服务民营企业发展“20条措施”，主动帮助企业群众办实事、解难事。进一步优化窗口服务流程，精简办事程序，减少办事环节，缩短办理时限，让企业和群众最多跑一次窗口，就能办结所有手续。推出更多错时服务、延时服务、预约服务和双休轮值服务等更加贴心周到的服务举措，打造高品质的服务窗口。坚持问题导向，从企业和群众反映的小问题小细节入手，不断改进完善，让企业群众有更多的获得感、幸福感。
镇江市公安局
2022年4月29日