各市、区人力资源和社会保障局，各相关单位：
为积极应对“两节”期间外来务工人员返乡过节可能产生的企业用工短缺情况，确保企业用工稳定，“两节”生产有序。经研究决定，在全市开展“两节”期间“保用工稳生产，送温暖留人心”专项行动，现就有关工作通知如下。
一、行动主题
“保用工稳生产，送温暖留人心”
二、行动时间
2021年12月—2022年3月
三、服务对象
全市范围内外省市在镇就业人员及相关企业。
四、行动内容
（一）开展“保用工稳生产”专项服务行动。
1.强化用工需求动态监测。高度关注“两节”期间重点企业用工变化情况，强化“四群八链”企业用工需求动态监测，准确把握企业减员、外来务工人员回流现象，深入重点缺工企业开展用工情况专题调研，指导企业制定切实可行的工作方案，协助企业有效缓解用工难题。同时，各辖市区对本辖区内出现的异常批量退工（减员）企业，要做到第一时间跟踪走访，并及时报送相关情况说明。
2. 建立帮扶工作专班。对重点产业项目、重点缺工企业及时提供帮办服务，健全“四群八链”企业用工需求清单，实施重点企业用工调度保障机制，优先支持重要医用物资生产、生活必需品生产、保障城市运转、重点产业链等重点企业用工保障。根据疫情防控形势合理安排线下重点企业开展专场招聘。
3.开展“三个一”系列服务活动。一是在2021年12月31日前采集一次岗位信息，梳理辖市区内重点用工企业招聘情况，发布“两节”缺工岗位信息；二是在2022年1月10日前开展一次用工调查，各辖市区选取5家代表性的重点企业，了解用工需求方面普遍问题；三是在2022年1月24日前走访一批春节期间不停产的企业，各辖市区选取3家企业深入开展用工调研，并形成相关调研报告。
（二）开展“送温暖留人心”专项关怀行动。
1.指导企业开展多种形式稳岗留工活动，加强人文关怀。采取发放留岗红包、过年礼包、安排文化娱乐活动等积极措施，落实加班工资、错峰放假、弹性调休等保障措施，鼓励员工就地过年、在企休假。各辖市区可根据各地实际，集中组织相关关爱慰问活动。
2. 对“两节”期间返乡过节的外来务工人员，倡导企业采用给外来务工人员家属一封感谢慰问信、群发反映在镇工作、生活的微信小视频等形式，让返乡过节外来务工人员高高兴兴回家，开开心心返企，确保最大限度减少外来务工人员回流现象。市区将以“吃在镇江”、“住在镇江”、“行在镇江”、“旅在镇江”、“创在镇江”为五大主题，拍摄系列宣传片。同时，各辖市区人社部门在节前应组织开展外来务工人员节日慰问，指导企业出台相关鼓励政策，发动返乡过节外来务工人员主动宣传镇江优势环境，介绍镇江就业利好政策，吸引更多外省市劳动力资源来镇就业。
3.组织实施根治欠薪专项攻坚行动，全面排查欠薪隐患，落实属地监管责任，24小时接受举报投诉和首办负责，及时处置化解劳资矛盾纠纷。联合开展人力资源市场清理整顿专项行动，严厉打击“黑中介”、虚假招聘、就业歧视等违法违规行为。
（三）开展劳动力资源“内留外引”行动。
1.充分利用本地异地转移就业劳动力返乡过节的契机，有效发挥基层平台的作用，组织开展本地企业推介会、就业信息发布“大篷车”、返乡过节农民工座谈会等形式宣传家乡、宣传本地企业，鼓励、引导返乡过节农民工就近就地转移就业。同时，各辖市区要针对在镇失业外来劳动力，结合本地实际，适时举办个性化再就业招聘会，综合运用线上线下招聘渠道，进一步拓宽招引范围。
2.开展“春风行动”系列活动。各辖市区要根据本地区企业用工需求，全面启动跨省跨市劳务协作沟通对接机制，对接劳务大省劳动力资源，适时组织开展劳务协作交流活动，定向批量推送本地企业用工需求。
3.建立外省市驻镇劳务引进工作站。认定首批“外省市驻镇劳务引进工作站”。市区将认定山西省镇江商会（山西省外出务工人员工作站镇江站）为“山西省驻镇劳务引进工作站”，认定陕西昌隆劳务派遣有限公司为“渭南市驻镇劳务引进工作站”，分别承担山西省、渭南市各类技职院校毕业生引进和各类劳动力资源引进工作。各辖市区可根据各地实际情况，参照市区模式认定设立相应站点。
五、工作要求
1.加强组织领导。各辖市区要进一步提高政治站位，将开展好稳岗留工的专项行动作为“保障企业用工，助推经济发展”的具体举措，在当地党委、政府领导下，充分发挥各自职能优势，全面调动企业、机构、劳动者多方参与，形成计划方案周密、重点任务突出、部门协调联动、职责分工明确的工作机制，确保行动取得实效。
2.强化活动宣传。各辖市区要及时发布具体活动安排，加强各项政策法规及活动宣传，营造良好社会氛围。第一时间将活动现场图片（附简要文字说明）以及有关新闻和信息线索以电子邮件形式报送到市劳动就业管理中心，并于2022年3月31日前将本次活动总结报送到市劳动就业管理中心。
联系人：赵佩娴
联系电话：0511-89886851
电子邮箱：923142606@qq.com
镇江市人力资源和社会保障局
2021年12月21日