今天是九一八，尖厉的防空警报声再次响彻城市上空，告诫人们：历史并未走远，仍需居安思危。
指挥场所建设进一步加强，全市地面指挥所及机动指挥所建成率为100%；全市共安装各类警报器273台，城市中心区、人口密集区、商业繁华区和重要经济目标毗邻区警报覆盖率达100%；通过平战结合方式为社会提供200余万平方米的地下停车场，停车泊位近3万个；台风“烟花”来袭期间，人防一线党员干部职工构筑坚强堡垒，市区无一人防工程受淹……
2019年机构改革以来，镇江市住建局（市人民防空办公室）贯彻落实习近平总书记‘坚持人民防空为人民’的重要指示精神，响应市委号召奋力奔跑，住建和人防工作深度融合、互促互进，大力构建应急救援体系，强化人防工程建设管理，提升人防工程平战结合效益，铸就新时代护民坚盾。特别是今年以来，镇江人防汲取党史力量，进一步强化使命担当，全力为群众办好事、办实事，积极投身‘两在两同’建新功行动，全面推进镇江人防事业高质量发展。
提速提效 人防重点工作有声有色
（一）强化人防工程建设管理
抓好人防工程维护管理。对人防工程进行维护保养，今年组织对财富广场等多个结建人防工程防护设备进行维护保养，目前已完成公开招标工作。开展人防工程维护管理巡查，截至目前，已完成结建人防工程检查工作，发放整改通知书11份、下发安全使用通知3次，对市区早期人防工程实现检查全覆盖；同时发放《镇江市人防工程维护管理知识手册》，通过漫画方式寓教于乐，宣传人防工程维护管理及安全使用知识。全力抓好安全生产工作，计划选取1-2个市区早期人防工程进行试点，研究制定监测预警方案，设置预警系统，实现安全隐患自动监测。
注重人防服务民生效益。我市先后建成并投入使用斜桥街地下人防通道工程、大市口地下人防通道工程、大市口与斜桥街地下人防连通工程等人防自建工程，为战时提供避难场所、平时缓解城市交通拥堵发挥重要功能，较好地实现了社会效益、经济效益和战备效益相统一。全市人防工程通过平战结合方式，为社会提供地下停车场和停车泊位，新增就业岗位近两千个，为镇江城市建设和经济社会发展作出应有贡献。
（二）加强人防指挥信息化建设
加大指挥所建设力度。构建地下、地面与机动“三位一体”功能完备且互为补充、互联互通的基本指挥平台，全市地面指挥所及机动指挥所实现全覆盖。今年句容市地下基本指挥所基本建设完成，目前正在调试使用，预计10月份组织验收。同时，升级改造人防地面指挥所。目前句容市地面指挥所升级改造有序推进，预计12月份完成。丹徒区地面指挥所升级改造完成立项并获市发改委批复。
提升人防实战化能力。推进人防相关部门建立联动工作机制，镇江市县级以上人防战时指挥部实名率为100%。组织人防机关和各专业队近300人，分批赴南通金岛生态园（江苏省人民防空训练基地）进行实战化训练。开展人防专业队伍的干部、骨干和联络员培训，完成人防专业队整组工作。目前全市共有人防专业队和志愿者近2000名，达到二类重点城市比例1.5‰要求。同时，在“5·12”防灾减灾日、“9·18”防空警报试鸣日、国际民防日等重大时间节点开展训练演练，全面提升我市人防指挥决策、组织协调、综合保障和应急救援能力。
推进重要经济目标防护工作。完善防护体系建设，开展一、二级重要经济目标编修工作，主要包括组织编修一、二级重要经济目标防护救援方案（全市一级1个、二级7个），预计9月底完成。一级重要经济目标由省人防办组织评审，二级重要经济目标由市级人防办组织评审，并报省人防办备案。
（三）狠抓人防宣传教育工作
抓科普阵地建设。依托主流媒体宣传阵地、社区基层宣传阵地、网络宣传阵地，不断丰富宣传教育的内容和手段，积极营造人防改革发展的良好社会氛围。石马中心小学人防科普教育体验馆总面积350平方米，为丹徒区市民、学生提供了一个了解普及防空防灾知识，提高自救互救技能，集多功能于一体的综合性场馆。位于丹徒区政府大楼北广场的国防主题公园，规划用地8525平方米，是一个平时可以休闲、健身、普及防空防灾知识，战时可以应急避难的平战结合项目。
抓人防五进活动。以“9·18”防空警报试鸣日活动为契机，组织江科大、南徐小学、实验高中等学校师生开展国防教育知识学习活动和模拟演练；在中华路小学和银山门社区开展国防知识和应急救援知识进社区、进校园的专题活动。在索普集团开展“应急科普进企业”活动，同时组织开展人防应急救援知识市民普及活动，开展人防进机关、人民防空林植树活动，把人防五进活动落到实处。
（四）有序推进法治人防建设
全面推进依法行政。一是依法规范行政决策。严格落实重大行政决策程序，所有重大事项均经过合法性审查。建立健全重大行政决策跟踪反馈和评估制度。二是行政执法规范化。每半年组织一次全市民防（人防）系统行政执法案卷评查，对全市民防系统行政执法案卷工作情况进行通报。市人防办在省人民防空执法卷宗评比中被评为优秀等级。
深化人防“放管服”改革。以工程建设领域审批制度改革为契机，实现住建（人防）政务服务“一张网”与阳光人防平台互联互通，将人防施工图审查并入“多图联审”，人防工程测绘并入工程建设项目“多测合一”，人防工程竣工验收成功纳入建设项目联合验收。截至目前，今年已办理市区人防行政许可及其他审批类办件75件。
推动人防领域简政放权。人防行政审批权力事项全部下放到县级。对核算人防工程不超过200平方米的易地建设费的征收及“竣工补超”审批事项，由“首席代表”行使审批决定权；对承诺件、上报件行使预审处置权，对符合法定条件的加急办理事项，行使先审批再报告的特别处置权，缩短办事时限，确保受理事项在承诺时间内办结。
学史力行 一心为民办实事办好事
在党史学习教育领办解难题活动中，市住建局（人防办）领导班子成员从自身工作实际出发，结合“学亚夫、做亚夫”先锋行动和“一人一重点，领办解难题”工作，领办“我为群众办实事”项目12个，目前已完成项目3个，还有9个项目在持续推进之中，预计年底前全部完成。其中，人防系统为民办实事项目3个。
市住建局党委书记、局长，市人防办主任宇文家胜领办的“解决丹徒上党镇盘荣村供水难题”项目，着重解决丹徒上党盘荣村倪庄片区352户农民吃用自来水难题，目前农户正分批通水，预计10月1日前完工。
市住建局（人防办）分管领导领办的“强化人防警报设施建设管理和维护”项目，目前已按计划完成警报器安装，市区覆盖率已达到标准；领办的“加快推进人防工程标识标注工作”项目，推进2019年以前建设的人防工程项目规范标识标注，可使广大人民群众正确识别、有效使用人防工程，利于战时、灾时人员疏散隐蔽，确保人民生命财产安全，目前已完成70%。
市人防工程管理处领办“解决人防工程加装充电桩问题”项目，在广泛调研和征求意见基础上，印发《关于规范人民防空工程安装新能源汽车充电设施管理工作的通知》（试行版），规范市区人民防空工程安装新能源充电设施的申报流程及安装要求，解决了人防工程加装充电桩难题，有效避免擅自安装充电桩破坏人防工程防护效能。
实干担当 践行“两在两同”建新功
（一）发挥带头作用抓安全生产
市住建局（人防办）主要领导专题召开全系统安全生产专项整治工作会议，要求各地人防部门多措并举、同向发力，进一步提升全市人防工程安全生产和维护管理水平。一是夯实主体责任。牢固树立“千忙万忙，出了安全问题等于白忙”的底线意识，明确人防工程使用管理单位的安全生产主体责任，将安全生产责任落实到人，坚持关口前移，筑牢安全生产第一道防线。二是严抓问题整改。精准发力，严查安全生产风险，严除安全生产隐患。针对检查发现的问题，对照标准和规范主动对号入座，举一反三，主动排查问题，推动整改落地。加大对无主人防工程防护防化设备维护力度，确保人防工程的安全和质量完好。同时，对整改落实情况适时组织开展“回头看”，确保问题真整改真销号。
（二）立足行业管理抓工作落实
市住建局（人防办）领导立足分管工作，深入基层一线，检查孟家新城、香榭丽舍等人防工程标识标注改造，推进人防工程标识标注走入群众；现场调研人防工程建设项目，督查工程建设质量，确保项目建设按既定目标高标准推进、高质量完成；赴句容、丹阳、丹徒等地人防工程防护设备生产厂家，抽查企业的销售合同，现场检测防护设备质量，严把防护设备质量关。
（三）深化基层党建抓政治功能
充分发挥党组织政治功能， 着眼于党务业务“双务”深度融合，全面落实“美丽镇江·宜居城乡”先锋领航行动。利用“防空防震+”党建联盟平台优势，邀请镇江市委党校党史党建教授给联盟党员上主题党课，注重从学思践悟习近平总书记“七一”重要讲话精神中增强政治自觉，切实把学习成果转化为护航现代化新征程、建功新时代的实际行动。
（四）彰显正能量抓示范引领
组建市住建局（人防办）“学亚夫，做亚夫”先锋团队和基层单位“学亚夫，做亚夫”先锋小组，激励广大住建党员关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。台风“烟花”来袭期间，奋战在人防一线党员干部，第一时间投入防台防汛安全隐患排查、城区大雨积水疏通等艰难险重工作，市区无一人防工程受淹，及时保障了市民生命健康和财产安全。
潮平岸阔催人进，风劲扬帆正当时。市住建局（人防办）将从党史学习教育中不断汲取前行力量，砥砺初心使命，厚植为民情怀，抓好工程增量提质，抓好实战训练演练，提升应急应战能力，持续推进镇江人防事业高质量发展，真正把这个“护民之盾”建设得更加稳固更加坚强。