各辖市（区）住建局、镇江新区城乡建设局、镇江高新区规划建设局，各有关单位：
根据《镇江市住房和城乡建设局 镇江市人力资源和社会保障局 中国人民银行镇江市中心支行关于印发<镇江市建设领域从业人员实名制管理暂行办法>和<镇江市建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》的通知>（镇政建〔2018〕78号）、《关于建设领域从业人员实名制信息化管理推进工作情况的通报》（镇政建〔2019〕63号）等要求，现将2019年度建设领域从业人员实名制信息化管理工作推进情况通报如下：
一、总体情况
截止目前，全市纳入镇江市工程建设领域从业人员实名制管理信息系统的在建项目266个，其中市区61个、丹阳市35个、句容市60个、扬中市24个、丹徒区40个、镇江新区46个，涉及从业人员37830人；开设工资支付专用账户172个，其中市区26个、丹阳市13个、句容市30个、扬中市23个、丹徒区12个、镇江新区68个，通过专业账户由银行代发工资23374万元。
3月22日，我市对建设领域实名制管理推进情况通报以来，各地认真落实推进措施，在建项目安装考勤设备和系统增加83个，工资代发银行专户开户数量增加104个。市建管处牵头召开实名制管理推进联席会议，各辖市区监管部门、6家银行及技术服务单位相关人员参加，研究解决实名制管理推进过程中存在的问题，组织银行相关负责人、操作人员专项培训，提高专户开设、代发工资工作效率；丹阳市解决企业工资拖欠问题部门联席会议办公室委托劳动监察大队和建设工程管理处组成联合检查组，于4月11日至23日，对在建工程项目落实按月足额支付民工工资、落实农民工实名制管理、缴纳民工工资保证金、建立农民工工资专用账户管理等“四项制度”情况开展专项检查，并对检查情况进行通报；句容市有13977建筑业从业人员纳入实名制管理系统，占全市系统内总人数的37%；镇江新区开设银行代发专用账户68个，通过银行发放建筑工人工资12055万元，占同期全市银行代发工资总额的51%；扬中市有24个项目实行实名制信息化管理，其中23个项目开设银行代发工资专户，开户率超过95%；丹徒区实名制信息化管理项目由22个增加到40个，实名制信息化管理项目覆盖率增长明显。
二、通报项目整改情况
镇政建〔2019〕63号通知中对全市81个实名制管理落实不到位项目进行了通报，要求限期整改，截止目前，大部分项目已整改或竣工，但有8个在建项目仍未完全整改到位，其中，市区1个：滴翠园北区24#—36#楼、38#—52#楼、北区1#地下车库工程（总包单位是中兴建设有限公司）；丹阳市2个，分别是：丹阳东城金街项目10#楼（总包单位是北京华铭保信建筑工程发展有限公司）、恒大名都B地块9#楼（总包单位是江苏省苏中建设集团股份有限公司）；句容市2个，分别是：句容建筑产业化生产基地项目（总包单位是江苏省第一建筑安装集团建设工程有限公司）、樾府花园（13#、17#、幼儿园及幼儿园附属用房）工程（总包单位是常州市中大建设有限公司）；镇江新区3个，分别是：荣海生物项目（总包单位是神州长城西南建设工程有限公司），孚能科技4#模组车间项目（总包单位是中建二局安装工程有限公司），镇江融创悦秀园3-6#、11#住宅楼项目（总包单位是南通清华建设工程有限公司）。对以上8家总包单位予以全市通报批评，各地监管部门进一步督促总包单位限期整改到位。
三、存在问题
一是数据上传滞后。工资代发银行对专户开设、工资发放数据上传流程不熟悉，数据上传滞后，部分银行管理和操作人员经常更换，与信息平台、施工单位等单位沟通不畅，影响工作效率。
二是工资发放不及时。部分施工单位银行代发工资专户开设内部审批流程较为繁琐，影响专户开设时间和银行代发工资工作；少部分施工单位未按照“四项制度”规定每月足额发放工人工资，每月基本工资低于镇江市最低工资标准。
三是人员考勤率较低。施工现场人员进出通道与车辆进出口混用，不能保障人员从实名制考勤通道进出；现场劳资员不能认真履职，未对农民工进行实名制管理交底，没有引导农民工主动考勤，有的项目考勤设备无人维护，甚至长期不使用，实名制考勤通道形同虚设，起不到应有作用。
四、下一步工作要求
各地监管部门、施工企业要结合当前工程建设领域扫黑除恶专项斗争行动，切实利用好实名制信息化管理这一抓手，落实农民工工资支付保障“四项制度”，针对落实不到位项目，采取约谈项目负责人、下发限期整改通知书、书面通报等工作措施，提高实名制信息化管理覆盖率、银行专户开户率和人员考勤率，建立长效管理机制，保障农民工合法权益，规范建筑市场秩序。
2019年6月5日