关于2017年全市工程勘察设计质量及市场行为抽查情况的通报

各辖市（区）住建局、镇江新区城乡建设局、镇江高新区规划建设局，各有关单位：

为进一步提升我市工程勘察设计质量与水平，规范勘察设计市场行为，严格落实“事中事后”监管责任，我局组织开展了2017年全市工程勘察设计质量及市场行为抽查工作。现将有关情况通报如下：

一、总体情况

本次共抽查了全市8项房屋建筑工程项目（其中：公共建筑工程4项、居住建筑工程4项）。从抽查情况看，我市勘察设计和施工图审查质量总体可控，勘察设计市场行为比较规范。主要体现在以下三个方面：

一是勘察设计质量总体较好。本次抽查的工程勘察报告原始资料较完整，报告编制规范，结论建议合理。设计各专业计算书、图纸资料较齐全，设计深度满足规范要求，其中，江苏中森建筑设计有限公司勘察质量较好。

二是勘察设计单位依法经营意识强。受检的工程勘察设计单位能够自觉地执行国家有关法律法规、技术标准和规范，质量管理制度执行严格。各勘察设计单位从业行为规范，无发现超越资质证书规定范围承接业务或非法转包工程设计等违法违规行为。

三是施工图审查机构工作规范。从抽查项目情况看，施工图审查机构能严格按照程序开展施工图审查工作，内部质量管理制度执行到位。工程勘察设计的变更、修改、回复与复审意见实现了有效地闭合管理，确保了我市建筑工程的质量与安全。

二、存在的问题

通过抽查发现我市工程勘察设计、施工图审查质量及市场行为方面仍存在问题，主要是：

（一）勘察设计质量方面

1、部分勘察成果报告需完善。有些报告未根据场地工程地质条件按最不利原则确定场地类别，12班幼儿园抗震设防分类偏低；有些报告对地下水的水文地质条件评价不够充分，地下水对钢筋混凝土结构中的钢筋腐蚀性评估不足；有些报告中淤泥质土，地震稳定性的震陷问题未评价。

2、部分设计单位设计质量较差。江苏普莱宁城市规划设计有限公司设计的“句容行香中学食堂、风雨操场、学生宿舍、图书馆”（中型）项目，建筑专业存在7条违反强制性条文的问题，同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司设计的“天玺花园31#-33#”（大型）项目，建筑专业也存在4条违反强制性条文的问题，反映出上述单位内部质量管理不严，三级校审制度形同虚设。

3、建筑专业设计在建筑防火、绿色建筑、安全防护方面有疏漏。建筑防火方面：个别项目建筑内疏散楼梯在各层平面位置改变；楼梯内有影响疏散的突出物，设备房开向建筑内的门未设计防火门；开向疏散走道及楼梯间的门扇开足时影响疏散宽度，梯段及平台的净宽未按扶手中心线至墙面的水平距离控制，楼梯净宽3.6m达三股人流，未设两侧扶手；建筑幕墙与每层楼板处的缝隙未设计防火封堵材料封堵。绿色建筑方面：个别项目存在节能计算书与绿色建筑专篇、施工构造做法不一致的现象；居住建筑项目有未执行标准化外窗的现象；对冷桥部位的节能措施不够重视（如外挑构件的保温材料选择不合理）；分户墙、楼板未采取节能保温措施；倒置式屋面保温层厚度计算不符合要求。安全防护方面：个别项目多处阳台栏杆、临空栏杆防护措施不足，节点大样显示存在明显的可踏面；栏杆设计了水平构件，形成横向线条，存在儿童攀爬的安全隐患；内天井式的楼梯间内侧扶手高度设置为900mm不满足要求。

4、结构专业设计存在缺陷。钢筋混凝土构件配筋不足，部分构件钢筋配置量小于计算量，剪力墙边缘构件采用箍筋代替水平钢筋，箍筋配置不足。缺设计资料，个别项目未提供试桩报告；剪力墙结构未输出边缘构件配筋资料；缺悬挑板配筋计算；地下室未进行抗浮计算；未进行桩（群）基承载力合力点与结构竖向永久荷载合力点计算。计算模型参数取值，结构分析计算与实际不一致。联合基础未进行荷载形心和基础形心计算，未考虑偏心荷载对基础的影响；抗震地区，柱未按双偏压计算；桩基单桩竖向极限承载力标准值和桩长的确定不满足要求。

（二）市场行为及勘察设计文件的规范性方面

1、个别单位未报检查材料或报送的检查材料不符合要求。

2、有的单位合同备案表（或单项工程资质核验表）中的人员与勘察设计文件上签字人员不符。

3、少数单位内部质量管理不完善，三级校审制度执行不严，图签栏签署不完整；仍有设计人员在图纸上的签字由他人代签。

（三）施工图审查质量方面

个别审查机构仍存在漏审和误审现象；个别审查人员对规范理解不够，对强制性条文和强制性标准及设计深度要求等问题的把握不清晰；有的审查人员对涉及到公众利益的问题重视不够，没有提出合理的优化设计建议。

三、处理意见

（一）对抽查中发现的各类质量问题，各勘察设计单位和施工图审查机构要主动进行整改，纠正抽查中发现的问题（具体问题见附件）。各单位的整改材料应在本通报下发之日起一个月内，报镇江市住房和城乡建设局建筑节能与科研设计处。

（二）对未按要求上报资料的单位，在本通报下发之日起一个月内提供补报材料；对未报检查材料的单位或内部质量管理不完善的单位，予以通报批评，并于本通报下发之日起一个月内进行整改。逾期未报整改材料或整改不到位的，对本市企业将收回其《江苏省勘察设计企业诚信手册》（以下简称《诚信手册》）及施工图出图专用章；对外市和省外企业，将建议省住建厅收回其《诚信手册》，并暂缓办理资质核验手续。

四、工作要求

（一）认真自查。各勘察设计单位及施工图审查机构应以此次质量抽查为契机，对以往的勘察、设计和审查项目展开自查，修正在自查中发现的各类问题。工程勘察单位应落实野外作业制度，加强原始资料的管理，确保勘察报告结论的真实可靠。工程设计单位严格落实三级校审制度，相关技术人员按照规定在施工图设计文件上签字，注册执业人员加盖执业注册章。

（二）严格监管。各辖市（区）建设行政主管部门要严格勘察设计市场管理，进一步地规范勘察设计单位和人员的市场行为，充分利用施工图审查信息系统，全面掌握勘察设计市场动态，定期公布勘察设计质量信息；严格落实勘察设计合同备案（单项资质核验）制度，组织开展施工图审查质量互查活动，及时查处发现的违法、违规行为，处理结果载入勘察设计诚信手则。

（三）加强培训。各辖市（区）建设行政主管部门要制定年度培训计划，通过“请专家授课，走出去学习”等方式，对我市的勘察、设计和审查人员进行培训；定期组织技术交流，不断充实更新知识，及时掌握行业发展新动态、新技术和新的标准规范，促进我市勘察设计水平和施工图审查质量新的提升。

附件：

1. 2017年全市工程勘察设计市场行为及勘察设计文件规范性方面审查意见汇总表

2. 2017年全市工程勘察设计质量抽查情况汇总表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2018年3月2日

序号	项目名称	勘察、设计单位	存在问题	处理意见
1	里巷口安置房工程04#住宅楼	苏州森城建筑设计有限公司	1、张双松、张秋花、张敏、邹亮4人在参加项目人员基本情况一览表、劳动合同、备案表、图纸上的签字不一致； 2、缺胡苏俊、李林所有材料。	1、通报批评，限期整改； 2、补胡苏俊、李林所有材料。
2	扬中市三大中心——特教中心	镇江市勘察工程总公司	1、波速报告标题校验错误； 2、波速测试报告缺检测单位公章和责任人签字。	1、限期整改； 2、补检测单位公章和责任人签字。
		江苏昊都建设工程有限公司	缺与质量保证体系相关的材料复印件。	补与质量保证体系相关的材料复印件。
3	华珊豪庭（一期）5#、6#楼	镇江市丹徒区建筑设计研究院 有限公司	1、结构专业图纸中常羽是校对，备案表中常羽是设计人； 2、缺常羽所有材料	1、限期整改； 2、补常羽所有材料。
4	亚厦风和四季29#楼	江苏文博建筑设计有限公司	1、李德龙注册证书上未加盖执业印章；	补李德龙加盖执业印章的注册证书复印件。
5	天玺花园31#-33#	镇江大地勘察监理咨询有限公司	1、备案表中孙金平是助理工程师，作为校核不符合要求； 2、备案表中校核人员与勘察报告中不一致。	限期整改
		同济大学建筑设计研究院 （集团）有限公司	1、魏松华、赵颖、黄河在设计图纸图签中签字笔迹不一致。	通报批评，限期整改
6	花语墅-25、26、29-31#楼	上海都市建筑设计有限公司	未提供检查材料	通报批评，补报检查材料
		南京苏杰岩土勘察设计有限公司	1、项目合同备案中项目负责人、审核人为刘盖，勘察报告中项目负责人、审核人为王成春；合同备案中报告编写人为冯寿兆，勘察报告中报告编写人为赵俊杰；	限期整改