镇建党〔2021〕15号
关于印发《2021年镇江市住建局作风效能建设工作要点》的通知
镇江华润燃气有限公司党委，局属各单位党委、总支、支部，机关各处室：
《2021年市住建局作风效能建设工作要点》已经局党委会研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2021年4月19日
2021年镇江市住建局作风效能建设工作要点
根据市委办《关于印发<2021年全市机关作风效能建设工作要点>的通知》（镇办发﹝2021﹞2号）要求，2021年我局作风效能建设主要抓好以下几个方面：
一、坚持党建引领，维护党风优化政风
1．强化思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，打牢机关基层建设基础，发挥好党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。进一步树立以人民为中心的发展理念，增强干部使命感、责任感，不断正作风、提效能，增强攻坚克难的意志，激发追赶超越的锐气，比学赶超，奋勇争先，加速奔跑。
2．压实主体责任。各单位党组织严格履行主体责任，全面实施“清风住建”作风建设专项行动，切实把作风效能建设作为党的建设工作的重要内容，纳入中心工作同思考、同谋划、同推进。健全内部作风效能建设机制，完善考核奖惩办法，加强检查督促和问题整改，发挥好抓本级带系统、抓指导促落实的主导作用。
3．关注民生领域。回应群众关切，积极改善物业、住房、供水、燃气等民生领域服务作风，提高建设管理效能。强化行业主管部门监管，树立行业新风，维护行业形象，推动健康发展。
4．浓厚舆论氛围。及时总结局系统作风效能建设工作好做法、好经验，大力推广好典型、好事迹，弘扬主旋律、传播正能量。充分发挥“先锋住建”等平台和载体宣传作用，拓展与各类新媒体的合作互动，在全局形成作风效能建设的良好氛围。
二、突出重点整治，解决难点疏通堵点
5．紧盯重点难题。围绕经济发展大局和项目建设重点，持续营造鼓励创新的良好环境，着力破除制约发展的制度障碍。持之以恒纠治“四风”、深化治理作风建设突出问题，紧盯变异形式主义、官僚主义、落实重大决策部署不作为、推进重点项目工程慢作为、履行法定监管职责不到位等行为，切实解决日常工作中执行不力、担当不够、推动不快、标准不高、效果不佳等问题。
6．有效催化融合。巩固住建系统机构改革成果，提高系统联动性，增强整体性，较好实现“化学融合”，深化适应新职能的运行机制和协同高效的工作模式，使机制运行更加顺畅有序、充满活力。
7．优化办事流程。深化“放管服”改革，提高办事效率，优化营商环境，增强市场主体和人民群众获得感，进一步提升“不见面审批”服务能力，建立群众办事流程“一号申请、一窗受理、一网通办”新格局。
8．提升整体效能。在继续推行首问、牵头责任制的基础上，加大内部运行效能建设。结合局属单位作风建设专项督查反馈问题，立足制度化、规范化建设，针对性制定、修订内部管理制度，促进工作办事高效、运转协调。
三、坚持问题导向，强化督责严肃问责
9．强化社会监督。灵活运用行风监督员等多种督查方式，不断加大监督广度深度力度。机关纪委全面履行牵头协调职能，充分发挥基层纪委和纪检委员的“探头”作用，加强局系统纪检干部业务培训，挖掘培养骨干力量，在日常监督外有计划的交办任务，增强明查暗访针对性指向性。
10．着力查找问题。继续加强与市效能办、12345及政风行风热线沟通协作。多渠道收集作风效能问题线索，借力新闻媒体、监督员、社会群众等第三方力量，分时段、明主题、划区域、定行业，精准有效发现问题。
11．闭环解决问题。问题整改实行全流程闭环管理，对专项督查、明察暗访发现的问题，及时下发监督意见和整改通知书，坚持列表整改，明确整改意见和整改时限，整改清单一对一建档，完善发现问题、实施整改、跟踪督办、整改报告等环节，定期向局党委报告，形成闭环管理机制。
12．加强跟踪问效。把问题整改抓严抓常抓长，确保问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。对突出问题完成整改的，适时组织“回头看”，巩固整改成果。坚持“解决一个实际问题，堵塞一个制度漏洞，健全完善一项机制”原则，在抓好问题整改基础上，坚持举一反三，防止反弹回潮。
四、科学考核评议，拓展维度加大力度
13．优化考核手段。充分发挥考核的导向作用，注重把考核工作抓在日常、严在经常，根据年度工作要点科学设计日常考核体系，对日常考核的内容、方式、程序、要求作出制度性、规范化规定。
14．坚持鼓励激励。深入开展“十佳服务品牌”“服务先锋岗”“十佳效能标兵”三个争创活动，全力争先进位，着力增强局机关处室及局属单位工作人员的服务意识和服务效能。对年度创成三个“十佳”和市级以上党建工作荣誉的单位及个人，给予奖励及表彰，以发挥先进典型的示范带动作用，充分调动广大干部积极性，不断提振精气神。
15．实施科学评议。进一步完善局属单位综合目标管理考核办法和机关处室绩效管理考核办法，严格日常考核，将考核结果与评先评优、干部选拔任用等进行挂钩。广泛听取社情民意，认真接受服务对象和行风监督员的评议，使社会公众的评判真正成为改进作风、提升效能的重要标尺。
五、强化统筹协调，畅通机制建章立制
16．加强组织领导。健全作风效能建设工作机构，明确工作职责。在局作风效能建设工作领导小组统一领导下，由机关党委具体牵头协调各项工作，推动作风效能建设向处室和局属单位延伸，明确具体承接部门和处室，统一各单位和处室作风效能建设职能。加强与派驻纪检组、市效能办互联互通，增强系统协作能力。
17．强化制度供给。结合实际健全完善作风效能建设相关制度，围绕提升效率、优化服务等，按照针对性、操作性、有效性原则，建立一系列工作制度、管理制度、考核制度和监督制度，形成“管人、管权、管事”制度体系。
18．紧抓常态长效。健全作风效能建设长效机制，用制度建设提升治理效能，建立完善领导机制、考核机制、监督机制、问题解决闭环机制、调查研究机制、分析研判机制、制度保障机制、鼓励激励机制等，不断加强作风效能建设成效。