市自然资源和规划局:
周明磊等代表提出的《关于把宝盖山打造成城市公园的建议》收悉,现将我局的会办意见函告如下,供你单位在办理中参考:
宝盖山为我市规划的山体公园,上世纪九十年代末,曾利用山顶平坦之处行不便、违章搭建多、环境脏乱差、基础设施老旧等诸多问题。
在2017年编制的《镇江市2018-2020年棚户区改造计划》中,已充分考虑宝盖山片区棚户区改造,将其纳入了太古山片区(东起黄山北路,南至中山西路,西至京畿路,北到宝盖路,总用地面积为97.20公顷)棚改范围中。规划中,太古山片区以建设符合“山林城市”环境特色、舒适宜人的居住片区为目标,涉及城市道路交通系统完善、公共服务体系配套、古城传统风貌保护等多项建设内容。该片区改造主要由市城建集团牵头负责,后因市城建产业集团资金问题,一直未能启动。
2018年10月以后国家棚改政策开始收紧,棚改项目必须做到收益与融资平衡,无法平衡的项目就不能审批通过,太古山片区棚改项目就因为资金无法平衡导致融资困难。当前,国家在城市建设工作上的指导思想和资金投向发生较大的改变,已从“以拆迁为主的棚户区改造”转向“以完善配套设施改造为主的老旧小区改造”,在改造内容上分为基础、完善和提升三类,涵盖了“满足居民安全需要和基本生活需求”到“丰富社区服务供给、提升居民生活品质”的方方面面。
对于宝盖山片区改造,我局将积极向上级部门汇报,建议明确责任主体,根据该片区的实际情况,对街区内部及周边环境进行修缮、整治,重点是改善基础设施、提高居住质量、改善居住环境。同时,我局将持续关注国家棚改政策变化,一旦政策通道畅通,将及时落实建设主体,适时启动太古山片区棚改项目。
镇江市住房和城乡建设局
2022年4月11日