2025年，镇江市交通运输局以交通强市战略为锚点，深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院及省市级关于高水平法治政府建设的各项部署要求，以“一体化+智慧执法+信用监管”改革为核心路径，以涉企行政执法专项整治为重要抓手，推动法治交通建设成功实现从“基础筑牢”到“质效跃升”的关键性跨越。
一、法治政府建设核心举措与实践成效
（一）筑牢政治引领根基，强化法治建设保障
深化习近平法治思想系统性学习教育，党委理论学习中心组专题研讨常态化开展，实现县处级以上干部学习全覆盖。严格落实法治建设第一责任人制度，健全党委对法治建设的全面领导机制，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。
（二）加强普法宣传引导，夯实法治思想根基
严格压实“谁执法谁普法”工作责任制，常态化开展“普法进企业”“安全生产月”等主题宣传活动，累计发放安全须知500余册。升级多元化普法载体，借助出租车顶灯、场站电子屏等滚动推送普法内容，精心制作普法微动漫，显著扩大宣传覆盖面与影响力。打造基层普法示范阵地，交通执法支队水上大队获评交通运输部新时代“枫桥式”基层执法联系点。
（三）健全社会保障体系，提升依法决策质效
优化重大决策管理机制，严格执行“公众参与+专家论证+风险评估”三重前置程序，强化重大决策合法性审核，充分发挥法律顾问专业支撑作用，在决策咨询、合同审查等方面提供高质量法律保障。建立规范性文件动态清理机制，全面开展合规性审查与公平竞争审查，清理妨碍统一市场的政策措施，保障制度体系与时俱进。
（四）规范执法监管行为，增强行业治理效能
构建实战化执法培训体系，举办全市交通运输综合执法技能竞赛，创新开展“大队长讲堂”“我的案例我来讲”特色活动，队伍专业能力大幅增强。完成行政执法质量提升三年行动各项任务，持续深化执法“四基四化”建设。创新案卷评查模式，建立“线上评查+现场复核”双重机制。开发“执法口袋书”电子工具包，集成高频法规、裁量基准、沟通话术等实用内容，执法文书规范率大幅提升。组织开展“交通蓝・护卫2025”专项行动，加大超限超载治理力度，国省干线公路超限率持续下降。运用无人机巡航、视频监控等科技防控手段减少入企检查频次，重点路段、场站非现场执法覆盖率提升至60%，执法精准度提高30%。
（五）深化服务改革创新，优化法治化营商环境
打造“润企筑安”特色服务品牌，创新推行“行政处罚决定书+信用修复提醒函”双送达机制，为企业合规经营提供有力指导。构建高效政务服务体系，实现高频政务服务事项“一网通办”。针对大件运输“审批慢、通行难”痛点问题，开辟“信用+承诺+批量”审批绿色通道，实现“一次上门、一批勘验、当天出结果”高效服务模式，审批时限从5～7天压缩至1天。搭建银企对接服务平台，“船舶邮易贷”产品惠及9家水运企业，有效破解企业资金周转难题。
（六）推进信用体系建设，营造诚信行业生态
健全信用监管工作机制，深化跨区域协同治理，与宁沪支队、丹徒区交通局等单位协同解决企业实际难题17件。严格市场准入管理，依法注销不合格道路运输从业人员资格，积极推进企业信用修复工作，助力失信企业重塑发展信心。拓展信用应用场景，在招投标、资质审核等关键领域严格实施信用奖惩措施大件运输“信用+承诺”监管模式获得企业广泛认可与好评。
二、法治建设存在的短板与不足
对照高质量发展的高标准要求，当前法治交通建设仍存在部分薄弱环节：一是数字协同效能待释放。跨部门数据壁垒尚未完全打破，非现场监管数据应用共享不够深入，数据支撑作用有待进一步发挥；二是执法规范化需完善。跨部门联合执法常态化机制仍需优化，个别执法环节程序规范、文书表述细节需加强；三是柔性执法落地待深化。基层对“首违不罚”“轻微免罚”政策的理解与适用需进一步统一，安全、环保领域非强制性监管手段运用有待加强；四是服务精准度需提升。企业个性化合规指导不足，涉企处罚后整改回访不够及时，后续跟踪机制需健全；五是基层能力适配待优化。面对新业态，部分执法人员监管能力需适配提升，基层队伍力量配置、偏远地区装备更新及经费保障与效能要求尚有差距。
三、2026年度法治建设工作计划
（一）强化法治思想引领，筑牢能力建设根基
进一步健全习近平法治思想常态化学习机制，举办一期法治大讲堂，将学习成果转化为破解新业态监管难题的思路举措。加强法治建设顶层设计，聚焦游艇业、港口高质量发展、低空经济等中心工作，研究制定法治保障专项方案。完善法治建设推进机制，健全“年度全面报告+重点工作专项报告”制度，将法治建设成效纳入局属单位领导班子考核核心指标。
（二）完善制度与决策体系，提升规范运行水平
建立规范性文件“立改废释”长效机制，及时修订废止不符合发展要求的文件，保持制度体系的科学性与适用性。扩大重大决策公众参与范围，对于涉及企业权益、群众出行等重点事项，通过官网等渠道广泛征求社会各界意见建议，邀请专家学者、代表委员参与论证，确保决策过程科学民主、决策结果贴合实际。
（三）优化法治服务供给，精准对接发展需求
深化“高效办成一件事”改革，整合道路货运许可、车辆运输证核发等关联事项，将审批时限缩短30%以上，提升政务服务效率。完善涉企处罚后服务机制，对适用“首违不罚”“轻微免罚”的企业开展全面回访。
（四）强化信用与普法建设，营造良好法治生态
健全信用评价指标体系，补充完善新业态企业信用评价维度，实现信用信息与政务服务全流程深度融合，在资质审核、招投标等关键环节全面关联信用等级，加大守信激励力度，引导企业诚信经营。针对网约车司机、货车司机等重点群体开发定制化普法课程，定期更新普法资源，提升普法针对性与实效性。
镇江市交通运输局
2025年12月10日