民建：
您提出的《关于深化交通运输领域综合执法的提案》收悉，现答复如下：
深化交通运输综合行政执法改革是党中央对交通运输系统部署的一项重大政治任务，不断提高执法队伍质量效能是切实保障执法对交通运输中心工作的支撑保障作用的关键所在。2023年以来，我们按照这一根本遵循，积极推进“条线+板块”一体化执法模式，执法效能和服务发展水平显著提升。相关做法被《中国机构编制》杂志刊发，镇江市委《调查研究》专刊推介，在全国交通运输综合执法局长培训班上，代表江苏作交流发言。
一、以“条块结合”为架构，重塑执法体制。“宜条则条”。对于线性分布的国省干线公路、航道等，实行专业条线大队执法模式，保证专业性、统一性和完整性。“宜块则块”。对于静态分布的运输企业、场站物流、港口等管理对象，调整设立4个板块执法大队，并在高新区、经开区试行板块执法“派驻制”，与行业部门同频共振，有效形成管理合力。“条清块明”。细化内部191条具体职责，制定31项权责清单、工作指南、操作指引，建立“1+N”全员执法、“一纵两横”联合执法等7个工作机制。
二、以“指挥调度”为核心，优化执法模式。指挥体系“扁平化”。以指挥中心为“核心大脑”、业务科室为“神经中枢”、执法大队为“执法四肢”，扁平化高效运行综合执法体系。指挥运行“规范化”。构建“1+5”指挥工作运行机制，实现“检查下派有计划、过程跟踪有提醒、结果问效有评价”。指挥调度“精准化”。在重要节点部署智能抓拍设备，开发应用20个大数据分析模型，实现对交通运输违法行为的精准打击。
三、以“数据资源”为引擎，激活执法动能。“全要素归集”。构建“环市际、环县级、环市区”的三级智能“感知云”识别区，超过5000万数据资源的实现归集共享，全面感知并定期分析全市交通行政执法数据。“全节点打通”。打通执法管理、办案、监督和评估等关键节点，实现综合执法事项清单、依据、流程、文书规范化、标准化。“全流程监督”。数字化呈现执法计划的制定、派发、跟踪，确保执法活动全流程管理、数字化留痕、全过程监督。
四、以“服务发展”为根本，提升执法温度。聚焦“新业态”。建成行业党群服务中心、司机关爱点等86个，创新网约车“2+3+N”民主协商管理，入选全国海员工会十佳优秀案例。抓好“新服务”。开展“润企筑安”全过程安全生产合规服务，每年实施10项为民办实事项目，助力企业安全生产高质量。致力“新环境”。建立“信易+”应用场景，梳理“承诺即修复”事项清单107项，累计为384家企业修复失信行为1994条，发布两批49项轻微违法行为不予行政处罚清单，办理轻微免罚案件804件，减轻处罚 3711 件，不断优化营商环境。
下步，我们将以“一体化+智慧执法+信用监管”新模式建设为重点，聚焦执法体系和执法能力现代化，完善体制机制，创新执法模式，推进执法质效新突破、执法水平新提升。
一是在优化高新区、经开区派驻执法模式基础上，在京口区、润州区推行派驻制执法改革，实现双向管理、共管共治。深化与公路、港航、交通工程指挥部的联勤联动，建立“执法+公路养护”“执法+航道巡查”“执法+工程监管”联勤联动机制，形成齐抓共管合力。
二是做强做优做实市、县两级数字化交通执法指挥中心，新开发应用一批高质量、高价值的交通运输违法行为大数据分析模型，为非现场执法、重点区域精准执法、重点车船跟踪研判等多种应用场景提供决策支撑，打造独具本地特色的数字化执法“镇江样板”。
三是建立健全信用监管体系，全面推广应用信用报告和信用承诺制，推行“承诺轻罚”和“违诺重罚”。拓展“信易+”守信激励应用场景，实施“信易+船籍港管理”“信易+污染防治”，开发企业安全生产管理全信息多维度的电子化档案模块，建立“电子台账”，推动企业安全管理“全链上网”，对企业、从业人员安全生产状态进行综合评价和赋安全码，实现数字化分类分级监管。
衷心感谢您对交通运输工作的大力支持和帮助！
镇江市交通运输局
2024年5月21日