各市、区交通运输局，局属相关事业单位，局机关相关处室：
根据9月10日全国交通运输执法领域突出问题专项整治行动第五次调度会议部署、交通运输部办公厅《关于开展执法领域突出问题查纠整改“回头看”工作的通知》（交法明电〔2021〕225号）和《江苏省交通运输执法领域突出问题查纠整改“回头看”工作方案》要求，为进一步巩固我市专项整治工作成效，经研究，决定继续深入开展查纠整改“回头看”工作。现将《镇江市交通运输执法领域突出问题查纠整改“回头看”工作方案》印发给你们，请结合实际，认真落实。
镇江市交通运输局
2021年9月22日
镇江市交通运输局 2021年9月22日印发
镇江市交通运输执法领域突出问题
查纠整改“回头看”工作方案
根据交通运输部办公厅《关于开展执法领域突出问题查纠整改“回头看”工作的通知》（交法明电〔2021〕225号）和《江苏省交通运输执法领域突出问题查纠整改“回头看”工作方案》要求，为进一步深化问题查纠整改工作，强化督导评估，确保真查真改，防止突出问题反弹，现结合我市实际，制定工作方案如下。
一、工作目标
坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，切实维护人民群众合法权益，通过查纠整改“回头看”，压紧压实工作责任，纠正过关心态、松劲思想和厌倦情绪，杜绝盲目乐观、麻痹大意思想，确保专项整治行动力度不减。从严从实核查，全面准确客观评估查纠整改工作，切实推动突出问题清仓见底、落实整改扎实有效、反弹问题得到遏制、长效机制建立健全。
二、主要任务
（一）聚焦思想认识和工作态度问题。针对可能存在的过关心态、松劲思想和厌倦情绪，以及盲目乐观、麻痹大意思想的问题，利用查纠整改“回头看”契机，各单位组织召开思想交流座谈会，对专项整治行动进行再动员、再推进，确保思想认识再统一、政治站位再提高。
（二）聚焦已完成整改的问题。对整改完成的问题要开展一轮清查评估，逐一进行梳理，重点评估报省的10个问题，是否出现反弹、是否取得预期成效等，对出现反弹的问题，要制定强有力的举措坚决整改，并研究制定巩固措施和长效治理机制。要对照问题清单形成清查评估台账，评估结果应逐项由问题对应整改责任人签字确认。
（三）聚焦群众反映强烈的问题。对12328服务监督电话涉及执法领域的投诉举报线索进行全面梳理，逐项比对前期问题清单，查验相关线索是否核查到位，相关问题是否纳入清单并完成整改，确保线索核查到位、问题整改到位、结果反馈到位。对于新发现的问题，及时纳入问题清单，切实做到即查即改、限期整改。
（四）聚焦整改不达标的问题。清查评估中发现整改措施浮于表面、措施不落实、落实不到位、质量不达标等问题，要坚决督促返工，查漏补缺。要严格销号管理，严格执行标准，加强审核把关，整改销号应由整改责任人和检查评估人员共同签字确认。
（五）聚焦工作不力、隐瞒不报、弄虚作假等问题。坚持严格排查审核、严肃问责追责，发现查纠整改工作开展不力的要及时约谈相关责任人，相应问题要返工整改、挂牌督办，及时跟进整改结果，保质保量完成整改；发现存在敷衍塞责、隐瞒不报、弄虚作假情形的，要通报批评，必要时按规定问责相关责任人。
（六）聚焦共性问题和顽瘴痼疾。要坚持标本兼治，以治标促治本，注重汇总梳理本地区本单位存在的执法领域共性问题和顽瘴痼疾，从显性问题深挖根源性、制度性问题，深入剖析行业管理政策制度存在的矛盾点和制约因素，开展系统性研究，加强业务研判，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一并解决。
（七）聚焦建立查纠整改长效机制。要注重发掘收集本地本单位在专项整治行动以及“回头看”工作中积累的好的做法和经验，加强总结提炼和传播推广，建立查纠整改长效机制，实现问题查摆常态化，整改工作制度化。
三、时间安排和工作步骤
根据部、省统一部署，此次查纠整改“回头看”自9月中旬起至10月15日结束，分以下四个阶段推进：
（一）启动阶段（9月24日前）。辖市、区交通运输局要根据本方案要求制定本地区查纠整改“回头看”工作方案，明确工作目标、重点任务和时间安排。查纠整改“回头看”工作方案于9月24日前报市专项整治行动领导小组办公室。
（二）督查阶段（9月30日前）。市专项整治行动领导小组办公室将结合国庆节节前重点工作开展不定向督查。各单位也要加强统筹力量，采取定点下沉、巡回下沉等方式，对自身和县区、基层大队、基层单位开展全覆盖的“回头看”。特别对查纠整改不见效的单位进行靶向督导，对发生负面舆情的单位进行驻点督导，与基层一线执法单位面对面研究问题、手把手指导帮带、点对点查纠整改，推动专项整治行动落地见效。
（三）整改阶段（10月11日前）。针对查纠整改“回头看”排查出来的问题，各单位要明确整改主体，落实整改责任，切实做到即查即改、限期整改。要继续畅通人民群众投诉举报渠道，对接收到的群众举报投诉，要做到事事有落实，件件有回音。
（四）验收阶段（10月15日前）。市局将按照表象问题全部清零、根源性问题按计划整改、返工问题整改到位、共性问题和顽瘴痼疾有制度性安排、治理长效机制逐步建立、负有责任人员严格约谈处理到位的标准，对各单位整改完成情况进行严格科学验收。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各单位要不断提高专项整治行动的政治站位和思想认识，高度重视查纠整改“回头看”工作，迅速制定工作方案，周密安排，科学调度，积极做好人员调配、培训指导，认真抓好落实，按时完成工作任务。各单位负责人要统筹“回头看”与“总决战”，全面参与“回头看”，全面打响“总决战”。要将查纠整改“回头看”工作与专项整治行动总体工作相结合，高频次调度查纠整改“回头看”推进情况，随时研究、会商、解决“回头看”过程中遇到的困难和问题，确保在查纠整改“回头看”中摸清底子、掌握实情、解决问题、做出成效。
（二）加大督导问责。各单位要加强对基层一线执法单位的督查指导，聚焦上述七个方面的重点工作，严格查纠整改纪律要求，认真督促指导、检查和评估整改工作，对返工整改问题进行复核、确认，与被检查单位共同对经确认的整改成果负责。要压实问题整改责任，确保查纠整改“回头看”不流于形式、不留死角盲区。对“回头看”过程中该发现的问题没有发现或发现问题不报告不处置的；思想放松、疏于管理出现问题反弹的，要采取约谈、通报和责成落实整改措施等形式督促推进；对认识不到位、工作不扎实、弄虚作假，以及消极整改、虚假整改的，将予以严肃追责问责。
（三）强化舆论宣传。要针对性宣传查纠整改“回头看”开展情况、取得的实效，展示交通执法队伍正风肃纪的决心，树立良好形象。要通过查纠整改“回头看”，挖掘和培树基层正面典型，用鲜活的人和事展现专项整治行动取得的积极成效，展现交通运输执法的新变化、新气象、新作为。要认真总结推广经验，注重梳理和总结专项整治行动中各单位特别是基层一线执法单位的鲜活做法和经验，把经过实践检验的好招、实招推出来，及时研究转化为长效工作机制，巩固和深化专项整治成果。
（四）按时报送总结。各单位要高度重视，积极开展该项工作，总结提炼整治期间涌现出的基层正面典型人物、事迹及经验做法，每周一报送专项整治行动领导小组办公室。认真评估本单位查纠整改情况、取得成效进行，对“回头看”工作开展情况、取得成效、存在问题进行系统总结，形成专题报告，于10月9日前报市专项整治行动领导小组办公室。
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