关于全市在建交通工程质量安全大检查情况的通报

各有关单位：

2014年4月29日至30日、5月4日至9日镇江市交通运输局组织对312国道镇江城区改线段工程、镇江市五凤口高架建设工程、266省道句容疏港公路段改扩建工程、扬中-镇江直达通道建设工程进行了工程安全、工程质量、扬尘集中整治方面的检查。检查过程中，检查组及时与相关单位交换意见，对存在的问题要求相关单位立即整改。现将检查情况通报如下：

一、检查依据

（一）、镇江市交通工程项目履约管理考核办法；

（二）、关于加强全省公路水运工程工地试验室管理的通知（交质管【2011】17号）；

（三）、《“十二五”镇江交通建设“品牌工程”创建活动实施细则》附表2-5、附表2-6、附表2-7中所列内容；

（四）、江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准（2013年版）；

（五）、关于开展全省交通工程建筑工地扬尘集中整治“双百日”行动督查工作的通知；

（六）、有关设计、施工和集料规范，工程设计及合同等有关文件。；

二、检查工作实施

本次对在建的四个交通工程建设项目进行了检查，检查内容见下表：

各项目检查时间、内容汇总表

工程质量检查包含内业资料和实体质量检查两个方面，其中内业资料检查制定了建设单位、监理单位、施工单位、工地试验室专项检查表，并根据检查表中所列内容进行检查；实体质量检查包括各单位工程的外观检查、现场检测及原材料抽检工作。

三、检查结果（具体检查、检测结果见附表）

在建工程总体质量、安全情况：市在建项目在工程质量、安全管理理念、创新、举措乏善可陈，在建工程项目的质量、安全管理与现场施工仅维持在一个基本满足工程建设需要的“温饱”水平，距离标准化建设、品牌工程建设与“平安工地”建设要求相差甚远。路基施工段落层次不清，排水不畅，含水量较高；钢筋锈蚀普遍存在，焊接搭接长度不足；混凝土构件养护不到位，表面色差大。扬尘整治刚起步，没有项目部达到达标要求。

312国道南移：

工程进展情况：完成便道4.6公里，两座通道完成墙身，完成两座箱涵，A标段镇荣路互通西侧墩帽基本结束，东侧部分墩台身施工完毕；镇荣路东侧有可连续路基作业段落约2公里。B标开工两座小桥的桩基施工及桥头软基处理，路基施工一段约150米左右。梁场场地平整，拌和楼架设完毕，轨道梁、张拉台及部分箱梁底模完成。

存在问题：

1、一个合同标书分为两个标段，由两家施工单位施工。业主单位对施工“标准化”、“品牌工程”建设、“平安工地”建设，提了要求，编制了部分方案，但还未能真正贯彻到这些实施队伍中。

2、未履行施工图审查程序。

3、工地试验室未执行试验报告表式。

4、建设单位检查考评略滞后。

5、镇荣线互通东侧部分墩身桩基偏位较大，现场桩基桩头钢筋采用直角扳曲调整。施工现场临时用电无分电箱，极不安全。便道硬化不足，不能满足雨后作业通行。

6、镇江支线上跨桥桩基施工，大部分桩头破除施工没有标准操作程序和作业指导，工人随意板曲钢筋，钢筋扭曲、折断，无法满足施工规范的基本要求。

7、梁板预制场建设未经业主、总监审批；梁场建设仅凭经验和过往习惯来实施，平面布置图仅为示意图，不能满足梁场建设要求，没有细布图和构件设计图。

8、湿喷桩未见分项工程开工报告。

五凤口高架：

工程进展情况：整个项目与春节前检查时工程进展变化不大，山体隧道中导洞未贯通，北洞开挖约100米，南洞开挖约40米，洞内已作钢架、喷射混凝土支护。明挖段施工底板浇筑三节块，其它桩支护和高压旋喷止水300多米。跨官塘路钢箱梁安装做前期准备。C标段完成桩基41根。

存在问题：

1、前期工作手续需进一步完善；前期勘探深度不足，地质和地下管线变化大，变更多，且做且变更。

2、总监办人员配备不全，测量、合同计量工程师均不在岗，试验工程师经验不足，配合比审批日期早于附件试验日期。对施工单位的原材料申报数量明显不合理未复核。隧道头衬使用6.5钢筋网片，试验室内却无6.5压头配件。

3、A标段明挖段隧道止水旋喷桩取芯不成型，分段明显，不能通过达到设计图指标，预期达到止水的效果，只能通过做明挖试验段验证。

4、钻爆段隧道施工，未按照专家论证会通过的整体方案实施。分项工程开工报告的施工顺序与整体方案相矛盾。

5、A标项目经理缺岗，常务副经理没有建造师资格；隧道东出口便道坡度陡，弃方运输存在较大安全隐患；主要进场设备均没有检定证书，一机一档整理混乱；试验检测管理混乱，水泥胶砂试模不满足制件数量，台帐登记（271组）与实际试件数量（75组）相差甚远，5月5日出具的11份试验报告的试验员当日不在镇江。

6、B标项目经理不在岗，安全员更换频繁，与投标进场人员严重不符。张拉工艺施工技术交底中关键数据未交底；试验室4人有3员不在岗。现浇箱梁盆式支座落座后未及时解锁，对梁体受力有较大影响。施工现场未按临时用电方案进行用电布设，存在较大安全隐患。

7、C标代建单位不在现场，大小业主不能掌握质量、安全管理状态。无总体开工报告；未成立工地试验室，委托试验也只对来样负责；没有驻场人员对砼生产进行后台管理；粗集料质量波动极大，配比石料与实际用料已发生质的变化；桩头破除均底于承台垫层标高，无法保证接头砼质量。

句容S266

工程进展：桥涵结构物基本结束，句容城区段单幅沥青路面铺设完毕，已转换交通。大卓互通上跨沪宁高速桥已完工，匝道路基处于收尾阶段，收费大棚处于基础施工。

存在问题：1、业主单位未行文明确项目质量目标和安全管理目标。指挥部未按照平安工地标准组织对施工单位、监理单位进行考核检查，平安工地创建气氛不足，施工现场个别施工人员违规操作时有发生。

2、该项目属于边通车边施工状态，施工现场导向和引导标志过少，极易造成车流混乱并引发交通事故。

3、路基压实度合格率已有提高，但还未达90%以上。

扬中三桥

工程进展：道路完成第一层水稳铺设，匝道桥、现浇箱梁全部完成，主跨除中墩两个合拢段全部完成箱梁浇筑，6月份可进入桥面系施工。

存在问题：1、因工期的压力，扬中三桥项目近段时期的质量安全管理水平、管理力度明显下滑。砼流运性过大，砼内部微小气孔多的现象没有改善。

2、发现高空抛物、预制场行车无证驾驶等严重违反安全操作规程的行为。

3、预制箱梁端部侧面多次出现气孔、漏浆修补的现象，没有解决。

4、钢绞线置于桥面没有防锈措施。

工程安全检查

详见：表-1工程安全检查存在问题汇总表及图片记录表。

实体质量检测

1）、路基工程

a、压实度、厚度合格率（句容S266）

2）、桥隧、涵洞工程

a、混凝土强度

抽检312国道改线段工程A段10个构件；句容266省道项目17个构；五凤口高架项目B标6个构件；扬中三桥项目10个构件的强度推定值均满足设计要求。

b、钢筋保护层厚度                              

312国道改线段工程A段抽检110点，合格率84.5%；句容266省道项目抽检130点，合格率76.2%；五凤口高架项目B标抽检60点，合格率76.7%；扬中三桥项目抽检160点，合格率76.2%。

c、墩台竖直度

312国道改线段工程A段抽检立柱10根计20点，合格率100%；句容266省道项目抽检立柱15根计30点，合格率96.7%（其中大北高架桥7-5#立柱纵向方向不合格）。

d、结构物轴线偏位

五凤口高架项目C标抽检灌注桩8根，合格率75.0%（主线桥右3-3D墩、右3-3E墩不合格）。

e、几何尺寸

312国道改线段工程A段抽检8点，合格率100%；句容266省道项目抽检18点，合格率72.2%（其中K2+523-593右幅挡土墙顶宽度检测10点，合格5点）；五凤口高架项目A标抽检6点，合格率100%；五凤口高架项目B标抽检60点，合格率100%。

g、涵洞流水面高程

312国道改线段工程A段抽检2点，合格率0%；句容266省道项目抽检6点，合格率100%；扬中三桥项目抽检2点，合格率0%。

f、钢筋安装

句容266省道项目抽检80点，合格率83.8%；五凤口高架项目B标抽检10点，合格率20%；扬中三桥项目抽检80点，合格率90%。

h、其他

句容266省道项目抽检路基顶宽度7点，合格率100%；路基顶横坡6点，合格率85.7%；路基顶高程14点，合格率71.4%；沥青路面压实度18点，合格率100%；基层水稳厚度7点，合格率100%。

扬中三桥项目抽检路基顶宽度10点，合格率100%；路基顶横坡10点，合格率100%；路基顶高程10点，合格率66.7%；基层水稳单层成型情况6点，合格率100%。

实体质量外观检查

详见：表-12工程质量外观检查存在问题汇总表及图片记录表。

现场取样原材料及混合料抽检

312国道改线段工程A段抽检石灰2组、水泥1组、钢筋6组、砂1组、碎石1组，其中碎石压碎值不合格、其它所检指标合格；

312国道改线段工程B段抽检石灰1组，不合格；

句容266省道项目抽检石灰2组、水泥2组、钢筋5组、砂1组、碎石8组、矿粉1组、沥青2组、沥青混合料1组，其中用于水稳基层的“海螺P.042.5缓凝”水泥终凝指标小于6小时，其它所检指标合格；

五凤口高架项目A标抽检钢筋18组、水泥3组、砂3组、碎石3组，所检指标合格.

扬中三桥项目抽检钢筋5组、水泥1组、砂1组、碎石1组，所检指标合格。

扬尘集中整治检查

各标段扬尘治理得分情况（得分70分达标），见下表。

各标段主要问题详见：表-14扬尘集中整治存在问题汇总表及图片记录表。

四、要求及建议

1、针对本次检查中发现工程安全、工程质量及扬尘集中整治方面的问题，建设单位应引起高度重视，要组织相关单位认真检查管理体系的运作，进一部落实责任，优化各类施工方案及组织设计，加强工前的检查控制，确保工程规范、有序推进。

2、工程安全检查中发现的重大安全隐患，其对应的施工单元项目应停止施工并立即整改，待隐患消除后方能恢复正常施工。如：高处临边未设置防护栏杆、防护网、挡脚等设施；高边坡没有临边围挡，放坡坡度不够；高空作业施工操作平台、通道的铺垫，围挡不规范；临时用电私拉乱接、电线破损等。

3、工程实体质量检查中发现的问题必须及时处理。如：不合格原材料应立即清除出场；轴线偏位不合格的灌注桩应向下破桩，破至轴线偏位符合要求的断面后重新接桩等。

4、本次工程实体质量内业资料检查中发现有个别弄虚作假现象，针对事件发生的个人及单位进行严肃处理。同时要求各单位引以为戒、加强教育，杜绝此类事件发生。2013版试验检测用表的贯标情况将作为工试验室信用评价依据。

5、业主应加强合同考核管理，加强履约考核、人员到岗考核、机械设备进场考核和信用评价考核。五凤口高架应要求项目经理及时到岗。

6、扬尘集中整治检查中发现的高空抛掷、泥浆渗入河道、工地进出口泥土污染、施工区域与沿线道路无夜间警示亮化设施、扬尘污染较明显等现象，其对应的施工单元项目应停止施工并立即整改。

7、对本次检查暴露出来的的问题，请各建设单位组织施工、监理单位进行认真整改，并将整改结果报市交通局。

附件：镇江市在建工程质量、安全大检查结果汇总表

镇江市交通运输局

2014年6月24日