各辖市、区交通运输局,新区分局,市各直属单位,局机关各处室:
为认真做好迎接市人大常委会专项评议依法行政、公正司法工作,自觉接受市人大的监督,按照镇江市人大常委会《关于专项评议依法行政、公正司法情况的实施方案》的要求,我局制定了《市交通运输局迎接市人大依法行政专项评议工作方案》。现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
镇江市交通运输局
2013年5月22日
抄送:市人大常委会办公室
镇江市交通运输局 2013年5月22日印发
交通运输局迎接市人大依法行政专项评议工作方案
根据市人大常委会办公室《关于印发 <镇江市人大常委会关于专项评议依法行政、公正司法情况的实施方案> 的通知》(镇人办﹝2013﹞18号)要求和市人大常委会专项评议依法行政、公正司法情况动员大会精神,市人大常委会于2013年2月至9月,对我局依法行政工作开展专项评议。为切实做好这次评议工作,结合工作实际,制定本实施方案。
一、 目标任务
通过本次专项评议,全面总结交通运输依法履行部门职责、组织实施交通工程建设和行业管理所取得的成效,查找存在的问题和不足,对照苏南现代化示范区建设标准和人民群众对交通运输工作的新要求,更好地推动交通运输依法行政、科学发展,当好镇江现代化建设先行军。
二、 评议内容
根据市人大评议要求,结合我局工作实际,评议主要集中在以下十一个方面:
(一)依法履职、完成工作目标情况
1、依法履行部门工作职责、完成工作目标总体情况;
2、交通运输行业规划编制及执行情况;
3、行政权力公开透明运行情况;
4、道路、水路运输行业管理情况:路政、运政、航政行政执法情况,公路超限、超载车辆查处治理情况,内河水上交通安全管理情况;
5、城乡公交惠民情况;
6、交通工程项目质量、安全、造价等管理情况。
(二)推进镇江苏南现代化示范区建设和“四大行动计划”落实情况
7、苏南现代化示范区建设工作落实情况;
8、“四大行动计划”中承担的任务及进展情况。
(三)办理代表议案和建议、解决群众反映的热点难点问题情况
9、代表议案、建议的办理情况;
10、回应和解决社会热点难点问题的做法;
11、服务对象的意见和建议。
三、评议时间安排
迎评工作分五个阶段开展,具体安排如下:
(一)动员部署阶段(5月25日之前)
根据市人大的工作时间进度,我局在全市动员会召开后,立即启动迎评工作。在5月25日之前,要完成建立迎评领导小组,建立迎评工作机构,完成迎评工作方案制定,召开迎评工作动员大会。
(二)自查自纠阶段(5月—7月)
自查:自即日起,对照评议内容,开展自查自纠。市局及各直属单位,全面总结依法行政及各项工作,查找存在的问题,拟定整改措施,实施整改。
市局将在6月上旬,对全系统各直属单位依法行政工作开展专项检查。
邀请部分人大代表视察:邀请部分人大代表视察交通工作,请求帮助查找问题,并落实整改措施。
征求社会意见:通过走访服务对象、发放问卷调查表、交通运输局门户网站设立专栏等方式,广泛征求社会各界对交通运输工作的意见和建议,并汇总形成调研报告。
配合人大调研:根据市人大调研要求,做好调研的各项服务保障工作。
(三)述职评议阶段(7月下旬)
由局主要领导向市人大常委会作交通运输依法行政专项述职报告,接受市人大常委会委员、市人大代表的询问。
(四)整改落实阶段(8月—9月)
根据市人大常委会评议意见,分解整改任务,全面进行整改,并向市人大常委会报告。
(五)巩固提高阶段(9月—12月)
实施评议“回头看”,巩固整改成效,总结提升交通运输依法行政工作。
四、工作要求
(一)高度重视,加强领导。这次专项评议,既是对交通运输工作的全面剖析,又是推进交通运输工作现代化的重大机遇,全系统务必高度重视,把它作为近一段时期最重要的工作抓紧抓好。市局成立了以主要负责人为组长的迎评工作领导小组,由一位副局长总牵头,搭建了相关处室负责同志参加的迎评班子,具体负责评议的各项工作。各直属单位也应相应地成立班子,明确具体工作人员,建立迎评工作网络。各直属单位要在5月25日之前,将评议组织领导情况报市局办公室。要层层召开全市交通运输系统迎评动员会,把这次评议的内容、要求、措施传达落实到每一个人,实现人人参与评议,人人在评议中受到教育。
(二)认真组织,科学调度。这次评议内容广泛,涉及到交通运输依法行政、行业管理、工程建设的方方面面,是一项全面、系统、严肃的工作,务必认真组织,科学调度。要坚持查、访、纠并举:自查要对照评议内容,全面找准问题;访要力求涵盖各方关切,公路、运管、航道、地方海事走访服务对象不少于100个,发放问卷不少于300份,客管处要走访所有出租汽车公司,走访驾驶员不少于100人,发放问卷不少于300份;纠要提高成效,对收集到的意见和建议,要分门别类,对于应该解决的立即解决,并及时向提议人反馈,对于暂时不能解决的,要提出解决措施和完成承诺期限,并定期向提议人反馈,对于无法解决的问题,要汇总报告市局,由市局向市人大专门汇报。
要处理好评议与正常工作的关系,克服各种困难,科学合理调度,一手抓好评议,一手抓好当前工作,做到评议与正常工作两不误、互促进。
(三)各司其职,密切配合。这次评议,市局是被评议的主体,要充分发挥牵头作用,按照评议方案逐项推进各项工作,组织领导各直属单位的评议工作,加强和市人大评议工作上的衔接沟通。各直属单位要按照市局部署,积极完成各自职责范围内的评议项目,密切配合全局的迎评工作。各辖市区交通运输局虽然不是直接的受评议部门,但要树立大局意识,加强对所在地交通运输工作的自查自纠和规范管理,积极配合各辖市区人大对交通工作的调研。
(四)求真求全,务求实效。这次专项评议活动是借助人大监督的权威,实现法治交通建设的深化。要把评议工作做细做实,自查要实事求是,按照十八大对法治的新要求,按照苏南现代化示范区建设的新实践,认真查摆问题,认真落实整改。对于各级人大的调研,要全面真实地反映交通运输工作的真实情况,为今后的发展提供准确的定位。要建立健全台账资料,准确反映评议工作的过程和成效,确保评议取得圆满成功。力求通过评议,使全体干部职工在思维层次上,更加牢固树立依法行政意识,在实际工作中更加奋力作为,为现代化示范区建设、为民排忧解难当好先行军。