各市、区教育局，镇江新区社会发展局，市属各学校（单位）：
现将《2023年镇江市学校安全工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
各地各校（单位）安全工作计划请于3月27日前报送至我局安稳处。
镇江市教育局办公室
2023年3月13日
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镇江市教育局办公室 2023年3月13日印发 |
2023年镇江市学校安全工作要点
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“高效能教育治理、高品质学校建设、高素质队伍培养、高标准育人质量”重点目标，贯彻全国、省、市安全生产会议精神，树立红线意识，大力宣传“生命至上、安全第一”的思想，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”原则，切实落实学校主体责任，全力提升全市学校安全管理水平。
二、总体目标
深化平安校园建设，压实教育主管部门的行业监管责任和学校的安全主体责任，完善制度机制建设，强化源头治理，实锤过程监管，大力推进学校安全教育平台应用，提升学校安全教育和管理水平，提高师生安全防范意识和避险救护能力，有效降低安全事故发生率，杜绝学校安全事故发生，努力打造安全稳定和谐的育人环境，确保全市教育系统安全稳定，为全市教育事业高质量发展保驾护航，为全市经济社会高质量发展提供安全基础保障。
三、重点工作
1.全面落实学校安全工作责任。依据《中小学岗位安全工作指南》细化岗位责任，落实学校班子成员、年级主任、班主任、授课教师、各类工作人员的安全工作责任，做到人人有安全职责，个个有安全任务。健全完善学校安全考核指标体系，将安全工作纳入教职工年度考核。层层签订《安全工作目标责任书》，将安全工作纳入年度目标管理。严格落实学校安全“一票否决”制度。加强校车安全管理工作，认真贯彻《市政府关于进一步规范学生集中接送管理工作的实施意见》（镇政办发〔2017〕10号）精神，全面落实14条126个节点要求，督促校车驾驶员、校车照管员、校车使用单位履职尽责，各负其责。
2.强化校园安全教育。将安全教育融入课程教学体系，做到计划、师资、教材、课时“四落实”。充分利用升旗仪式、主题班会等载体，开展“一分钟安全教育”活动。做到“每天放学前一分钟、周末放学前五分钟、节假日放假前半小时”安全警示教育常态化。大力提升镇江市学校安全教育平台使用效率，确保各专题教育的学生参与率达65%以上。利用全国“安全生产月”、全国中小学生“安全教育日”、“５.12”防震减灾日、“11.9”消防宣传日、“12.2”交通安全日和开学初、放假前、重大节日等时间节点，开展主题宣传教育活动。通过手机移动端、微视频等形式，广泛开展各类安全知识和逃生自救等常识宣传。通过安全“微课”“微剧”“微练”“随手拍”，切实把安全知识普及、主题活动、专项培训融入课程，融入生活，融入学生内心。对特异体质、特定疾病或者异常心理状况病史的学生列出清单、建立档案，重点给予关注。加强消防“四个能力”建设，广泛开展消防安全教育宣传活动，积极开展消防绘画、消防安全征文、消防示范课等评选活动。严禁学校使用散装煤气罐，消除消防安全隐患。
3.加强校园“三防”建设。防范胜于救灾。完善安全基础设施建设，是提高学校安全工作现代化水平的重要基础。各地各校要严格按照规范要求，切实加强人防、物防、技防基础设施建设，提升安全防护能力。严格落实中小学幼儿园校园封闭管理要求,按照标准要求配足配强安全管理干部和安保人员，加强校园专职保安配备。严格落实上岗执勤、巡查制度，定期组织保安人员培训考核。规范校园安全管理，深化“平安”建设，继续开展平安校园星级评定活动。加强学校重点部位、重要区域、重点场所安全设施建设，逐步运用电子门禁刷卡显像系统。道路沿线学校要积极协调有关部门，加强提示牌、斑马线、爆闪灯、减速带、限速标识等交通标示设置，提升反恐防暴物防能力。推进校门口重点人员生物识别报警系统建设，逐步实现与公安机关视频监控系统的联网联动。保持技防设施完好，视频监控影像资料、报警记录，按规定留存备查。
4.加强学校应急管理。贯彻落实教育部《中小学幼儿园应急疏散演练技术规程》，编制科学、规范、操作性强的应急演练预案，有计划、有步骤的组织开展应急疏散演练活动，确保中小学安全疏散演练每月不少于1次，幼儿园每季度不少于1次，切实提高应急避险能力。会同应急管理、地震等相关部门联合开展应急知识普及活动。各地各校可结合本地实际，自主决定并落实大雾、雾霾、降雨、降雪及路面结冰、空气污染等极端恶劣天气的各项应急措施。开展消防、防溺水、防踩踏、防欺凌、防雷电、防汛、防食物中毒及地震逃生等各类应急演练，注重演练的实效，切实增强学生的应急演练的针对性。严格落实带班值班制度，加强学校安全信息与事故报告处置。加大平安校园网站信息报送考核力度，市属学校每月不少于2条，各市（区）教育局每月至少4条。
5.加强安全隐患闭环式排查整治。大力推进全市学校安全风险防控智能化监控平台开发应用，强化学校安全风险源的实时动态防控和督促整改。强化常规管理，坚持周检查、月调度、季研究、年度考评等措施办法，定期召开安全排查例会，进行形势分析、情况通报、安全预警、工作部署。组织开展欺凌防治、防汛防学生溺水、防学生踩踏、消防设施、校车安全、危险化学品、管线及在建工程等专项安全检查。定期开展领导干部和业务部门包干包片督查工作。各学校每季度至少组织一次全覆盖、无盲区、零遗漏的校园安全隐患拉网式、摸底式排查，建立健全安全隐患台账。完善安全管理专家工作室，积极开展校园安全检查评估研究。深化重点领域、重点部位隐患排查专项治理，构建闭环隐患排查整治链条，对安全隐患整改实行销号管理，对重大隐患要挂牌督办。
6.加强学校周边综合治理。健全校园及周边治安综合治理机制，净化校园及周边治安环境。健全完善教育卫生和文化体育安全生产专业委员会制度，充分发挥专委会作用，深入开展工作调研和形势分析，对学校周边隐患进行排查摸底，建立台账。加强校园欺凌防治，回应社会关注。深入开展校园及周边治安综合治理专项整治，加强对校园周边治安环境、交通秩序、文化娱乐场所、食品等经营市场的管理。在信息沟通、专项整治、应急处置、舆情应对等方面，加强与公安、综治、宣传等部门的协调配合协作，建立健全月度会商、定期通报、联动处置等常态化的安全监管工作机制，加快形成“政府统一领导，部门齐抓共管，社会积极联动，家长主动配合”的群防群治学校安全工作新格局。