提出的“关于进一步加强校外托管机构安全监管”的建议收悉，经商市市场监管局、市公安局，现答复如下：
您在建议中指出：“校外托管机构监管部门不明确，托管机构安全意识不足。”要“强化安全监管和机构隐患自查自纠。”我们非常赞同建议，并在实际工作中积极努力探索将相关管理落实到位。
校外托管机构不是严格意义上的办学机构，不属于教育行政部门管辖范畴。近年来，政府和各相关部门多措并举，加强对校外托管机构的监管，教育部门积极配合有关部门开展工作，并推动中小学校开展课后服务，缓解校外托管压力。
一、加强托管机构监管
2016年6月，原国务院食品安全办等六部门印发《关于进一步加强学校校园及周边食品安全工作的意见》（食安办〔2016〕12号），要求各地食品药品监管部门加强家庭托餐食品安全监管。2017年9月，原国务院食品安全办等14部门印发《关于提升餐饮业质量安全水平的意见》（食安办〔2017〕31号），要求各地食品药品监管部门加强小饭桌和家庭托餐等备案登记管理。国家食品药品监督管理总局印发的2018年工作要点中，提出要联合有关部门，加强农村托幼机构食堂、小饭桌规范指导。
市市场监管部门普遍落实国家要求，强化对校外托管机构食品安全的监管指导，加强对小餐饮行业监管，扎实深入开展校园及周边食品安全排查整治。一是督促校外托管机构严格履行食品安全主体责任，规范供餐行为，严格从业人员管理，加强原料采购管理，规范加工制作过程，强化餐饮具清洗消毒等。二是加强校外托管机构的备案登记管理。市场监管部门结合地方实际，出台了相应的校外托管机构食品安全备案管理办法，明确校外托管机构备案登记标准和从业要求，将校外托管机构纳入监管范围。
二、积极做好课后服务
市教育局一直积极推动全市中小学校开展好课后服务，并不断丰富课后服务内容，让学生愉快度过放学后时间，解决家长接送难问题。2017年2月，教育部办公厅印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（教基一厅〔2017〕2号），对开展课后服务工作提出明确要求。2018年8月，国务院办公厅印发《关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号），强调要创造条件、加大投入、完善政策，充分发挥中小学校主渠道作用，普遍建立弹性离校制度。特别是明确提出，各地可采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费，对参与课后服务的学校和教师给予适当补贴，切实保障开展课后服务工作。全市所有学校均开展了课后服务，学生参与率超过了99%。
我们期待国家、省早日出台中小学生校外托管行业法律法规，明确校外托管行业的定位和机构、人员性质等规定，明确各部门的监管职责，促进托管机构有序运营。同时，持续不断推动中小学校扎实开展课后服务，努力开辟多种途径，帮助学生培养兴趣、发展特长、开拓视野、增强实践，不断提高课后服务水平，为广大家长排忧解难。
感谢代表对教育工作的关心支持！
镇江市教育局
2025年3月20日