2023年,市教育局在市公平竞争联席会议办公室的指导下,深入实施教育领域涉市场主体的公平竞争审查制度,深入查摆问题,提升公平竞争审查能力,持续优化我市公平竞争的营商环境,较好地完成了全年工作任务。
一、2023年公平竞争审查工作总体情况
镇江市教育局深入贯彻落实省、市联席办的部署要求,以“四个提升”助推教育系统不断提升公平竞争审查水平。
一是提升公平竞争审查效能,通过召开部署会、专题培训、聘请法律顾问团等开展公平竞争审查法律法规咨询,及时在教育信息网等公众号公布公平竞争审查投诉举报电话, 2021年至2023年未收到公平竞争审查相关的举报投诉。
二是提升公平竞争审查温度,进一步深化教育领域“放管服”改革,完善行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”。我局现有行政权力事项40项,2023年共办件1103件,实现“不见面审批率”、“办结率”和“群众满意率”3个100%。
三是提升依法审查水平,进一步规范学校作息时间、招生、考试等办学行为。加强对平台采买、设备招投标等涉及公平竞争审查的管理,将规范中小学(幼儿园)收费、遏制乱收费作为教育行风建设的重点来抓。
四是提升审查监督信度,扎实推进政务公开,2021年至2023年主动公开风险评估等7条,做好“互联网+监管”,针对13项监管事项开展行政检查60余次,覆盖率达92%。
二、存在的问题和困难
(一)审查队伍专业素养有待提升。我局领导小组成员大部分教育工作者出身,对深度审查程序、审查内容、例外规定的适用规则了解不够透彻,对“什么该审”“如何审”等问题及程序把握不到位,还需加强培训。
(二)教育系统典型案例和经验做法较少。因教育系统涉及营商主体少,涉公平竞争的政策措施较少,可借鉴的案例少。
三、相关情况说明
今年我局没有制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施以及“一事一议”形式的具体政策措施,因此没有涉及公平竞争审核。