为深入学习贯彻党的二十大精神，回顾总结2022年基层党建“书记项目”落实情况，剖析问题、研究对策，切实将民政“书记项目”抓实、抓好、抓出成效。10月28日，市民政局召开基层党建“书记项目”阶段总结推进会，市民政局党委书记聂美红出席会议并讲话。

聂美红指出，社会救助事关困难群众衣食冷暖，既是新发展阶段托底社会弱势群体、满足困难群众美好生活需要的兜底性制度安排，也是坚持底线思维、更好应对复杂困难局面、善于化危为机的基础性支撑条件。今年，局党委将“红色领航，擦亮‘镇温情’救助金名片”列为“书记项目”，旨在通过实施“党建+社会救助”，充分发挥红色堡垒和先进模范的作用，努力构建全员、全域、全效的大救助格局。

聂美红强调，今年以来“书记项目”创建已取得了阶段性成效。一是“党建+社会救助”的红色堡垒不断建强。探索构建“党委领导、政府负责、社会参与、主动发现、精准施助、兜底有力”的“党建+社会救助”新格局，完善市区两级社会救助、流浪乞讨救助等联席会议制度，调整优化成员单位的救助职责和任务清单，定期协调和解决救助工作出现的新情况新问题。同时，局党委多次召开创建推进会，制定《“红色领航，擦亮‘镇温情’救助金名片”书记项目建设方案》，班子成员各联系一个辖市区，找准社会救助难点痛点突破点，目前已累计开展调查研究40余次。此外，将“书记项目”列入2022年度全市民政工作要点、纳入党建工作要点和考核细则，明确牵头处室和责任处室，实现一体部署、一体推进、一体考核。二是“党建+社会救助”的红色力量持续壮大。坚持上下联动、同向发力，成立社会救助、未成年人救助、流浪乞讨救助、慈善救助等5支“镇温情”红色领航员先锋服务队，举办红色领航员专题培训班，组织党员干部定期下基层宣传救助政策、入户走访慰问等，开展“领航赋能救助行动”“党旗在返乡路上飘扬”等党员志愿活动，让党建成为看得见、摸得着的红色生产力。充分发挥慈善社工站急难救助的前沿哨所和惠民平台作用，全覆盖、一体化建成乡镇（街道）慈善社工站58个，90余名驻站社工、8900余名志愿者活跃在基层一线为困难群众提供专业救助、精神慰藉、资源链接等专业服务3.66万人次，切实打通服务困难群众的“最后一米”。三是“党建+社会救助”的红色成果愈加巩固。今年以来，累计为2万余名困难群众发放一次性生活补贴404.4万元，救助流浪乞讨人员271人次，救助回访率和落户安置率均达100%。丹阳市大救助体系改革、句容市社会救助确认权下放、镇江新区“物质+服务”综合救助等改革实践蹄疾步稳，困难群众获得感更加充足。

聂美红要求，各单位、各部门要切实提高思想认识，查找“书记项目”实施以来的薄弱环节，克服困难，将“书记项目”创建成效转化为惠泽民生的实效，将制度优势更好地转化为治理效能。要坚持问题导向，持续推进社会救助领域改革创新，用系统观念谋划和推动救助工作，强化社会救助工作基层基础力量。要注重统筹推进，通过加强组织领导，浓厚创建氛围，完善工作机制等方式，落实“书记项目”创建职责，确保创建成效，真正将“镇温情”这块“金名片”越擦越亮。

会前，与会人员实地参观了丹阳市社会救助服务中心。

会上，丹阳市民政局、扬中市民政局、市救助站、局救助处、局未成年人处分别作了交流发言。全体局领导，各市区民政局、镇江新区社会发展局、镇江高新区社会事业局负责同志，各直属党（总）支部书记、局机关各处室负责同志参加会议。