蒋建中委员：

《关于加强社区养老服务，提升老年人社会参与度的提案》收悉，感谢对人口老龄化的关注和对老年群体的关心，现就有关情况答复如下：

一、关于充分发挥社区党建引领作用问题

全市社会工作部门将持续深化基层自治，加强村民委员会规范化建设，修订城乡社区议事协商目录，推进老年人社会参与等融入村级议事协商事项，凝聚合力共商发展良策。推动基层将孝老爱亲等传统美德纳入村民自治章程、村规民约，广泛开展村规民约修订和宣传活动，积极营造养老孝老敬老的社会氛围。

二、关于鼓励支持社区老年人互助组织的成立和运行问题

社区为老服务组织是提供为老服务、引导和组织老年群体自我管理、自我监督、自助互助的重要载体，也是党委政府联系广大老年人的桥梁和纽带。其中，各级老龄协会已成为推进基层老龄社会治理的一支重要力量。2021年，市政府办印发《关于建立健全各级老龄（老年）协会的通知》，要求健全市、县、镇、村四级老龄（老年）协会组织。去年，省老龄办调研基层老龄协会建设，对扬中市三级老年协会网络建设和作用发挥情况予以高度评价。今年，我们将基层老龄协会建设作为年度老龄工作重点任务，推广扬中市做法，指导各地因地制宜加强组织建设，促进作用发挥。截至目前市本级、句容、扬中、经开区已建立老龄协会。同时，社会工作部门将结合老年友好型社区建设，推动党群服务中心适老化改造提升，加强村级志愿服务站点建设，积极发展老龄志愿服务组织，鼓励有条件、有意愿的老年人以志愿服务形式参与基层民主监督、移风易俗、纠纷调解、文教卫生、体育健身等活动。

三、关于普及和利用好养老服务中心（站）问题

近年来，我们通过实施政府民生实事项目，持续推进社区居家养老服务中心建设。2024年完成30个城市社区助餐点、30个乡村互助养老睦邻点改造提升项目。目前，共建成462个社区居家养老服务中心。2021年，市民政局出台《镇江市社区养老服务管理规定》。文件明确1A、2A、3A级中心需提供的服务内容，比如3A级中心应至少提供膳食供应、个人照护、保健康复、文化娱乐、心理慰藉、教育咨询、智能手机培训、居家转介、银发顾问等九类共30多项服务。同时，我市不断完善资金扶持政策，积极推进社会力量竞争性参与社区养老服务，鼓励社区养老服务社会化、品牌化、连锁化发展。全市共培育出3家连锁运营品牌，对62个社区居家养老服务中心实施连锁运营，有效提高了社区居家养老服务的质量。下一步，我局将积极吸纳您们的意见建议，一方面加大对社区居家养老服务中心点位和服务政策的宣传，另一方面加强对老年人服务需求的摸排，更有针对性地提供服务，为促进老年人社会参与搭建更好的平台。

镇江市民政局

2025年5月21日

签发人：陆敏

联系人：时凯

联系电话：84429848