尹超代表：

您领衔的《关于提升养老服务人员能力的建议》收悉，感谢您对养老服务事业发展的关心和支持，该建议对提升我市养老服务人员能力具有积极意义，经与相关部门研究，现就建议有关内容答复如下：

一、关于加强养老服务专业教育

一是开展调研摸底。今年3月，我局成立以主要领导为组长的调研组，在全市范围内开展养老机构工作人员队伍建设和运营管理情况调研，全面了解机构运营情况、服务质效，摸清养老机构工作人员的数量、结构、专业水平及薪酬待遇等情况以及相关人员使用需求。根据摸排，明确提出有养老护理员需求的机构有34家，其中26家提出明确数量需求，共计130名护理员（6个中级）、7名相关人员（护士、社工师、持证安全员、心理咨询师）。二是加强专业建设。全市现有高职院校4所，中职学校（含五年制高职）9所，技工院校5所中部分已设置与养老服务相关专业，其中，镇江市高等专科学校开设的专业有：护理、财富管理、健康管理。今年，该校申报并获批康复治疗技术专业，秋学期将招收新生，后续还将根据全市养老服务需求，结合学校在大健康板块的专业布局，逐步申报老年保健与管理、医养照护与管理、智慧健康养老服务与管理等养老服务专业。三是畅通供需对接渠道。今年4月，我们组织全市5家三级以上养老机构参加镇江高专卫生护理专业毕业生专场招聘会，进一步强化养老服务供需双方对接，会上已有数名毕业生向信缘康米山颐养院等机构咨询并提交简历。

下一步，我们将根据养老机构需求积极推动发展更多本地养老服务职业教育，设置老年健康等相关专业，因地制宜设置招生规模。同时，将举办养老服务专场校企合作洽谈会，推动专业院校和养老机构签订合作协议，建立联系制度，鼓励机构涉老专业毕业生赴养老机构参加实习，了解养老机构日常工作，提升专业技能。

二、关于健全养老护理职称体系

一方面，完善职称评审组织体系。已成立以局主要领导为组长的养老护理专业技术职称申报评审工作小组，根据职责动态调整小组成员。建立养老护理中级专业技术资格评审委员会，拟通过局官网发布公告公开征集、行业部门推荐等方式，进一步吸纳专业院校、医疗机构、大型养老企业或社会组织等领域人才充实职称评审专家库。今年，将根据省里统一部署，开展年度职称申报评审工作。另一方面，优化职业技能评价。制定印发了《关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》等一系列政策文件，建立完善包含养老服务在内的从业人员使用、培养、评价和激励体系。加大技能评价工作力度，目前镇江市社会福利协会、丹阳市技工学校、句容市技工学校等单位作为人社部门备案的第三方评价机构，开展养老护理员1至5级的技能等级评价。2024年，全市共有576人次取得养老护理员技能等级证书。

下一步，我们将重点做好以下工作：一是完成2025年度职称申报评审工作。积极动员符合条件的养老护理员申报职称，按照《江苏省养老护理专业技术资格条件（试行）》要求规范开展评审工作，确保评审质量。二是推动优化薪酬体系。积极引导养老服务机构建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的薪酬分配制度，综合考虑从业年限、劳动强度、职称情况、技能技术水平等因素，合理确定养老服务人才工资水平。

三、关于强化人才激励培训

一是加大培训力度。已将养老护理员确定为镇江紧缺型职业(工种)，上浮培训补贴标准，组织开展2025年养老护理员初、中、高级职业技能培训，提升职业技能。连续2年组织养老机构负责人参加高级研修班，提升团队建设能力、安全管理能力和运营管理水平。养老机构积极吸纳退休医生、护士到机构内设的医疗机构执业，强化专业照护能力的同时，通过服务示范提升护理员照护能力。二是强化人才推选。对于职业素质高、专业能力强、综合技能好的养老护理员，通过积极搭建平台、向上推选的方式提供行业交流、展示自我的机会。我市在2021年、2023年全省民政行业养老护理职业技能竞赛中，合计有5人次获得二等奖、1人次获得三等奖。今年，我市选送的2名护理员在第三届国赛“养老护理”省选拔赛中分别获得第三、第四名的好成绩，同时1名养老护理员获评镇江市劳动模范。

下一步，我们将持续强化人才激励，提升行业认同感。一是开展2025年养老护理员职业技能竞赛，从市级层面选拔优秀护理员参加省级比赛。二是会商财政部门，进一步探索制定符合我市实际的养老护理员特殊岗位津贴制度。三是举办新一期养老机构负责人高级研究班，按照三年全覆盖要求做好相应组织工作。

总之，我们将结合您的建议会同相关部门进一步加大工作力度，推动全市养老服务人员职业技能和服务水平不断提升。再次衷心感谢您对我们工作的支持和帮助！

镇江市民政局

2025年6月30日

签发人：陆敏

联系人：时凯

联系电话：84429848