2019年，市公安局认真贯彻市委市政府、省公安厅关于深化公安执法规范化建设决策部署，主动融入法治政府建设大局，高标定位、改革驱动、整体谋划，始终坚持底线思维、始终坚持创新引领、始终坚持问题导向，依法充分履职，积极主动作为，大力推进法治公安建设，全面提升公安机关严格规范公正文明执法水平，为维护公平正义和安全稳定提供有力支撑。
一、领导高度重视，党委整体抓法治。法治公安建设是一项长期系统工程，涉及到执法主体对象、法律规范、制度机制、监督管理、保障服务、理念文化等各个层面，涵盖警情、案件、人员、财物、卷宗等各个执法要素，各项工作任务繁重而艰巨。市局主要领导积极履行推进法治政府建设第一责任人职责，在事关法治公安建设的重大规划部署、重要事项决定等方面亲自过问、敢于拍板，在“人财物”等关键要素方面给予大力关心和支持，以上率下，一级抓一级，带领全市各级公安机关充分发挥好法治建设生力军的作用。市局党委将法治公安建设列为“一把手工程”和“全警工程”，立足公安工作实际，科学制定《法治公安建设十三五工作规划》，列出时间表和任务图，挂图作战、跟踪督办。积极推动各级法制部门负责人列席党委会、局长办公会制度，明确各级公安机关警种部门主要负责人是执法规范化建设的第一责任人，推动在全市范围内形成“党委整体抓法治，全面系统推进执法规范化”工作格局。
二、深化改革创新，积极履行行政职能。全力推进“放管服”改革步伐，加速改革政策落地，将2015年以来的政府、条线下发的对“放管服”改革有长期指导意义的96篇文件规定汇编成册统一印发。全面清理调整行政权力清单，梳理上报我市公安机关市级行政权力1026项，市级公共服务事项5项，进一步细化和完善全部90项市级政务服务事项，并新增公示内容17项。配合市场监管部门深化“3550”改革，全面取消新设企业和个体工商户备案前置，并进一步优化公章刻制全链通线上办理。大力推行行政管理事项“双随机、一公开”监管机制，建立统一的执法检查表格、随机抽查事项清单、事中事后监管责任清单，对投诉举报多、列入经营异常名录、有失信行为、有严重违法违规记录等情况的市场主体，增加抽查频次，对涉及“三安”（生产安全、生活安宁、社会安定）领域的市场主体，实行全覆盖监管。做好联合征信、信用审查等信用信息服务事项。
三、科学立法制规，不断完善依法行政制度体系。在制定规范性文件过程中，积极开展调研及征求意见工作，通过大量发放征求意见表、在市局外网主页发布公开征求意见的公告等方式广泛征求社会公众的意见，多次赴市相关部门商议对策方案、征求草案修改建议，充分调研借鉴外市先进做法，使规范性文件具有科学性、可行性。对于业务部门起草的规范性文件，严格落实法制部门合法性审查要求，同时征求法律顾问及市司法局建议，确保规范性文件符合法律法规要求。规范性文件制定出台后，按要求及时向市政府上报备案。
四、充分借力外智，推进行政决策科学化民主化法治化。通过建立法律专家委员会、行政复议委员会以及通过招投标形式选聘律师事务所作为常年法律顾问等方式，建立法律顾问团队。年内，外聘法律顾问为公安重大决策、重大行政行为提供法律意见10次，参与公安立法研究、法治建设理论研究及规范性文件研究论证5件，参与公安重大项目洽谈及协助审核重大合同协议45件，协助处理重大突发公共事件、群体性事件及重大涉警舆情11件，协助处理复议、诉讼、赔偿、仲裁、调解等法律事务31件，参与研究处理疑难复杂案件及处置涉法涉诉行案件55件，参与警察维权事件5件，参与执法培训15次、培训民警500余人。
五、推进三项制度，提升执法管理质效。一是积极推进执法公示制度。充分依托执法公示平台、门户网站、公安微博、微警务等多种方式，最大限度地公开执法依据、程序、进度和结果，推进行政权力清单制度，实行行政权力公开透明运行、网上执法告知服务系统等规范应用，最大限度地保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。年内，公示执法信息52万余条，行政法律文书14.5万余件，日均公示信息480条，答复群众咨询投诉4千余件。二是加强执法全过程管理。为加强执法全过程可回溯管理，不断规范执法行为，市局投资300余万元，为全局一线执法民警配备警用执法记录仪，采购视频采集工作站，搭建执法记录仪综合管理系统。推广应用电子卷宗系统，全面实行行政案件“单轨制”模式，有效预防和杜绝体外循环、规避监督、证据灭失、冤假错案等严重执法问题的发生。三是强化重大执法决定法制审核制度。先后制定下发《镇江市公安机关重大执法决定法制审核制度》《全市公安机关集体通案制度》，对涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响或者引发社会风险、直接关系行政相对人或者第三人重大权益的重大执法决定，在审议、审批前进行法制审核。
六、加强信息公开，确保执法权力规范运行。紧扣政府信息公开工作的具体要求，积极探索实践、主动创新方法，着力搭建公开透明、高效便捷的信息公开平台，全力服务中心、服务大局、服务全市高质量发展。年内，公开政府信息1000余条，其中，通过门户网站公开信息360余条，官方微博、微信主动公开260余条，梦溪论坛、镇江论坛主动公开信息140余条，政府信息公开平台主动公开信息241条；答复办结依申请公开政府信息15条。完善新闻发言人、突发事件信息发布制度，对可能出现的舆情热点和突发事件，加强预判、做好预案，健全高位协调、多方联动的运作机制，及时有效做好应对处置。
七、注重调解运用，依法有效化解矛盾纠纷。充分发挥行政复议在解决行政争议、化解社会矛盾中的主渠道作用，通过释法教育、帮扶困难、借助调解和解等方法，着力化解行政争议。年内，受理行政复议申请31件，办结28件，当事人主动撤回申请10件，行政争议化解率占受理案件比为36%。同时积极开展行政复议申请服务工作，印发行政复议便民服务告知单，方便当事人向公安机关申请行政复议主张权利。在行政复议法实施20周年之际，大力开展法治宣传活动，设计印发行政复议宣传单5000余份。全市户籍派出所100余名专（兼）职人民调解员，充分运用柔性维稳、疏导化解的工作方法，全力化解民转刑案件、涉法涉诉上访、群体性案（事）件。
八、加强法治教育，夯实法治建设根基。根据公安部、厅关于全警实战大练兵的部署要求，多措并举，常态化组织开展法律知识学考、实战技能训考、执法质量评考，完善对抗训练、模拟演练、菜单选学、网上教学等执法实战技能培训，不断提升全警的法治意识、法治思维和法治能力。年内，组织党委中心组学法13次；举办入警训练、晋升训练、专业训练、发展训练等各类训练班49期，培训人员4000余人次；遴选94名具有丰富的执法工作经验、扎实的法治理论功底的业务骨干组建市级现场执法标准教官团，制作微视频课件8部，课件53部，深入基层一线开展执法技能培训500余次；组织开展执法资格等级考试，全市公安机关民警基本级考试通过率95.6%、高级考试通过率10.7%；举办全市公安行政复议应诉技能大赛，持续推进旁听庭审活动，组织旁听庭审15次、举行模拟法庭庭审4次，参与民警达700余人次。