一、部门概况
（一）部门主要职能
1、认真贯彻执行党和国家关于公安工作的方针政策和法律法规，部署、指导、检查、监督全市公安工作。
2、掌握影响社会稳定、危害国内安全和社会治安的情报信息，分析形势，执行政策,并承担市维护稳定工作领导小组的具体工作。
3、组织指导全市公安机关侦查工作，协调处理重大刑事犯罪和重大经济犯罪案件，负责侦办上级交办和在全市有重大影响的严重经济犯罪案件。
4、组织、指导、监督全市公安机关治安行政管理工作，依法查处危害社会治安秩序的各类行为，协调处理重大治安事故和群体性事件，组织、指导、监督重大活动的安全保卫工作。
5、依法管理国籍、出境、入境及外国人在我市居留、旅行的相关管理工作，协助口岸边防检查和边防治安管理工作。
6、指导、监督、协调全市消防工作和公安应急抢险救援工作。
7、指导、监督全市公安机关维护道路交通安全、道路交通秩序以及机动车辆(不含拖拉机)、驾驶人管理工作。
8、指导、监督全市公安机关对国家机关、社会团体、企事业单位和重点建设工程的治安保卫工作以及群众性治安保卫组织的治安防范工作。
9、指导、监督全市公安机关开展公共信息网络安全保护工作。
10、组织、指导、协调对恐怖活动的防范、侦察工作。
11、指导、监督全市公安机关依法承担的执行刑罚和监督、考察工作；指导、监督全市公安机关对看守所、治安拘留所、强制戒毒所、收容教育所等的管理工作;管理市看守所。
12、组织实施全市公安科学技术工作；规划全市公安指挥系统、信息技术、刑事技术和行动技术建设。
13、制定全市公安机关装备、经费、被装配备等警务保障标准、制度，组织实施保障工作。
14、组织开展同外地警方的交往与业务合作，履行相关法律法规和合作协议。
15、统一领导全市公安消防、警卫部队建设，协助管理全市公安边防部队，对武警支队执行公安任务及相关业务实施领导和指挥。
16、制定全市公安机关人员培训、公安教育及公安宣传的方针和措施，检查监督落实情况；按规定权限管理干部。
17、制定全市公安队伍监督管理工作规章制度，分析队伍状况，组织、指导全市公安机关督察工作；按规定权限实施对干部的监督；查处或督办全市公安队伍重大违纪案件，指导全市公安队伍思想作风和工作作风建设。
18、承办市政府和省公安厅交办的其他工作。
（二）部门决算单位构成情况
镇江市公安局除市局本级外，下设京口分局、润州分局、交警支队、水上分局、公交分局、监管支队、巡特警支队、经侦支队、治安支队等9个二级核算单位。
（三）2014年度重点工作完成情况
2014年，全市公安机关牢记一心为民、精益求精工作理念，咬定“平安中国示范区”和“苏南现代化建设示范区”创建目标，以深化群众路线教育实践活动为基本抓手，以推动公安工作改革创新为强大动力，以构建立体化现代化社会治安防控体系和实战化职业警队为关键措施，全力以赴、积极履职，有效推动平安镇江、法治公安、过硬队伍、高效服务等各项建设工作。主要做法是：
1、以全面覆盖的打防措施为抓手，促进压案破案增效。咬定“平安中国示范区”建设总目标，始终保持对各类犯罪、民生治安问题的严打高压态势，有力提升了公安机关驾驭动态社会治安局势的能力和水平。
2、以高频紧致的安全监管为依托，确保社会治理有力。着眼于保安全、促发展，全面推动安全监管综合治理，切实加大监督管理工作力度，为全市经济社会快速发展提供了良好环境。
3、以俯首孺牛的贴心服务为追求，提高民生幸福指数。始终心系群众冷暖、心系发展所需、心系社会关切，紧扣民生项目，主动优化服务举措，全力破解发展难题。
4、以脚踏实地的群众路线为根本，打造各界放心队伍。坚持政治建警、从优待警、从严治警、素质兴警、科技强警，努力打造有生气、有活力的新时期公安队伍。
5、以创新创先的四项建设为标杆，科学谋划长远发展。坚持既抓当前、又抓长远，在全面深化基础性、日常性工作的同时，对照“四项建设”要求，狠抓机制整合、严格纪律约束，以此推动镇江公安正规化建设、跨越式发展，达到“效率最高、业绩最佳、服务最优、形象最好、作风最正”的目标。
二、2014年度收支决算情况
（一）收入决算
镇江市公安局2014年度收入决算62988.56万元，比上年增加4129.96万元，增长7%。主要原因是其他收入增加。其中：
1、财政拨款收入58407.96万元，为当年从市级财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款。
2、其他收入3998.31万元，为除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。如预算单位取得的非本级财政拨款、本级横向财政拨款、利息收入等。
3、年初结转和结余582.29万元，为以前支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按规定继续使用的资金，既包括财政拨款的结转和结余，也包括事业收入、经营收入和其他收入的结转和结余。
（二）支出决算
镇江市公安局2014年度支出决算62988.56万元，比上年增加4129.6万元，增长7%。其中：
1、按功能科目分类：公共安全支出51782.95万元、科学技术支出10万元、节能环保支出66.5万元、城乡社区支出3565.67万元、交通运输支出12.72万元、住房保障支出2970.12万元、其他支出4037.92万元。主要用于行政运行、治安管理、刑事侦查、出入境管理、道路交通管理等。
2、年末结转和结余542.68万元，主要为政法转移资金结余。
三、2014年财政拨款支出情况
（一） 财政拨款支出总体情况
镇江市公安局2014年财政拨款支出58407.96万元，占本年支出的92.73%。其中：基本支出33779.49万元，占53.63%；项目支出24628.47万元，占39.1%。
（二）财政拨款支出构成情况
镇江市公安局2014年财政拨款支出主要用于以下几个方面：行政运行30178.84万元，占51.67%；治安管理13741.82万元，占23.53%；刑事侦查20万元，占0.03%；经济犯罪侦查10万元，占0.02%；出入境管理238.28万元，占0.41%；禁毒管理47万元，占0.08%；居民身份证管理238.5万元，占0.41%；道路交通管理2681.04万元，占4.6%；拘押收教场所管理621.13万元，占1.06%；信息化建设108.58万元，占0.19%；其他公安支出3716.76万元，6.36%；其他公共安全支出181万元，占0.31%；应用技术与开发10万元，占0.02%；农村环境保护3万元，占0%；其他污染减排支出63.5万元，占0.11%；城乡社区卫生23万元，占0.04%；其他城乡社区支出3500万元，占6%；住房公积金2260.83万元，3.9%；提租补贴709.29万元，占1.2%；城市公共设施13.33万元，占0.02%；其他城市基础设施配套费安排的支出29.34万元，占0.05%；其他车辆通行费安排的支出12.72万元，占0.02%。
四、2014年“三公”经费决算情况
2014年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费用支出决算7.49万元，占0.19%，与2013年相比，下降31.9%，主要原因是严格根据工作需要编制出境计划，加强因公出境审批和管理；公务用车购置及运行费支出决算3596.39万元，占89.53%，与2013年相比，增长3.36%，主要原因是2014年燃料费和车辆维修成本增加；公务接待费支出决算413.19万元，占10.28%，下降2.67%，主要原因是严格执行中央八项规定。具体情况如下：
1.因公出国（境）支出7.49万元。全年因公出国（境）本单位组团及参加其他单位团组共计1个，累计4人次。开支的内容包括：公安部“猎狐行动”。
2.公务用车购置及运行费支出3596.39万元。其中：公务用车购置支出858.12万元，主要用于执法执勤车辆购置。公务用车运行支出2738.27万元。主要用于执法执勤车辆燃料费、保险费、维修费等。2014年，共购置车辆29辆，一般公共财政拨款开支运行的公务用车保有量为754辆。
3.公务接待费支出413.19万元,主要用于协作办案。2014年度共接待来访团组661个，来宾15417人。