各市、区住建局,镇江新区城乡建设局、镇江高新区建设和交通局,各相关单位:
为进一步督促监理企业和从业人员切实履行工程质量监理工作职责,强化监理企业落实监理责任,规范监理工作行为和市场秩序,我局于5月31日、6月2日对市区在建工程开展2023年第一次监理专项检查,现将检查情况通报如下:
一、基本情况
(一)检查内容
项目监理机构人员配备及工作条件情况;监理机构及监理人员履职情况;监理质量类资料管理情况;监理企业的市场行为及对项目监理机构、监理人员的监督管理情况等。
(二)检查情况
共计检查6个项目标段,涉及监理单位6家。从检查总体情况看,多数监理企业能够贯彻落实工程质量监理有关法律法规和规范标准,按要求配备监理人员,落实监理责任,根据项目实施进展编制和归档监理资料,对工程质量进行有效控制。但各监理企业管理水平存在较大差异,少数监理企业履职尽责不到位,监理企业质量管理控制能力及监理人员整体素质有待进一步提高。
本次检查共发出工程质量监督抽查整改通知书4份。
二、存在问题
部分项目监理机构在工程质量管理人员配备及到岗履职、资料管理等方面存在以下问题:
(一)人员配备及到岗履职方面
部分项目存在动态监理人员配备不足、合同归集监理人员未到岗等问题;部分监理机构人员管理较混乱,变更人员签字管理不规范。
(二)质量管控方面
部分监理机构对施工组织设计、专项施工方案审核不规范;原材料进场及使用报审相关资料不齐全,部分报审日期与实际情况不符;监理通知单整改回复资料收集管理不到位;隐蔽工程验收、分项分部工程验收记录签章不齐全;个别监理机构现场抽查缺少独立复核资料。
(三)资料管理方面
部分监理机构编写的监理规划内容不全面,监理实施细则针对性不足;监理月报中监理工作记录不全;监理日志内容与工程进度不相符。
三、处理意见
对这次检查中发现问题较多的江苏环球项目管理有限公司、亿诚建设项目管理有限公司、重庆市永安工程建设监理有限公司、江苏信亦诚项目管理有限公司发出工程质量监督抽查整改通知书,要求限期整改到位。
对检查的其它二个项目监理机构存在的问题反馈给监理单位,要求监理单位督促限期整改。
四、下一步工作要求
(一)被查项目监理企业对本次专项检查发现的问题要高度重视,全面开展自查自纠,迅速整改并将整改情况及时上报市质监站。
(二)各监理企业应重视监理人员业务素质能力提升,定期对监理人员进行培训教育,不断深化从业人员法律法规及规范标准的学习,全面提升监理人员的专业技术水平和施工现场管理能力;切实规范监理市场行为,强化企业内部管理,提升工程监理质量和服务水平。
(三)市住建局将加强在建项目监理单位的检查力度,定期或不定期开展巡查工作,对监理机构配置不完善、人员不到岗、专业配套不到位、施工现场监理水平差、监理资料整理归档混乱、不认真履行监理职责的监理企业按照有关规定严肃查处,对存在问题整改不到位的记入企业不良行为记录,扣减企业信用分。
镇江市住房和城乡建设局
2023年7月26日