各辖市（区）住建局、镇江新区城乡建设局、镇江高新区规划建设局，各PC构件生产企业：
现将《镇江市PC构件生产企业安全生产专项整治工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。
镇江市住房和城乡建设局
2020年4月2日
镇江市PC构件生产企业安全生产专项整治工作方案
为认真贯彻落实国家和省市关于安全生产要求，根据《镇江市安全生产专项整治方案》《市住建局安全生产专项整治行动工作方案》和《镇江市装配式建筑预制混凝土生产技术导则》等文件要求、规范、规定，结合我市实际情况，制定本安全生产专项整治工作方案。
一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的主要指示精神，认真贯彻党的十九届四中全会精神和党中央、国务院决策部署，深刻吸取响水“3.21”特别重大爆炸等事故教训，坚持问题导向目标导向相统一，以全面提高PC构件企业产品质量、杜绝安全隐患为重点，强化企业安全管理意识，加强生产、运输、使用过程各环节质量安全控制，促进我市工程建设PC构件行业健康有序发展。
按照“属地管理、分级负责”和“谁管理、谁负责”原则，通过专项整治，增强PC构件生产企业的质量安全意识，打击各类违法违规行为，督促企业建立健全各项质量管理制度和安全操作规程，加强原材料进场验收、抽样检验和原始档案资料管理，规范生产过程控制，提升试验室检测能力，健全完善PC构件生产企业的长效化安全管理机制。
二、整治对象
全市PC构件生产企业。
三、重点整治内容
1.企业质量保证体系建设情况。重点检查企业规范标准配备情况；各项管理制度是否建立健全；操作规程是否完整及工人是否按规程操作；技术人员、试验人员及试验室建设情况是否符合要求；生产设备是否完好、计量设备是否校准有效；仪器设备档案是否完整。
2.生产过程质量控制情况。重点检查原材料进场验收检验情况；建设用砂氯离子是否超标；是否违规使用海砂；混凝土试配情况；原材料使用过程中管理控制情况；拌合物、添加剂质量控制情况；厂内试块制作及养护情况；钢筋使用、堆放场地是否满足规范要求。
3.厂内安全措施情况。重点检查企业安全生产管理责任制落实情况；专职安全生产管理人员配备情况；厂区安全警示标志、设置防护设施、消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材情况。
4.运输管理情况。重点检查预制构件从工厂转运到堆场、从堆场到工地现场运输保护情况，检查运输专用车辆是否进入安全共治系统，驾驶员持培训合格证上岗情况；检查预拌构件运输或委托运输企业是否安全措施到位，安全运输措施是否健全等。
5.绿色生产情况。重点检查PC构件生产企业清洁化生产情况；检查搅拌楼、原料堆场及输送装置封闭情况；检查厂区污水回收情况；检查厂区降尘措施落实情况及降尘设备设施运转情况;检查固体废弃物处置情况；检查污染治理设施运行管理和排放监测台账规范完备等。
四、工作安排(2020年4月至2020年12月)
(一)全面部署，学习动员 (4月)
各辖市（区）住建局要深刻学习习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和指示精神，统一思想认识、提高政治站位，切实增强开展专项整治行动的政治自觉和行动自觉，深入分析PC构件生产企业安全存在的短板弱项，结合当地实际，及时制定切实可行的工作方案，明确主要任务、重点内容，提高整治实效。
(二)自查自纠，摸底排查(5月至7月)。
5月为企业自查自纠阶段，6月至7月为辖市(区)检查阶段。要求全面摸清本行政区域内PC生产企业、运输专用车辆、预制产品(含装配式建筑、管桩、管片等)质量控制和安全生产情况，梳理并建立问题清单。
(三)专项抽查，强化安全管理(8月至9月)
市住建局开展专项抽查，对发现的问题进行梳理，建立问题清单、责任清单、整改清单，对照清单，深刻分析原因，找出症结所在，制定整改方案明确整改时间，强化安全管理，压实整改责任。
(四)落实整改措施，巩固提高效果(10月至12月)
对发现问题进行再梳理，采取突击检查、随机抽查等多种方式进行一次“回头看”，深入细致全面检查整改措施是否到位，确保安全高效的完成整改任务。
五、工作要求
(一)提高思想认识。PC构件安全生产是从源头保障装配式建筑安全的重要途径，各辖市（区）住建局要切实提高思想认识，高度重视专项整治工作，充分认识到加强PC构件产品质量安全监管的重要性，加强领导，严密组织，精心安排，严格贯彻执行PC构件生产企业专项整治工作有关要求，坚持边整边改原则，对每个环节、过程认真把关，确保专项检查工作不走过场，务求实效。
(二)明确职责分工。成立PC构件安全生产专项整治工作领导小组，潘海涛总工程师任组长，魏俊超、陈研任副组长，绿建科技处、质监站相关同志任成员。各辖市（区）住建局应明确责任分工，成立专项整治工作领导小组。
(三)严格整改落实。对存在问题的企业责令限期整改，并建立工作台账，实行对账管理。要以本次专项检查为契机，进一步完善长效管理机制，把检查要求落实到日常质量安全管理工作中，切实提高我市PC生产企业质量安全管理水平。各辖市（区）住建局负责对辖区内整改企业进行复查，实现一对一销号整改，对此次专项检查工作进行总结。