各辖市住建局、丹徒区住建局、镇江新区城乡建设局、镇江高新区规划建设局，市拆迁办，镇江华润燃气有限公司，局属各单位、机关各处室，各相关单位：
近期全国多个地区接连发生重大、较大事故，特别是河北省张家口市“11.28重大爆燃事故造成23人死亡、22人受伤，教训极其惨痛。党中央、国务院对此高度重视，中央领导同志作出重要指示，要求各地务必高度重视，落实责任，把安全生产工作做实做细;进一步采取有针对性措施，加大工作力度，指导督促各地吸取教训，切实抓好安全生产责任和措施落实。全面排查整治各类安全生产隐患，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生。
为贯彻落实省安委办《关于印发2018年江苏省今冬明春火灾防控工作方案的通知》（苏安办〔2018〕75号）、省住建厅《关于做好岁末年初安全生产工作的通知》(苏建安生〔2018〕930号)和相关会议要求，现就进一步做好建设领域安全生产工作通知如下：
一、高度重视近期安全生产工作
岁末年初历来是安全生产工作的关键时期。临近年底，建筑施工企业抢工期、赶进度意愿增强，低温、雨雪、冰冻等灾害性天气多发，生产安全事故易发多发。各辖市、区建设主管部门和有关单位要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步强化红线意识和底线思维，加强领导、细化责任、精心组织、周密安排，确保各项工作措施落到实处。要针对岁末年初安全生产的规律特点，对可能出现的安全风险提前预判，强化监管，严防事故发生，切实做好岁末年初安全生产工作。
二、压实企业安全生产主体责任
各建设工程参建单位要严格落实安全生产主体责任。建设单位严格履行法定建设程序，落实工期造价保障责任，加强对施工单位安全生产履约管理。施工单位严格按照法律法规和标准规范进行施工，加强现场安全管理，严禁盲目抢进度、赶工期，要突出抓好“违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”现象整治，减少和杜绝建筑施工中因“三违”造成的安全隐患或安全事故，对“三违”现象开展自查自纠工作；开展冬季消防安全自查，工人宿舍和办公用房要按要求配备灭火器材，杜绝使用大功率电器。监理单位严格执行现场巡查、旁站监理、平行检验等制度，及时发现并制止安全生产违法违规行为。因责任落实不到位造成生产安全事故的，要依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。
三、强化建筑施工领域安全监管
各辖市、区建设主管部门和有关单位要深入开展施工安全专项治理行动，强化源头治理，加强关键节点风险管控，及时排查治理安全隐患。按照《危险性较大的分部分项二程安全管理规定》要求，加强重点领域、重点环节、重点工程安全管控。加强建筑施工消防安全管理，督促参建各方严格执行《建设工程施工现场消防安全技术规范》《施工现场施工临时用电安全技术规范》等有关规定，落实消防安全主体责任、开展防火检查巡查。针对冬季和岁末年初的规律特点，进一步增强安全风险意识，从严从实从细做好停复工前安全生产条件核查、大型施工机设备安全隐患排查等工作，严防安全事故发生。
四、加强供水供气等领域的安全管理
各辖市、区建设主管部门和有关部门要对照《江苏省城镇燃气安全检查标准》，加强城镇燃气安全检查，对燃气场站、设施展开抽查复查，进一步排查安全隐患，严厉打击非法充装、储存、经营燃气行为;加强城市供水系统水源、水厂、管网及二次供水各个环节的管理，落实供水设施保温防冻措施，重点检查氯气的储存、运输和使用各个环节的安全运行，加强巡视和安全保卫，落实人防、物防、技防等安全防护措施，做好供水水质监测，确保供水水质安全;加强城镇排水设施维护作业安全管理，及时补齐或更换丢失、破损的井盖，防止人员坠落伤亡;要确保极端恶劣天气下城市供水、供气的安全供应，积极做好冬季气源储备、调度工作。直管公房管理单位要加强对老旧公房的安全检查，及时消除安全隐患，做好租住户冬季防火、安全用电等消防教育。
五、做好应急管理工作
要切实加强应急防范和值守工作,严格执行领导干部到岗带班、24小时值班和事故信息报告制度,保证信息畅通,做到问题及时发现、及时报告、及时处置。完善突发事件应急机制，做好应急物资设备保障工作，安排落实好应急抢险队伍，特别要认真落实恶劣天气下的安全防范措施，以及防恐防破坏，避免引发安全事故。
镇江市住房和城乡建设局
2018年12月18日