各辖区住建局,镇江新区城乡建设局、高新区规划建设局,各有关单位:
根据《关于开展2017年绿色建筑专项检查的通知》(镇建传〔2017〕44号),我局对市区(含丹徒区、镇江新区)在建绿色建筑项目进行了检查。现将有关检查情况通报如下:
一、基本情况
本次检查对象主要是市区(含新区、丹徒)范围内2015年1月1日以后通过施工图审查的在建绿色建筑工程以及部分建筑节能工程。检查内容为参建各方责任主体执行绿色建筑法律法规、标准规范情况,绿色建筑分部工程实体质量以及节能材料应用管理情况。检查中共抽查在建项目31项(绿色建筑27项,节能建筑4项),建筑面积362万平方米(居住建筑330万平方米,公共建筑32万平方米),涉及施工单位29家、监理单位21家。(详见附件)
二、存在问题
从检查情况看,绝大部分工程参建各方责任主体能认真地执行绿色建筑法律法规、标准规范和有关文件的要求,自觉地按审查合格的绿色建筑设计方案和施工图设计文件实施,绿色建筑分部工程质量总体处于受控状态。但是在检查中,也发现参建各方责任主体在绿色建筑实施过程中分别存在一些问题,主要是:
1.绿色建筑与建筑节能信息公示制度落实不好。黄浦置业南楼(迎江大厦)、富润华庭五区等项目工程未按要求在施工现场或销售现场设置绿色建筑与建筑节能信息公示牌,向社会和业主公示楼盘绿色建筑与建筑节能信息,有的开发企业的信息公示内容与审查合格的施工图设计文件不一致。
2.绿色建筑与建筑节能专项施工方案编制不到位。官塘绿苑三期等工程施工单位未根据施工图设计文件、绿色建筑标准编制绿色施工方案,编制的方案内容与审查合格的施工图设计文件要求不符或编制的方案专业深度不够;梦溪嘉苑五期监理单位未依据施工图设计文件、绿色建筑标准和绿色施工方案编制绿色建筑监理细则,已编制的细则内容未结合施工单位的绿色施工方案;个别监理单位对施工单位的绿色施工方案审查不严,未能有效地履行控制绿色建筑分部工程质量的职责。
3.绿色建筑与建筑节能施工过程管理不严。个别工程节能设计变更未经原施工图审查合格就组织施工;部分工程的墙体保温、外窗等实施前,未按要求先进行样板施工,样板间(墙)先行制度未得到有效落实;部分工程有的项目分户楼板节能保温、隔声做法不规范,不能有效满足现行规范及设计文件的要求。有的项目将部分节能检测项目委托给未在市质监站办理备案手续的外地检测机构检测。
4.建筑节能材料应用管理与检测不规范。有些使用外地节能材料的工程未办理材料进镇登记手续;少数工程的节能材料未能提供《江苏省建设科技成果推广项目认定证书》以及对节能材料的性能和应用范围理解不透,导致节能材料适用部位不符合要求;有的工程施工现场节能材料存放管理不到位,造成节能材料进水、破损。部分工程对节能原材料进场复验控制不严;部分工程存在检测和施工同步进行或先施工后检测、检测参数缺失以及检验批不足的现象。有的工程未及时进行建筑能效测评。
5.绿色施工意识不强。部分工程存在建筑材料任意堆放、建筑垃圾随意倾倒、施工现场土方裸露、易扬尘物料未有效遮盖等现象;有的工程节水节能措施不到位,施工废水和建筑旧材料未得到有效再利用;有的工程工地路面硬化、四周绿化、生活垃圾分类密闭存放等工作不到位。
三、处理意见
对检查中存在问题较多的工程约谈工程项目负责人,责令整改并提交书面整改材料。
四、具体要求
为切实加强绿色建筑全过程监管,不断提高绿色建筑工程实体质量和管理工作水平,需要强化四方面的工作:
一是严格贯彻落实《江苏省绿色建筑发展条例》、《江苏省绿色建筑工程施工质量验收规范》。执行绿色建筑分部工程验收制度,全面开展绿色建筑评估工作,对未开展评估工作或评估达不到设计要求的绿色建筑,不得通过竣工验收。
二是严把绿色建筑设计方案和施工图设计文件审查关。要严控工程设计变更,遵循工程设计变更不得降低原设计的绿色建筑性能,且不得低于现有绿色建筑设计标准的规定,切实从源头抓好对绿色建筑的管理。
三是进一步加大绿色建筑的监管力度。工程质量监督机构对绿色建筑工程实体质量及工程参建各方责任主体行为实施监督的同时,重点要突出对绿色建筑设计变更手续的合规性、绿色施工方案和监理方案的可操作性以及绿色节能建材应用等情况的检查,工程质量检测机构开展业务活动应符合政策法规要求。强化对公共建筑是否按要求设置能耗监测系统,节能分部工程实施前是否进行样板墙(间)施工,建设单位是否按规定开展能效测评、绿色建筑评估、绿色建筑分部工程验收工作等事项的监督。
四是严格落实责任追究制度。各级建设行政主管部门要加强对绿色建筑的监管,对未按绿色建筑标准进行建设的项目单位和个人,按照《江苏省绿色建筑发展条例》的相关规定进行查处,处罚结果作为不良行为记录,登记在案,并及时向社会公布。
附:2017年绿色建筑专项检查情况汇总表
2017年8月28日
附:
2017年绿色建筑专项检查情况汇总表
| 序号 |
项目名称 |
建设单位 |
施工单位 |
监理单位 |
存在问题 |
责任单位 |
| 1 |
镇江学府路以北苗家湾地块紫榭丽舍1# |
镇江金顺房地产开发有限公司 |
镇江第二建筑工程有限公司 |
江苏信亦诚项目管理有限公司 |
设计单位对建筑分户楼板保温隔声做品不明确。 |
镇江金顺房地产开发有限公司 |
| 2 |
吾悦广场住宅一标段3# |
镇江悦盛地产发展有限公司 |
宜兴市建工建筑安装有限责任公司 |
深圳市英来建设监理 |
施工单位未对门窗进行隔声性能参数检测。 |
镇江悦盛地产发展有限公司 |
| 3 |
吾悦广场住宅二标段6# |
镇江悦盛地产发展有限公司 |
宜兴市建工建筑安装有限责任公司 |
深圳市英来建设监理 |
施工单位未对门窗进行隔声性能参数检测。 |
镇江悦盛地产发展有限公司 |
| 4 |
吾悦广场住宅三标段10# |
镇江悦盛地产发展有限公司 |
常州市中大建设工程有限公司 |
深圳市英来建设监理 |
施工单位未对门窗进行隔声性能参数检测。 |
镇镇江悦盛地产发展有限公司 |
| 5 |
吾悦广场商业21# |
镇江悦盛地产发展有限公司 |
江苏兴厦建设工程集团有限公司 |
江苏中源工程管理股份有限公司 |
施工单位未对门窗进行隔声性能参数检测。 |
镇江悦盛地产发展有限公司 |
| 6 |
皇冠假日花园G1 |
镇江强凌房地产开发有限公司 |
苏通建设集团有限公司 |
镇江鸿业工程建设监理咨询公司 |
监理单位的节能分部质量控制资料不齐全。 |
镇江强凌房地产开发有限公司 |
| 7 |
中南世纪城大三期1-18# |
中南镇江房地产开发有限公司 |
江苏中南建筑产业集团有限责任公司 |
镇江环球建设监理有限责任公司 |
施工单位对节能保温材料存在未检先用行为。 |
江苏中南建筑产业集团有限责任公司 |
| 8 |
梦溪嘉苑五期9# |
镇江瓯龙房地产开发有限公司 |
江苏协兴建筑安装工程有限公司 |
南京德阳工程监理咨询有限公司 |
施工单位编制的节能专项施工方案简单、部分内容未依据设计文件编制,监理单位编制的监理细则缺乏针对性。 |
江苏协兴建筑安装工程有限公司 |
| 9 |
扬溧高速南出口北地块安置房2# |
镇江市润州区土地房屋开发总公司 |
镇江市振兴建筑安装工程有限公司 |
南京德阳监理咨询有限公司 |
施工单位未对门窗进行隔声性能参数检测。 |
镇江市润州区土地房屋开发总公司 |
| 10 |
富润华庭五区一期2# |
镇江市诚润置业有限公司 |
容市银鹏建筑安装工程公司 |
江苏高智项目管理有限公司 |
1.建设单位未按要求设置节能公示牌;2.施工单位未对门窗进行隔声性能参数检测;3.施工单位使用的外墙外保温系统产品质保资料不全。 |
镇江市诚润置业有限公司 |
| 11 |
金桥花园二期74# |
镇江轻纺城置业有限公司 |
浙江华江建设工程有限公司 |
绍兴市工程建设监理有限公司 |
施工单位的外墙外保温系统材料检测报告资料中相关性能参数不全。 |
镇江轻纺城置业有限公司 |
| 12 |
美的城二期一标2# |
镇江美的房地产开发有限公司 |
江苏省苏中建设集团股份有限公司 |
江苏信亦诚项目管理有限公司 |
施工单位编制的节能专项施工方案缺少分户墙保温隔声系统施工内容。 |
镇江美的房地产开发有限公司 |
| 13 |
官塘绿苑三期3# |
镇江红星置业有限公司 |
镇江建工/江苏兴厦建设工程集团有限公司 |
江苏建发建设项目咨询有限公司 |
1.施工单位未对分户楼板进行隔声性能检测;2.施工单位未提供门窗遮阳、可见光透射比、隔声性能等参数检测报告;3.施工单位编制的节能专项施工方案内容简单、缺乏针对性。 |
镇江红星置业有限公司 |
| 14 |
协信镇江宾馆地块5# |
镇江协信房地产开发有限公司 |
中国建筑一局(集团)有限公司/江都建设/镇江建工 |
镇江市建科工程管理有限公司 |
1.施工单位编制的节能专项施工方案、监理单位编制的监理细则内容简单、缺乏针对性;2.施工单位未提供节能门窗产品质保资料。 |
镇江协信房地产开发有限公司 |
| 15 |
黄浦置业南楼(迎江大厦) |
镇江黄埔置业有限公司 |
上海利恩建设集团 |
镇江市华普建设监理有限责任公司 |
1.施工单位编制的节能专项施工方案内容简单、部分内容未依据设计文件编制,监理单位编制的监理细则缺乏针对性;2.建设单位未按要求设置节能公示牌。 |
镇江黄埔置业有限公司 |
| 16 |
丹徒亚夏风和四季3# |
镇江创恒置业有限公司 |
浙江梁湖建设有限公司 |
武汉合盛建设工程监理有限公司 |
1.设计单位对建筑外墙保温系统、楼地面保温隔声做品不明确;2.施工单位编制的节能专项施工方案专业分项不全、监理单位编制的监理细则缺乏针对性。 |
镇江创恒置业有限公司 |
| 17 |
长江花园小区3# |
江苏明兴置业发展有限公司 |
江苏明兴建设发展有限公司 |
镇江建科工程管理有限公司 |
施工单位使用的外墙外保温系统产品质保资料不全。 |
江苏明兴置业发展有限公司 |
| 18 |
官塘绿苑二-二期2# |
江苏康华投资有限公司 |
江苏兴厦建设工程集团有限公司 |
镇江环球建设监理有限责任公司 |
施工单位编制的节能专项施工方案编制内容简单、缺乏针对性。 |
江苏康华投资有限公司 |
| 19 |
协信太古城B3标2# |
镇江协信房地产开发有限公司 |
江苏江都建设集团有限公司 |
苏州建龙工程建设咨询有限公司 |
施工单位未提供节能门窗产品质保资料。 |
镇江协信房地产开发有限公司 |
| 20 |
江苏科技大学新校区3# |
中江国际集团 |
江苏山水建设集团有限公司 |
理工大学工程兵工程学院监理有限公司 |
施工单位未对门窗进行“三性”参数检测。 |
中江国际集团 |
| 21 |
镇江体育会展中心南4-1地块68# |
镇江润湖房地产开发有限公司 |
镇江索普建筑安装工程有限责任公司 |
镇江方圆建设监理咨询有限公司 |
施工单位使用的外墙外保温系统产品质保资料不全。 |
镇江润湖房地产开发有限公司 |