丹阳市、句容市、扬中市、丹徒区住建局，扬中市治水办，丹阳市水务集团：
根据《关于做好2017年度村庄生活污水治理工作的通知》要求，对照2017年度村庄生活污水治理进度计划表，4月18日—22日，市住建局对2017年一季度村庄生活污水治理工作进行了督查。现将有关情况通报如下：
一、进展情况
1. 丹阳市。下发了《丹阳市村庄生活污水治理实施方案》，以项目总承包方式推行设计、施工、运维一体化建设。《丹阳市村庄生活污水治理专项规划》已报丹阳市政府待批复，项目于3月25日开标，北京桑德环境工程有限公司以7.77亿元中标，因处理投诉，中标通知书暂未发出。村庄生活污水治理工作领导小组正在组建，治理村庄名单尚未确定。
2. 句容市。《村庄生活污水治理专项规划》编制完成，已报句容市政府待批复。印发了句容市2017年村庄生活污水治理设施建设任务，将工作目标和职责分解到各镇和街道。截止到3月底，各村庄的地形勘测已经完成。
3. 扬中市。该项工作由扬中市治水办牵头，扬中市政园林局负责建设，扬中市城投公司负责融资，扬中市水务集团负责运维。《扬中市村庄生活污水治理专项规划》已得到扬中市政府批复。《2017年度扬中市农村污水治理工程建设方案》和《扬中市农村生活污水治理第三方运行维护方案》正报扬中市政府审批。扬中市政府已与各镇签订了目标责任状，42个居民点和村民小组名单已经确定。截止到3月底，38个居民点正在进行施工图设计，4个居民点已开工建设。
4. 丹徒区。以项目总承包的方式推行村庄生活污水设计、施工、运维一体化建设。《丹徒区村庄生活污水治理专项规划》，已上报区政府待批。项目2月份开始招投标，由于资格预审公示期间投标单位互相投诉，导致废标，3月份重新发布了资格预审公告。丹徒区住建局正筹划成立村庄生活污水治理工作领导小组，计划以分片包干方式推进。截止到3月底，治理村庄名单已经确定，已完成21个规划发展村庄的施工图设计。
二、存在的问题
通过对4个已开工的村庄现场检查，发现问题如下：
1.现场管理方面。安全警示标志缺失，夜间安全防护不到位。扬尘和泥浆破坏周围环境，给群众生产生活带来不便。施工现场的宣传氛围不浓，群众的宣传发动工作做的不到位。施工中原有管道未经设计随意封堵。
2.沟槽施工方面。沟槽开挖时，平面位置未撒灰放线，未用切缝机切缝，沟槽宽度不符合设计要求，现场高程未采用水准仪复测；沟槽回填时，垫层宽度和厚度不符合设计要求，没有按照回填压实度要求进行分层夯实，对管底砂垫层是否符合当地地质条件未与设计部门进行沟通论证；回填前隐蔽工程没有分项验收，重点环节没有收集影像资料。
3.材料质量控制方面。预制构件养护管理不到位，结构件出现大量裂纹。胶圈接口咬合不到位，不能保证管线渗漏得到有效控制。
三、下一步工作要求
1.丹阳市和丹徒区要抓紧处理招投标过程中的投诉和质疑问题，争取尽早完成总承包项目招投标手续。
2.句容市要进一步完善组织机制，加强全市域顶层设计，建议采用统一设计、统一建设、统一监理、统一运营的建设模式，尽快确立第三方运营单位并及早介入建设监管，确保村庄生活污水治理工作实施到位。
3.扬中市要加强监管已开工项目，落实安全文明施工措施。有裂纹的预制构件要及时销毁，不可以继续使用。管材要做好批次抽检工作，与市场同类管材进行充分比较，确保工程建设质量。
2017年5月15日