镇建党[2015]32号
市住建局关于深化 “三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的通知
市拆迁办党总支，镇江华润燃气有限公司党委，局直属各单位党委、总支、支部：
习近平总书记在有关材料上作出重要批示，指出基层干部不作为、乱作为、贪腐以及执法不公等问题，损害群众切身利益，损害党和政府形象，必须坚决纠正、严肃处理。要切实加强基层组织和干部队伍建设，完善基层民主管理制度，落实秉公执法执纪要求，进一步夯实各项基层基础工作。根据中央组织部、省委组织部、市委组织部的要求，进一步深化“三严三实”专题教育，着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题，现将有关事项通知如下：
一、提高思想认识，专题研究部署。局直属各级党组织要充分认识基层干部不作为、乱作为、贪腐以及执法不公等问题的严重危害，把着力解决基层干部损害群众利益问题，切实加强基层组织和干部队伍建设，作为全面从严治党的一项重要举措，作为深化“三严三实”专题教育的有力抓手，高度重视，下大决心、花大力气推进。各单位要专门召开党组织会议，及时传达学习习近平总书记重要批示精神，研究提出具体贯彻措施，制定工作方案，迅速部署启动，认真抓好落实。
二、全面排查梳理，剖析症结根源。着力抓好“四个排查”，即排查不作为的问题，重点是对群众办事态度冷漠、对上级布置的任务敷衍应付、工作不在状态、不敢担当等；排查乱作为的问题，重点是不讲规矩不按程序办事、不善于听取群众意见决策、乱收费乱罚款乱摊派、办事不公、强占强拆等；排查贪腐谋私的问题，重点是贪占挪用挥霍集体财物、套取骗取国家补贴补助款、截留克扣冒领惠民资金、滥用权力中饱私囊等；排查执法不公的问题，重点是暴力执法、选择性执法、随意性执法、办“关系案”“人情案”“金钱案”等。对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题，开展一次拉网式排查。
三、集中专项整治，逐项整改落实。对排查出的基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题，认真组织开展专项整治。对一些需要上下联动解决的问题，要建立解决问题的联动机制。对一些容易反复的问题，要实行二次整改、多轮整改，并及时研究出台务实管用的制度措施，做到抓常抓细抓长。
四、加强组织领导，严格督促指导。各级党组织要把解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题摆上重要议事日程，落实“四个排查”要求，迅速启动相关工作。党组织书记要认真履行第一责任人的责任，投入足够时间和精力，把此项工作作为深化“三严三实”专题教育的有力抓手，抓细抓实，抓出成效。各单位深化“三严三实”专题教育，着力解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益的情况，请于12月4日前以书面形式报局组织人事处。
2015 年 11 月 18 日