万洪亮委员：
您提出的《关于完善网约车管理的提案》收悉，现答复如下：
一、我市网约车基本情况
《镇江市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》（镇政办发〔2017〕19号）实施三年以来，镇江已有16家平台企业取得了经营资质，约5300名驾驶员取得了网约车驾驶员证，381辆车取得了网约车道路运输证，网约车市场不断规范。
与此同时，占市场份额最大的“滴滴”始终回避政府监管，在申请行政许可、清理不合规车辆和驾驶员的问题上态度消极，依然安排无资质车辆和人员从事网约车经营，这也是我市网约车行业管理的主要问题所在。
二、我市网约车管理工作开展情况
（一）修订网约车管理办法。2020年，为落实有国、省有关出租汽车深化改革决策部署，解决当前行业管理面临的难题，向群众提供更加便捷安心的出行服务，我市启动《镇江市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）修订程序。2021年3月17日，《镇江市网络预约出租汽车服务管理办法》（镇政发〔2021〕10 号）（以下简称《管理办法》）正式出台，2021年5月1日起施行。《管理办法》在平台、车辆许可条件、行业管理等方面，结合实际情况进行了调整，为进一步规范我市网约车管理提供了更为有力的政策支撑。
（二）加强网约车行业监管。强化对已经取得许可的平台企业的事中事后监管，2021年，交通运输部门对于已不具备许可条件的一家平台企业依法作出吊销许可的行政处罚。对于一直回避监管的滴滴平台，交通运输部门一方面联合公安部门对其进行多次约谈，另一方面连续四年对其违法违规经营行为依法作出行政处罚，处以罚金12.5万元。
（三）加大非法网约车打击力度。交通、公安部门联合开展“打非治违”专项整治，重点打击非法网约车。2020年全年共查处非法网约车160辆。2021年截至目前，共查处非法网约车30辆。通过持续不断的打击，对非法网约车起到一定的震慑作用。
三、下一步重点工作
（一）督促滴滴平台纳规管理。近期我局将约谈滴滴平台，向其宣传5月1日正式实施的《管理办法》，督促其按要求清退不合规车辆和人员，尽快申请许可，取得我市网约车经营资质，合规运营，为乘客提供安全、规范的出行服务。同时，您提出的对网约车统一配发标识的建议，目前相关管理办法并无强制规定，若配发易激化巡游车驾驶员和网约车驾驶员之间的矛盾，因此我局认为暂不实施。
（二）优化许可业务办理流程。根据《管理办法》更新网约车经营服务相关许可事项办事指南并对外公示。建立公安、交通联合办理机制，简化办事流程。开发企业管理服务平台，实现网约车许可网上申请、网上办理，为网约车经营者提供便利。
（三）保持打击非法网约车高压态势。继续联合公安部门，进一步加大对重点区域、重点场所非法网约车的打击力度，净化网约车市场，维护正常经营秩序，保障运营安全和乘客合法权益。
（四）建设市级巡约一体化监管平台。今年计划结合出租汽车大规模更新，建设市级巡游出租车、网约车一体化监管平台，加强管理部门、企业对出租汽车驾驶员营运服务、安全行车的全过程监管，让行业管理更加高效、稳定、可靠、便捷，切实提升出租汽车服务质量。
（五）加强行业信用管理。按照《江苏省道路水路运输经营者信用管理办法》、《江苏省道路运输从业人员信用管理办法》以及《管理办法》的规定，建立网约车平台公司和驾驶员信用记录，纳入信用信息共享平台，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公开公示。
衷心感谢您对交通运输工作的大力支持和帮助！
2021年9月21日
签发人：丁 锋
联系人：葛鸣明、阚 堪
联系电话：84422097
抄送：市政协提案委、市政府办公室