关于印发镇江市教育局2023年度“双随机、一公开”监管计划的通知

各市（区）教育局、镇江新区社会发展局，相关单位：

根据《江苏省2023年度“双随机、一公开”监管计划》《江苏省2023年度跨部门联合监管计划》和《镇江市2023年度“双随机、一公开”监管计划》《镇江市2023年度跨部门联合监管计划》的要求，现就做好教育系统2023年度“双随机、一公开”监管工作有关事项通知如下：

一、持续深化统一平台应用。各地要不断深化江苏省市场监管信息平台应用，依托平台开展双随机检查和跨部门联合检查，实现全程信息化操作，发现违法失信行为的，要依法实施失信联合惩戒，实现监管数据全程留痕。用好双随机移动监管APP，借助信息查询、结果录入、现场采集等功能，实现监管工作透明、公正、高效。

二、不断规范监督检查行为。各地要及时继承省、市两级部门制定的、本部门有监管权限的“双随机、一公开”监管事项清单，根据事项清单制定抽查工作指引，确定各项监管规则标准，明确检查程序、检查内容、检查方法、检查依据等。要严格按照监管计划与监管事项清单，组织开展“双随机”检查，不断规范监管行为，杜绝“任性”检查，实行“阳光”监管。

三、深入推进监管方式创新。各地在开展“双随机”检查时要充分运用企业信用风险分类结果，科学确定检查对象、比例和频次，实行差异化、精准化监管，实现监管“无事不扰”而又“无处不在”。围绕教育领域新问题，探索触发式监管、柔性监管等，尽可能减少对市场主体正常生产经营活动的干扰。

四、积极推动联合监管效能化、科学化、规范化。

健全协作机制，推动联合监管效能化。积极推行跨部门联合检查，持续提升协同监管能力。聚焦重点领域、坚持问题导向，结合各类专项整治任务，对投诉举报多的热点领域开展跨部门联合检查，解决群众急难愁盼关切问题。对涉及多部门监管职责的问题线索，及时转送相关部门协同核查，依法依规处理，既要做到应查必查、有效处置，又要防止多头检查、重复处罚。

探索方式创新，推动联合监管科学化。根据联合监管对象的属性和风险特点，积极探索符合行业监管需要的信用监管模式。运用大数据、人工智能等新型技术，积极探索非现场联合监管应用场景，通过远程视频监控、多维数据分析，快速有效协同处置问题，提升跨部门联合监管智能化水平。

统筹工作开展，推动联合监管规范化。做好部门联合“双随机”监管经费保障，加强督查检查，确保推进及时、开展有序。严格按照省、市《联合监管计划》组织开展本年度联合检查。《联合监管计划》之外，如需开展联合检查任务，要制定专项检查计划，并严格按照计划开展检查；各类专项整治涉及的联合检查要纳入跨部门联合监管机制。

五、努力提高知晓率满意度。各地要积极开展“双随机、一公开”监管对外宣传，提升社会影响力和公众知晓度。执法检查人员要牢固树立发展意识、服务意识，在履行监管职责时，坚持“寓监管于服务、以服务促监管”的理念，主动为市场主体合规经营进行指导帮助，以高质量监管打造公平有序的市场环境。

各地区本年度的“双随机”检查（含联合检查）任务务必于2023年11月15日前全部完成，在11月30日前报送年度工作总结。联系人：市教育局行政审批处曹国华，电话：88968218，邮箱：782702449@qq.com。

附件：1.省教育厅随机抽查计划

2.省教育厅联合检查计划

3.市教育局随机抽查计划

4.市教育局联合检查计划

镇江市教育局办公室

                                2023年4月6日

镇江市教育局办公室                        2023年4月7日印发

附件1 省教育厅随机抽查计划

序号	任务名称	检查事项	检查对象	检查方式	抽取 比例	抽取数量	检查 频次	检查层级	责任处室
1	全省中小学图书馆（室）检查	对中小学图书馆（室）的行政检查	全省中小学校	现场检查	3%	234	1次/年	市级	省教育装备与勤工俭学管理中心
2	高等学历继续教育校外教学点检查	对高等学历继续教育校外教学点实施情况的行政检查	在我省举办学历继续教育的高校（含普通高校、高职院校和成人高校），以及高校设置的校外教学点（含送教上门等合作办学点）	现场检查 网络检查书面检查	15%	约90	1次/年	省市（省级抽取，省市两级检查）	高教处、职社处

附件2 省教育厅联合检查计划

序号	任务名称	检查领域	发起 部门	参与部门	检查对象	检查方式	检查比例	检查数量	检查频次	检查层级	责任处(科)室
1	全省学科类校外培训机构联合检查	校外培训机构	省教育厅	省市监局、省地方金融监管局、省税务局、江苏银保监局（非现场监管）	面向中小学生的学科类校外培训机构	现场检查、网络检查	100%	约350	1次/年	市级	省教育厅校外培训监管与社会教育处；省市监局价监竞争处、网监处、广告处；省地方金融监管局金融监管三处；省税务局稽查局；江苏银保监局政策法规处。
2	全省中小学校服联合检查	中小学校	省教育厅	省市监局	中小学校	现场检查、抽样检测	1%	78	1次/年	省级	省教育装备与勤工俭学管理中心；省纤维检验局。

附件3  市教育局随机抽查计划

序号	任务名称	检查事项	检查对象	检查方式	抽取比例	抽取数量	检查频次	检查层级	责任处室
1	全市普通高中实验室（仪器设备）检查	对中小学实验室（仪器设备）的行政检查	全市普通高中（含民办）	现场检查	20%	4	1次/年	市级	市教育局行政审批处、 市教育装备与勤工俭学管理中心

附件4  市教育局联合检查计划（发起任务1项）

序号	任务名称	检查领域	发起部门	参与部门	检查对象	检查方式	检查比例	检查数量	检查频次	检查层级	责任处室
1	全市中小学图书馆（室）的检查	教育培训	市教育局	市新闻出版局	全市中小学校	现场检查	3%	7	1次/年	市级	市教育局行政审批处、教育装备与勤工俭学管理中心；市新闻出版局印刷发行和出版处。