提出的“关于建立儿童青少年心理精神疾病筛查评估机制的提案”收悉,现答复如下:
党中央高度重视学生心理健康工作,习近平总书记作出一系列重要指示批示。2023年5月15日,教育部会同有关部门召开全国学生心理健康工作视频会议,深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,落实教育部等十七部门印发的《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划(2023–2025年)》,部署进一步做好全国学生心理健康工作。会议强调要以一张蓝图绘到底和钉钉子的精神,深入实施专项行动计划。一是确保健康教育全覆盖。要坚持健康第一的教育理念,以德育心、以智慧心、以体强心、以美润心、以劳健心,加强心理健康教育教师配备和教师培训,做到全员、全过程、全方位育人,实现育人、育才和育心相结合。二是力求监测预警早发现。坚持预防为主、关口前移,定期开展学生心理健康测评,构建完整的学生心理健康状况监测体系。规范量表选用、监测实施和结果运用,加强数据分析、案例研究,强化风险预判和条件保障。三是推动咨询服务重实效。协同搭建社区心理服务平台,支持专业社工、志愿者等开展儿童青少年心理健康服务。建设区域性中小学生心理辅导中心,规范心理咨询辅导服务。四是精准干预处置保底线。整合心理重症救治资源,加强精神医疗资源建设,畅通医校协同救治途径。提高班主任、任课教师、家长对心理障碍的识别能力,强化应急心理援助,有效安抚、疏导和干预。五是加强美育体育劳动教育。会议要求,要切实加强组织领导,凝聚部门合力,加强家校社协同,做好宣传引导,加强考核评价,逐级压实工作责任,探索建立省级统筹、市为中心、县为基地、学校布点的学生心理健康分级管理体系,健全部门协作、社会动员、全民参与的学生心理健康工作机制。我市高度重视学生心理健康工作,近年来,教育、卫生健康等部门开展了多项行动,全力呵护青少年健康成长。
一、积极开展儿童青少年心理健康促进项目
2021 年 9 月,市卫生健康委印发《关于做好 2021 年度重大公卫服务精神卫生项目实施工作的通知》,制定了市常见精神障碍防治和儿童青少年心理健康促进项目实施方案,在丹阳市分别选择小学、中学、高中、高校(或职校)各 2 所,结合学生体检等开展学生心理健康状况测评、抑郁症筛查,建立学生心理健康档案,对测评结果异常的学生给予重点关注。2022 年 10 月,市精神卫生中心召开全市心理健康调查工作培训视频会,针对儿童青少年心理行为问题筛查评估和预防干预进行专业培训。精神卫生医疗机构对学校心理健康教育工作给予指导和技术支持,帮助学生科学认识抑郁症、焦虑症等常见精神障碍,及时寻求专业帮助。要求各地探索建立家庭、学校、医疗机构相合作的预防干预模式,避免不良心理情绪转化为心理疾病。
二、积极开展心理健康宣传
市精神卫生中心和丹阳市、扬中市、句容市精神病防治院等,积极利用世界精神卫生日、抑郁症日、睡眠日、多动症日、自闭症日等时间节点,面向学校师生、家长等举办公益性讲座、义诊、宣传活动,普及心理健康知识;通过电台、电视台、报纸、互联网(市精神卫生中心网站、微信公众号手机客户端)等,有针对性地放送青少年期常见精神障碍相关知识。市精神卫生中心每年开展中考、高考心理调适等讲座。还开展了关于疫情期间学生心理调适和复学心理调适等系列讲座。2022 年 8 月市精神卫生中心开办首期亲子与网络夏令营,受到欢迎。
三、科学评估及干预儿童青少年心理疾病
在市精神卫生中心长年开设少儿门诊(周四下午、周六、周日全天),成立少儿科和少儿康复培训中心。针对儿童、青少年期常见的精神障碍,利用标准化的心理评估工具对孩子的心理发育的各个维度、功能损害、家长教育方式等全方位进行量化评估。根据评估结果采用心理治疗、康复训练、物理治疗和药物治疗等综合性干预措施科学治疗儿童青少年心理疾病。2021年市精神卫生中心儿少精神科住院病区建成并投入使用。2022年市精神卫生中心在全市多所小学进行了神经发育性障碍筛查,对于筛查异常的儿童进行专业康复训练。
四、加强心理危机干预工作
2019 年 12 月,市心理危机干预中心在市精神卫生中心成立。市精神卫生中心有两条心理健康热线 0511-88799955、88771000同时运行,由专业精神科医师提供 24 小时免费咨询服务,为心理障碍患者和遭遇心理危机求询者提供心理咨询治疗服务。市精神卫生中心开通微信公众号,提供网上咨询和答疑。下一步,我市将深入贯彻落实国家多部委《健康中国行动——儿童青少年心理健康行动方案(2019—2022 年)》工作部署,探索建立儿童青少年心理问题筛查中心,着力构建“心理基础建设标准化、工作队伍发展专业化、心理课程开设实效化、咨询支持服务常态化、心理危机干预精准化、医校工作联动化”的工作格局,进一步加强儿童青少年心理健康,促进儿童青少年心理健康和全面素质发展。
五、组建关爱青少年生命健康行动工作专班
为贯彻落实省委、省政府关于关爱青少年生命健康工作的部署要求,切实加强组织领导和支持保障,教育部门组建关爱青少年生命健康行动工作专班,专班工作职能中有“筛查”相关内容。近期正在开展几个方面工作:一是开展集中宣传活动。以“润心赋能•携手成长”心理健康暨家庭教育宣传月活动为契机,加强“润心”行动工作宣传,组织一次教师会议或学习,确保教师知晓率100%,并扩大辐射到学生及家长。各学校以关爱青少年生命健康为主题,结合“毕业季”“考试季”,以告家长书形式,开展家庭教育指导,家校协同推动营造青少年心理健康教育和生命健康关爱的良好环境。二是组织教师心理健康教育能力培训。面向全体教师(导师)特别是班主任,开展线上线下相结合的专题培训,提升教师开展学生生涯指导、发现并处置心理问题、识别并干预心理危机的能力,着力培养一支会观察、会评估、会谈话、会支持的“四会”学校专兼职心理健康教育队伍。各学校本学期将教师心理健康教育能力提升的纳入校本培训,培训时长不少于4学时。三是举办学生心理健康教育活动。开展心理疏导讲座,帮助学生缓解压力、调适心态,提高工作的精准性、预见性,确保不因考试发生极端事件。四是本学期至少召开一次主题家长会,重点围绕学生心理健康和关爱学生生命健康,请专业工作者或资深教师为家长讲解如何与孩子沟通交流,如何建立良好的亲子关系,如何关注孩子情绪状态,有必要的情况下支持孩子寻求专业帮助等内容。帮助家长掌握积极倾听及回应的科学方法,鼓励家长积极参与孩子的学习和生活,与学校保持密切联系和沟通,纾缓考试、升学、毕业等引起的过度焦虑。五是摸排学生心理健康状况。各校开展一次全覆盖的学生心理健康状况摸排,深入排查特殊家庭、特殊个性、特殊身心等需要重点关注的学生,形成重点关爱人员清单,组织导师团队关爱帮扶到位,做到“重点人员清、突出问题清、关爱方案清”,形成重点人员“关爱方案、重点人员清单和突出问题清单”。六是倡导并推行“五个一”行动。推动中小学每周上好一节打动学生心灵和情感的班会课(心理课),每天保证学生户外一小时以上体育锻炼活动,学生每周在学校或家庭参加一次以上出力流汗的体力劳动,每周组织学生参加一项科技类、艺体类兴趣活动,每天安排不少于半小时的自习或自由活动时间。市教育局将结合全市“双减”专项督导检查“五个一”落实情况。
感谢委员对教育工作的关心和支持!
镇江市教育局
2023年5月20日