为激发居民参与意识，镇江市围绕“自己的阵地自己建，大家的事情大家定”的总体思路，运用开放空间技术，引导居民自主制定“三张清单”，谱好“盘点-畅想-行动”三部曲，夯实参与式社区治理的基础。该做法得到省民政厅认可，并联合编印成典型案例在全省推广学习。

列出一张“资源清单”。组织居民盘点社区现有社会组织、志愿者、社工等资源和教育、文体、环卫等关键基础设施，重点梳理社会救助、就业帮扶、家政服务、精神慰藉等10类问题。

对接一张“愿望清单”。引导居民提出美好和谐社区建设期望，绘制未来2年社区发展图景，由有能力的居民组织实施，有效搭建社区联系居民的桥梁。今年以来，已实现居民愿望24项。

制定一张“行动清单”。召集辖区企业、物业公司、居民代表等多元主体共同协商，通过打造道德、艺术、食品、民生“四大银行”、完善三级协商议事机制等方式，制定达成美好图景的行动步骤。截至目前，已累计解决群众关心的“棘手问题”2100余件，社区居民参与率提高30%，满意率达90%。