近年来,镇江市全面落实部、省关于推进行业协会商会与行政机关脱钩改革的决策部署,以加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制为引领,通过“四步走”工作法持续推进行业协会商会脱钩改革工作。截至目前,全市235家行业协会商会实现“五分离、五规范”,基本完成了脱钩改革任务。
一是科学谋划部署。成立市领导兼任组长的脱钩改革领导小组,建立脱钩改革联络员机制,层层脱钩压实责任。首创“双线摸排”工作机制,采用业务主管单位申报、领导小组梳理两条线方式摸排脱钩名单,实现脱钩改革全覆盖、无死角。
二是加强政策创制。研制《镇江市行业协会商会与行政机关脱钩改革总体方案》等2个政策文件,制定2个协会脱钩工作指引,围绕党建、负责人任职管理、购买服务等方面出台《关于加强镇江市行业协会商会与行政机关脱钩有关国有资产管理工作的通知》等8个配套文件,为脱钩工作保驾护航。
三是提前摸底研判。深入开展调查,全面掌握行业协会商会“五分离”现状、脱钩诉求及人员思想动态等,提前预判脱钩中可能出现的矛盾和问题,科学制定风险防范预案,全市未出现一起因脱钩而引起的上访事件。
四是完善配套机制。加强培训指导,印发《镇江市行业协会商会与行政机关脱钩改革政策汇编》百余册,分层分级召开脱钩改革部署会、培训会10余场次。建立健全支持体系,开展市级具备承接政府职能转移和购买服务资质认定工作,全市27家行业协会商会取得资质。成功举办首届“产业强市·我们益起跑起来”2020年镇江市社会组织交流对接会。