各辖市、区人民政府，镇江新区、高新区管委会，市各有关部门，有关重点耗煤单位：
2017年1-7月份，全市规上企业共计用煤1347.08万吨，同比增长4.42%，增加56.99万吨。对照全年任务，1-7月份不降反升，8-12月需完成156.99万吨的煤炭削减量才能完成年度目标任务，形势十分严峻。现将有关情况通报如下（详见附件1）。
一、各地减煤总体情况
（一）红色预警地区
1．句容市
1-7月份，煤炭消费282.86万吨，同比增加0.43万吨，增长0.15%。8-12月，需完成18.43万吨煤炭削减量，才能完成全年目标任务。
2．京口区
1-7月份，煤炭消费651.53万吨，同比增加101.95万吨，增长18.55%。8-12月，需完成137.95万吨煤炭削减量，才能完成全年目标任务。
（二）黄色预警地区
1．丹阳市
1-7月份，煤炭消费38.2万吨，同比减少1万吨，降幅2.55%，但未达序时进度。8-12月，需完成6.5万吨煤炭削减量，才能完成全年目标任务。
2．扬中市
1-7月份，煤炭消费1.83万吨，与去年同期持平，未达序时进度。8-12月，需完成0.5万吨煤炭削减量，才能完成全年目标任务。
（三）绿色预警地区
1．丹徒区
1-7月份，煤炭消费261.61万吨，同比减少30.99万吨，降幅10.59%，完成年度目标任务。8-12月，需控制煤炭消费量的增长。
2．润州区
1-7月份，煤炭消费0.07万吨（全部来自非电行业用煤），同比减少4.87万吨，降幅达98.58%，已完成年度目标任务。8-12月，需控制煤炭消费量的增长。
3．镇江新区
1-7月份，煤炭消费110.98万吨，同比减少8.53万吨，降幅7.14%，达到序时进度。8-12月，需控制煤炭消费量的增长。
8-12月份各地需完成的减煤目标详见附件2。
二、各地非电行业减煤情况
非电行业煤炭削减量是体现产业转型升级的重要指标，1-7月份，全市非电行业煤炭消费331.25万吨，同比增长10.44万吨，增幅3.25%。是全省唯一不降反增的设区市。
（一）红色预警地区
1．丹徒区
1-7月份，非电行业煤炭消费77.63万吨，同比增加15.04万吨，增长24.03%，其中：中化镇江焦化有限公司33.39万吨，同比增加14.77万吨，增长79.32%；镇江茂源化工有限公司1.42万吨，同比增加0.41万吨，增长40.59%；江苏鹤林水泥有限公司40.46万吨，同比增加0.74万吨，增长1.86%。
2．京口区
1-7月份，非电行业煤炭消费95.37万吨，同比增加10.38万吨，增长12.21%。其中：江苏索普集团有限公司89.10万吨，同比增加10.36万吨，增长13.16%。
（二）黄色预警地区
1．丹阳市
1-7月份，非电行业煤炭消费31.32万吨，同比减少1.08万吨，降幅3.33%。其中：丹阳长丰纸业有限公司12.01万吨，不降反增，同比增加1.11万吨，增长10.18%；丹阳龙江钢铁有限公司、江苏飞达控股集团有限公司分别为8.03万吨、7.26万吨，同比减少0.47万吨、0.24万吨，降幅仅为5.53%、3.2%。以上3家万吨以上耗煤单位均未达到年初制定的减煤目标序时进度。
2．扬中市
1-7月份煤炭消费1.83万吨，与去年同期持平，未达到年度目标序时进度。
（三）绿色预警地区
1．句容市
1-7月份非电行业的煤炭消费为28.86万吨，同比减少1.46万吨，降幅4.82%，达到了年度减煤任务的序时进度。
2．镇江新区
1-7月份非电行业煤炭消费96.15万吨，同比减少7.59万吨，降幅7.32%。完成年度目标任务的83.41%。
三、工作要求
7月29日，吴政隆省长在全省“263”专项行动领导小组第二次全体（扩大）会议上再次强调，对今年“263”专项任务不完成的地区将进行问责。针对我市当前减煤工作的严峻形势，各地、各部门要高度重视，全面排查、梳理存在的问题，分析原因，落实强有力的工作举措，确保完成年度煤炭削减目标任务。
（一）充分认识减煤目标是必须完成的刚性任务。
开展“263”专项行动是落实中央环境保护督察整改的具体行动，是贯彻省委、省政府加强生态文明建设决策部署的务实举措，也是推进生态领先特色发展、建设“两聚一高”新镇江、促进能源结构和产业结构调整的重要抓手。按照全省“263”专项行动领导小组第一次全体（扩大）会议部署要求，我市印发了《镇江市削减煤炭消费总量专项实施方案》（以下简称《实施方案》），明确“2017年全市削减煤炭消费100万吨，到2020年累计削减330万吨”的目标任务，并细化了任务分解表。这个目标任务是刚约束、硬指标，更是一项必须完成的严肃政治任务，对不能完成年度目标任务的地区将对相关责任人进行问责。
（二）细化做实减煤工作计划。各辖市区政府、镇江新区管委会要切实落实主体责任，勇挑重担。要根据市委、市政府的部署，对照年度工作目标任务，认真分析具体原因（分电煤和非电煤增长情况及其原因），制订详实、可行的减煤工作计划，把减煤任务层层分解落实到规上耗煤企业和具体项目，明确序时进度，明确时间节点，及时调整减煤措施。
（三）切实形成强大合力。各地区、各部门要从谋发展、促转型的高度，深刻认识专项行动的重要性，加快淘汰低端落后产能，努力实现新旧动能转换，通过开展专项行动，不断强化新发展理念，加快转变经济发展方式。要充分认识专项行动是增进民生福祉的重要手段，建立更加统一、高效、规范的工作推进机制。发改、经信、环保、质监、财政等牵头部门，要认真履职尽责，及时调度工作进展，及时发现问题、解决问题，切实形成部门联动的强大合力。各级党委、政府要严格落实“党政同责、一岗双责”，切实担负起主体责任，坚决杜绝拖沓延误、推诿扯皮现象。各级领导干部特别是主要领导要强化责任担当，时刻把责任的螺丝拧紧，把工作抓细、抓实、抓到位。
镇江市人民政府办公室
2017年8月22日