镇江市人民政府关于公布市级行政审批事项目录清单的通知

各辖市、区人民政府，镇江新区、“三山”景区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：

为进一步简政放权，深化行政审批制度改革，切实减少和规范行政审批，经研究，市政府决定公布市级行政审批事项目录清单，共保留行政审批事项177项，取消50项，暂停行使91项，下放104项，并提出如下要求：

一、落实责任主体

（一）对保留的审批事项，要按照“谁审批、谁负责”和“权责对等”的原则，明确审批责任。

（二）对取消的审批事项，一律停止审批，原审批部门继续承担与相关部门协调责任和相关监管责任，牵头监管和查处违法违规行为，做到衔接有序，避免管理脱节。

（三）对暂停行使的审批事项，各审批部门原则上不再审批，确需运行的，需向市审改办提出书面申请，由市审改办按“一事一议”的原则处理。

（四）对下放的审批事项，县级人民政府要做好承接工作，制定相关承接方案和规范管理措施，确保衔接到位，防止管理脱节。下放至京口、润州区的审批事项，要全部进市政务服务中心运行，具体运行模式由市政务服务办牵头统筹协调。

二、优化审批流程

市政务服务办要牵头相关审批部门，对保留的审批事项逐项梳理办理流程、办理指南、申报材料清单、前置后置条件，科学压缩审批层级，缩短审批时限，减少审批环节，不断深化工商登记制度改革、并联审批改革，建立“以公众为中心”的高效、透明、低成本的行政审批流程。

三、强化权力运行

市政府办要加大推进所有审批事项网上公开透明运行力度，实现“真上网、全上网、实时上网”；市法制办要牵头组织各审批部门及时将公布的审批事项更新调整至权力阳光系统行政权力库，同时要依托法制监督平台，加强对审批事项运行的合法性审查；市监察局要强化电子监察，对各审批流程节点实时监控，深入排查行政审批权力运行过程中的廉政风险点，从制度、流程、操作手段等各个层面，深入查找产生问题的漏洞和薄弱环节，有针对性地完善预防措施，切实防止行政审批权力寻租行为。

四、加大监管力度

各审批部门要对所有审批事项，包括取消的事项，按照“定标准、严监管、重查处”的改革思路，逐项制定具体监管办法，创新监管机制和监管方式，从以审批准入为主的事前监管向以执法查处为主的事中事后监管转变。

五、加强监督检查

进一步明确行政审批制度改革工作纪律，凡是未列入行政审批事项目录清单中的审批事项一律不得行使，真正做到“目录之外无审批”，凡是没有经过市审改办审核确认的审批事项一律不得行使，凡是没有在权力阳光系统运行的审批事项一律不得行使。对公布取消的审批事项，要坚决及时停止审批，不得拆分、合并或重组以新的名义、类型替代搞变相审批。市审改办要加大宣传力度，通过召开新闻发布会，在各类媒体上公开市级行政审批事项目录清单等方式，让社会公众和媒体参与监督（监督举报电话：89667178或84419123）。市监察局要加强监督检查，对运行的事项未经审核、取消的事项搞变相审批、审批事项未在权力阳光系统网上运行等行为实施问责。

六、加强协调配合

市编办要切实承担起审改办的职责，发挥牵头作用，并根据国务院和省政府的有关决定，适时动态调整市级行政审批事项目录清单。市行政审批制度改革联席会议成员单位要充分发挥职能作用，按照职责分工密切配合、齐抓共管、协调联动、互相支持、通力合作。

各地、各部门要抓紧做好行政审批制度改革相关工作，全面优化行政审批服务环境，建立健全行政审批监管长效机制，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，最大限度释放行政审批制度改革的红利，为建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的法治政府和服务型政府提供制度保障。

附件：1．市政府决定保留的行政审批事项目录

2．市政府决定取消的行政审批事项目录

3．市政府决定暂停行使的行政审批事项目录

4．市政府决定下放的行政审批事项目录

镇江市人民政府

2014年9月11日

镇江市人民政府办公室

2014年9月12日印发

附件1

市政府决定保留的行政审批事项目录

（共计177项）

序号	事项名称		审批部门	设定依据	备注
序号	项目	子项	审批部门	设定依据	备注
1	《政府核准的投资项目目录》内企业投资建设的固定资产投资项目核准	1.在我市范围非主要河流上建设的水电站项目核准	市发改委	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕第20号）、《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2013年本）的通知》、《外商投资项目核准和备案管理办法》（国家发展和改革委员会令2014年第12号）
		2.接入110千伏及以下电压等级电网且规模6兆瓦及以下风电站项目核准
		3.在我市范围110千伏以下电网工程项目核准
		4.除国家、省规划矿区外煤炭开发项目核准
		5.用于城市燃气调峰的储气设施（不含地下储库）项目核准
		6.内河航运500吨级以下通航建筑物项目核准
		7.省风景名胜区、省自然保护区、省重点文物保护单位区域内旅游开发和资源保护项目核准
2	发展改革部门审批、核准、备案或核报本级人民政府审批、核准的固定资产投资项目节能评估和审查		市发改委	《节约能源法》
3	企业投资建设《政府核准的投资项目目录》外鼓励类、允许类项目备案	1.《政府核准的投资项目目录》外企业投资建设化工类项目备案	市发改委
3	企业投资建设《政府核准的投资项目目录》外鼓励类、允许类项目备案	2.分布式光伏发电项目备案	市发改委
3	企业投资建设《政府核准的投资项目目录》外鼓励类、允许类项目备案	3.规模6MW以下接入10kV以下等级电网的光伏电站项目备案	市发改委	《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕第20号）、《外商投资项目核准和备案管理办法》（国家发展和改革委员会令2014年第12号）
		4.液化石油气、天然气加气站和油气混合站（不含高速公路和水域）项目备案
		5.成品油存储设施建设项目备案
4	政府出资的投资项目审批	1.政府出资的投资项目的项目建议书审批	市发改委	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕第20号）
		2.政府出资的投资项目的可行性研究报告审批
		3.政府出资的投资项目的初步设计及概算审批
5	无线电频率指配及无线电台站设置	1.无线电频率指配	市经信委	国务院《无线电管理条例》
5	无线电频率指配及无线电台站设置	2.无线电台站设置	市经信委	国务院《无线电管理条例》
6	经信部门审批、核准、备案或核报本级人民政府审批、核准的固定资产投资项目节能评估和审查		市经信委	《节约能源法》
7	市级工业循环经济示范企业（园区）评定		市经信委	《循环经济促进法》
8	市级权限内内外资企业技术改造项目备案		市经信委	《关于印发江苏省企业项目核准暂行办法、江苏省企业投资项目备案暂行办法、江苏省政府核准的投资项目目录（2004年本）的通知》
9	内外资技改项目进口设备免征关税和进口环节税确认(初审)		市经信委	《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》
10	新型墙体材料产品认定初审		市经信委	《江苏省发展新型墙体材料条例》
11	民办学校设立审批	1.民办学校办学地址变更	市教育局	《民办教育促进法》
		2.民办学校办学范围变更
		3.民办学校法定代表人变更
		4.民办学校机构名称变更
		5.民办学校举办者变更
12	适龄儿童少年因故要延缓、免于或中断义务教育学业审批		市教育局	《义务教育法》
13	高级中学、中等职业学校教师资格认定		市教育局	《中华人民共和国教师法》
14	出入境管理	1.外国人来华签证的签发、延期、换发、补发	市公安局	《出境入境管理法》
		2.外国人停留证件的签发、换发、补发
		3.外国人居留证件的签发、延期、换发、补发
		4.外国人旅行证签发
		5.普通护照签发、换发、补发
		6.往来港澳通行证和签注核发
		7.台湾居民来往大陆旅行证件核发及签注
		8.港澳台居民定居证明签发
		9.大陆居民往来台湾通行证签发及签注
		10.因私出入境中介服务机构资格认定（初审）
		11.加入、退出和恢复中国国籍审批
		12.外国人永久居留资格审批
14	出入境管理	13.内地居民前往港澳定居通行证	市公安局	《出境入境管理法》
		14.中华人民共和国出入境通行证
		15.中华人民共和国外国人出入境证
		16.台湾居民来大陆定居
15	第二类易制毒化学品运输许可证核发		市公安局	国务院《易制毒化学品管理条例》
16	金融机构营业场所和设施建设方案、工程验收	1.金融机构营业场所和金库安全防范设施建设方案许可	市公安局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定许可的决定》、《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》
16	金融机构营业场所和设施建设方案、工程验收	2.金融机构营业场所和金库安全防范设施建设工程验收许可	市公安局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定许可的决定》、《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》
17	公民户籍信息变更	1.出生日期的变更	市公安局	国务院《户口登记条例》
17	公民户籍信息变更	2.民族的变更	市公安局	国务院《户口登记条例》
18	互联网上网服务营业场所安全审核		市公安局	国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》
19	建设工程消防设计、竣工验收审核或备案抽查	1.建设大型的人员密集场所和其他特殊建设工程消防设计审核	市公安局	《消防法》
		2.建设工程竣工验收消防备案抽查
		3.建设工程消防竣工验收
		4.建设工程消防设计备案抽查
20	公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查		市公安局	《消防法》
21	集会游行示威许可		市公安局	《集会游行示威法》
22	大型群众性活动安全管理许可		市公安局	国务院《大型群众性活动安全管理条例》
23	特种行业许可	1.典当业特种行业许可	市公安局	《典当管理办法》（商务部公安部2005年第8号令）
23	特种行业许可	2.公章刻制业特种行业许可	市公安局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
24	枪支运输许可		市公安局	《枪支管理法》
25	民用爆炸物品安全管理审批	1.爆破作业人员许可证核发	市公安局	国务院《民用爆炸物品安全管理条例》
		2.爆破作业单位许可证核发
		3.临时爆破工程许可
26	焰火晚会烟花爆竹燃放许可		市公安局	国务院《烟花爆竹安全管理条例》
27	申领机动车驾驶证及机动车登记许可	1.初次申领机动车驾驶证	市公安局	《道路交通安全法》
		2.增加机动车驾驶证准驾车型的许可
		3.持军队、武警驾驶证申领机动车驾驶证的许可
		4.持境外机动车驾驶证申领机动车驾驶证的许可
		5.机动车驾驶证换证的许可
		6.机动车驾驶证补证的许可
		7.机动车驾驶证注销的许可
		8.机动车驾驶人清除记分分值的许可
		9.机动车驾驶人《身体条件证明》的审验
		10.机动车驾驶人延期换证的许可
		11.机动车驾驶人延期提交身体条件证明的许可
		12.机动车驾驶证注销恢复换证的许可
		13.机动车驾驶人取得校车驾驶资格许可
		14.机动车注册登记
27	申领机动车驾驶证及机动车登记许可	15.机动车变更登记	市公安局	《道路交通安全法》
		16.机动车转移登记
		17.机动车抵押登记
		18.机动车注销登记
		19.机动车质押备案登记
		20.补、换领机动车登记证书的许可
		21.补、换领机动车号牌的许可
		22.补、换领机动车行驶证的许可
		23.机动车临时行驶车号牌的核发
		24.机动车检验合格标志的核发
		25.补、换领机动车检验合格标志的核发
		26.机动车安装警报器、标志灯具的许可
28	非机动车登记	1.非机动车注册登记	市公安局	《道路交通安全法》
28	非机动车登记	2.非机动车变更登记	市公安局	《道路交通安全法》
29	机动车管理	1.营运货车营运地检验合格标志核发	市公安局	公安部《机动车登记规定》
		2.机动车登记证书、号牌、行驶证作废公告
		3.机动车驾驶证作废公告
		4.机动车登记内容错误更正
		5.确定机动车号牌号码
		6.临时入境机动车号牌、行驶证核发
		7.被盗抢机动车的登记
		8.校车管理
		9.被查封机动车的登记
30	驾驶人管理	1.机动车驾驶人审验	市公安局	《道路交通安全法》
		2.机动车驾驶人延期审验
		3.机动车驾驶人最高准驾车型驾驶资格注销
		4.机动车驾驶人实习的准驾车型驾驶资格注销
30	驾驶人管理	5.临时入境的机动车驾驶人申领临时机动车驾驶许可	市公安局	《道路交通安全法》
31	机动车通行管理	1.货运车辆通行证核发	市公安局	《道路交通安全法》
		2.公交长途汽车营运线路及站点调整审批
		3.渣土运输临时通行证核发
		4.教练车、厂企客车通行证核发
32	剧毒化学品公路运输通行证核发		市公安局	《道路交通安全法》
33	易制毒化学品购买、运输备案	1.第三类易制毒化学品运输备案	市公安局	国务院《易制毒化学品管理条例》
33	易制毒化学品购买、运输备案	2.第二三类易制毒化学品购买备案	市公安局	国务院《易制毒化学品管理条例》
34	联网单位备案		市公安局	公安部《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》
35	从事保安业务许可（初审）	1.从事保安培训许可（初审）	市公安局	国务院《保安服务管理条例》
35	从事保安业务许可（初审）	2.设立保安服务公司（初审）	市公安局	国务院《保安服务管理条例》
36	社会团体设立登记	1.社会团体设立登记	市民政局	国务院《社会团体登记管理条例》
		2.社会团体变更登记
		3.社会团体年检
37	民办非企业单位设立登记	1.民办非企业单位设立登记	市民政局	国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》
		2.民办非企业单位变更登记
		3.民办非企业单位年检
38	市级养老机构设立登记	1.市级养老机构设立登记	市民政局	民政部《养老机构设立许可办法》
38	市级养老机构设立登记	2.市级养老机构变更登记	市民政局	民政部《养老机构设立许可办法》
39	地名的命名、更名		市民政局	国务院《地名管理条例》
40	福利企业资格认定	1.福利企业资格认定	市民政局	民政部《福利企业资格认定办法》
40	福利企业资格认定	2.福利企业变更	市民政局	民政部《福利企业资格认定办法》
41	建设公墓的审核（初审）		市民政局	国务院《殡葬管理条例》
42	烈士评定（代市政府复查）		市民政局	国务院《烈士褒扬条例》
43	评残、调残报批（初审）		市民政局	民政部《伤残抚恤管理办法》
44	带病回乡退伍军人审批（初审）		市民政局	民政部《关于带病回乡退伍军人认定及待遇问题的通知》
45	法律职业资格证书申领(初审)		市司法局	司法部《法律职业资格证书管理办法》
46	律师事务所设立、变更（初审）		市司法局	《律师法》
47	法律援助申请决定		市司法局	国务院《法律援助条例》
48	申请律师执业初审		市司法局	《律师法》
49	代理记账机构资格审批	1.设立	市财政局	财政部《代理记账管理办法》
		2.变更
		3.注销
50	会计从业资格审批	1.变更	市财政局	《会计法》
		2.调转
		3.补领
		4.注销
51	工伤认定		市人社局	国务院《工伤保险条例》
52	社会保险缴费基数核定		市人社局	国务院《社会保险费征缴暂行条例》
53	失业保险待遇审核		市人社局	国务院《失业保险条例》
54	特殊工时审批		市人社局	《劳动法》
55	临时用地审批		市国土局	《土地管理法》
56	土地使用权划拨、出让、转让、出租、作价入股、改变土地用途审核	1.国有土地使用权划拨	市国土局	《土地管理法》
		2.国有土地使用权补办出让
		3.国有土地使用权出让
		4.国有土地使用权出租
		5.国有土地使用权改变土地用途审核
57	采矿权许可证核发		市国土局	国务院《江苏省矿产资源管理条例》
58	矿山地质环境保护与综合治理方案审批		市国土局	国务院《江苏省地质环境保护条例》
59	市管永久性测量标志迁建的审批		市国土局	《江苏省测绘条例》
60	土地权属登记（所有权登记；使用权初始、变更、注销登记；使用权抵押登记）	1.变更土地登记	市国土局	《土地管理法》
		2.初始土地登记
		3.国有土地使用权抵押登记
		4.注销土地登记
		5.商品房、房改房、经济适用房及上述“三房”的交易房土地登记
		6.别墅类、商业用房土地登记
61	出版或展示未出版的本市范围内地图的初审		市国土局	《江苏省测绘条例》
62	建设项目用地预审		市国土局	国务院《土地管理法实施条例》
63	乙、丙、丁级测绘单位资质初审		市国土局	《江苏省测绘条例》
64	地质灾害治理防治审批	1.大中型建设项目地质环境影响论证和地质勘查评价审查	市国土局	国务院《地质灾害防治条例》
64	地质灾害治理防治审批	2.地质灾害治理和矿山地质环境恢复治理工程竣工验收	市国土局	国务院《地质灾害防治条例》
65	建设项目环境影响评价文件审批及验收	1.建设项目环境影响登记表	市环保局	《环境保护法》
		2.建设项目环境影响报告表
		3.建设项目环境影响报告书
		4.建设项目竣工环境保护验收申请登记卡
		5.建设项目竣工环境保护验收申请（报告表）
		6.建设项目竣工环境保护验收申请（报告书）
66	危险废物经营许可		市环保局	《固体废物污染环境防治法》
67	辐射安全许可证审批	1.申领	市环保局	国务院《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》
		2.重新申领
		3.变更
		4.延续
		5.注销
		6.补发
		7.放射性同位素进出口、转让、转移审批
68	需要进行试生产的建设项目核准		市环保局	国务院《建设项目环境保护管理条例》
69	对应当进行强制性清洁生产审核的企业进行评估验收		市环保局	《清洁生产促进法》
70	机动车环保检测合格标志核发		市环保局	《江苏省机动车排气污染防治条例》
71	建筑工程施工许可证核发		市住建局	《建筑法》
72	涉及建筑工程主体和承重结构变动的工业与民用建筑加层、装饰装修、改变使用功能等改造设计方案审批		市住建局	《江苏省工程建设管理条例》
73	抗震设计审查		市住建局	《江苏省防震减灾条例》
74	燃气管理业务审批	1.燃气经营许可	市住建局	国务院《城镇燃气管理条例》、《江苏省燃气管理条例》
		2.瓶装燃气供应许可证
		3.新、改、扩建燃气工程项目核准
		4.燃气工程项目初步设计文件审查
		5.在燃气设施的安全保护范围内实施有关行为的审批
		6.燃气燃烧器具安装、维修企业资质审批
75	排水许可审批		市住建局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
76	商品房预售许可		市住建局	《城市管理法》
77	住房城乡建设类企业资质核准	1.三级建筑业企业资质许可	市住建局
77	住房城乡建设类企业资质核准	2.暂定三级物业资质核准	市住建局
77	住房城乡建设类企业资质核准	3.三级物业资质核定	市住建局
		4.三级（含暂三）物业资质变更		《建筑法》、《物业管理条例》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》、《国务院对确无原则保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
		5.房地产开发三级及以下暂定资质的核准
		6.房地产开发三级及以下核定资质的核准
		7.房地产开发三级及以下资质（含暂定）的延期
		8.房地产开发三级及以下资质（含暂定）的变更
		9.房地产估价机构资质初审
		10.建设工程勘察设计资质核定初审
		11.建设工程勘察设计资质变更初审
		12.建设工程勘察设计资质升级初审
		13.建设工程勘察设计资质延期初审
78	因工程施工、设备维修等确需停止供水的审批		市住建局	国务院《城市供水条例》
79	公有住房业务审批	1.公有住房出售核准	市住建局	《国务院关于深化城镇住房制定改革的决定》（国发〔1994〕43号）
79	公有住房业务审批	2.公有住房租金减免	市住建局	《国务院关于深化城镇住房制定改革的决定》（国发〔1994〕43号）
80	建筑起重机械使用登记		市住建局	建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》
81	住房城乡建设类企业经营备案	1.招标人自行办理招标事宜的备案	市住建局	国务院《城市房地产开发经营管理条例》、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》、住建部《房地产经纪管理办法》、《江苏省建设工程勘察设计管理办法》
		2.招标文件备案
		3.招标资格预审报告的备案
		4.建设工程招标控制价的备案
		5.房地产开发项目手册备案
		6.商品房预售合同备案
		7.外地物业企业来镇经营备案
		8.建筑施工劳务分包合同备案
		9.房地产经纪机构备案
		10转让房地产开发项目备案
82	房屋登记		市住建局	《城市房地产管理法》
83	廉租房审批		市住建局	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）
84	购买经济适用住房核准		市住建局	《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》
85	《建设项目选址意见书》核发		市规划局	《中华人民共和国城乡规划法》
86	（临时）建设用地规划许可	1.临时建设用地规划许可	市规划局	《中华人民共和国城乡规划法》
		2.建设用地规划许可（出让）
		3.建设用地规划许可变更
		4.补办建设用地规划许可
87	（临时）建设工程规划许可	1.临时建设工程规划许可	市规划局	《中华人民共和国城乡规划法》
		2.建设工程规划许可变更
		3.补办建设用地规划许可
88	测绘项目技术设计的审批和成果验收		市规划局	《测绘法》
89	城市大型户外广告设置审批	1.户外广告设施设置审批	市城管局	国务院《城市市容和环境卫生管理条例》
		2.户外广告设置审批
		3.招牌设置审批
90	城市建筑垃圾处置核准		市城管局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
91	城市道路挖掘、临时占用许可		市城管局	《道路交通安全法》
92	从事城市生活垃圾经营性清扫收集、运输、处理服务审批		市城管局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
93	城市绿化管理业务审批	1.改变绿化规划、绿化用地使用性质的审批	市园林局	国务院《城市绿化条例》、《江苏省城市绿化条例》
		2.因建设或者其他特殊原因需要临时占用城市绿化用地审批
		3.城市绿化工程设计方案审批
		4.砍伐、移植城市树木审批（为保证管线的安全使用需要修剪城市树木审批除外）
		5.绿化工程竣工验收
		6.三级及三级以下园林绿化企业资质审批
94	涉及公路活动许可	1.因建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地的许可	市交通运输局	国务院《公路安全保护条例》
		2.因建设工程需要使公路改线的许可
		3.跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽的许可
		4.跨越、穿越公路架设、埋设管线等设施的许可
		5.在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的许可
		6.利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施的许可
		7.利用跨越公路的设施悬挂非公路标志的许可
		8.在公路上增设平交道口的许可
		9.在公路上改造平交道口的许可
		10.在公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的许可
		11.因施工需要分流公路交通的许可
		12.因施工需要中断公路交通的许可
		13.超限车辆确需行驶公路、公路桥梁、公路隧道的许可
		14.在公路用地内设置公路标志以外的其他标志的许可
		15.更新砍伐公路护路林的许可
		16.调整收费公路交通标志、标线的许可
		17.变更收费公路交通标志、标线的许可
95	在航道上建设桥梁以及在一至七级航道上建设或者设置与通航有关的设施许可	1.在航道上建设桥梁	市交通运输局	《江苏省航道管理条例》
		2.跨河或者过河缆线、管道
		3.码头、水上服务区、驳岸、护坡、取排水口、栈桥、趸船
96	道路、水路运输相关业务许可	1.道路货物运输站（场）经营许可	市交通运输局	国务院《道路运输管理条例》、《江苏省道路运输条例》、国务院《国内水路运输管理条例》
		2.道路旅客运输站经营许可
		3.危险货物运输车辆维修经营业务许可
		4.新增客船投入运营审批
		5.危险品船投入运营审批
		6.道路客运经营许可
		7.道路客运班线经营许可
		8.新增客运班线许可
		9.道路危险货物运输经营许可
		10.非经营性道路危险货物运输许可
		11.危险货物运输驾驶员从业资格认定
		12.危险货物运输装卸管理人员从业资格认定
		13.危险货物运输押运人员从业资格认定
		14.普通机动车驾驶员培训经营许可
		15.道路运输驾驶员从业资格培训经营许可
		16.机动车驾驶员培训教练场经营许可
		17.出租汽车客运经营许可
		18.道路运输经营许可证和道路运输证年审
		19.城市出租车辆运营证
		20.水路运输企业经营许可
		21.从事危险货物运输经营以外的货运经营许可
97	港口及岸线相关业务许可	1.港口经营许可（内河）	市交通运输局	《港口法》、国务院《危险化学品安全管理条例》
		2.使用非深水岸线建设港口设施的许可
		3.建设临时使用岸线的许可
		4.危险化学品港口作业附证配发
		5.港口内进行危险货物的装卸、过驳作业审批
98	海事（内河）相关业务许可	1.在内河通航水域或者岸线上进行勘探、采掘、爆破作业的许可	市交通运输局	国务院《国内水路运输管理条例》、国务院《内河交通安全管理条例》、《江苏省内河交通管理条例》
		2.在内河通航水域或者岸线上进行构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设施的作业许可
		3.在内河通航水域或者岸线上进行架设桥梁、索道的作业许可
		4.在内河通航水域或者岸线上进行铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道的作业许可
		5.在内河通航水域或者岸线上进行设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施的作业许可
		6.在内河通航水域或者岸线上进行航道建设，航道、码头前沿水域疏浚的作业许可
		7.在内河通航水域或者岸线上举行大型群众性活动、体育比赛活动的许可
		8.在航道、航道沿岸设置水上加油站的许可
		9.散装液体污染危害性货物的过驳作业许可
		10.（内河）载运或拖带超吃水、超长、超高、超宽、半潜物体许可
		11.船舶载运危险货物进出港口许可
		12.船舶在内河水域进行可能造成水域污染的活动的作业方案；船舶残油、含油污水、污染危害性货物残留物的接收或者清洗作业许可
99	船舶、船用产品、人员管理类业务审批	1.船舶检验发证	市交通运输局	国务院《船舶和海上设施检验条例》、《船员条例》、《内河交通安全管理条例》、《船舶和海上设施检验条例》、《内河交通安全管理条例》、《船舶登记条例》、《海商法》、《船舶和船用产品监督检验条例》
		2.船用产品检验发证
		3.船员特殊培训考试、职务适任证书考试发证
		4.游艇操作人员适任考试发证
		5.船舶最低安全配员证书签发
		6.内河散化船船员特殊适任证件核发
		7.危险货物适装证书颁发
		8.集装箱检验证书颁发
		9.船舶进入或穿越禁航区许可
		10.船舶国籍证书核发
		11.船舶临时国籍证书核发
		12.船员注册
		13.船舶所有权登记
		14.光船租赁登记
		15.船舶抵押权登记
		16.船舶烟囱标志、公司旗登记
		17.船舶变更登记
		18.船舶注销登记
		19.船舶名称核准登记
		20.废钢船登记
		21.船舶设计文件和图纸的许可
100	影响通航安全的水上水下活动备案	1.通航水域水上水下活动	市交通运输局	国务院《内河交通安全管理条例》
100	影响通航安全的水上水下活动备案	2.城市园林水域水上水下游览活动	市交通运输局	国务院《内河交通安全管理条例》
101	植物检疫证核发	1.植物检疫证（农业）产地检疫	市农委	国务院《植物检疫条例》
		2.植物检疫证（农业）调运检疫
		3.森林植物检疫证（林业）产地检疫
		4.森林植物检疫证（林业）调运检疫
102	种子生产、经营许可（农业、林业）	1.主要农作物生产许可	市农委	《种子法》
		2.农作物种子经营许可
		3.林木种子生产许可
		4.林木种子经营许可
103	林木、林地利用许可	1.林木采伐许可	市农委	《森林法》
		2.出林区木材运输证核发
		3.征占用林地许可
104	渔业管理	1.渔业船舶及船用产品检验	市农委	《渔业法》
104	渔业管理	2.渔业捕捞许可	市农委	《渔业法》
105	野生动物保护管理	1.省重点陆生野生动物及产品经营许可	市农委	《野生动物保护法》、《江苏省野生动物保护条例》
105	野生动物保护管理	2.省重点和三有保护野生动物驯养繁殖许可	市农委	《野生动物保护法》、《江苏省野生动物保护条例》
106	种畜禽生产经营许可		市农委	《畜牧法》
107	动力农机具申领	1.拖拉机行驶证及驾驶证申领	市农委	《道路交通安全法》、国务院《道路交通安全法实施条例》
107	动力农机具申领	2.联合收割机行驶证及驾驶证申领	市农委	《道路交通安全法》、国务院《道路交通安全法实施条例》
108	渔业船舶登记		市农委	农业部《渔业船舶登记办法》
109	限额以内的取水许可		市水利局	《水法》
110	涉及河道活动审批	1.市管河道及水利工程管理范围内建设项目许可	市水利局	《防洪法》、《水法》
		2.河道管理范围内从事限制性活动许可
		3.市管河道排污口设置许可
111	市级水土保持方案许可		市水利局	《水土保持法》
112	水利基建项目初步设计文件审查		市水利局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
113	限额以下外商投资企业设立、变更、解散、终止		市商务局	《中外合作经营企业法》
114	加工贸易类业务审批		市商务局	对外贸易经济合作部《加工贸易审批管理暂行办法》
115	《机电产品进口自动许可证》核发		市商务局	商务部《机电产品进口管理办法》
116	自由进出口技术合同的审核、登记、发证（受委托）		市商务局	《技术进出口管理条例》
117	对外劳务合作项目备案		市商务局	《对外劳务合作管理条例》
118	涉及文物及文物保护单位相关业务许可	1.市级文物保护单位保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业；市级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案许可	市文广新局	《文物保护法》
		2.市级文物保护单位修缮许可
		3.尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物需要迁移异地保护的许可
119	接收卫星传送的电视节目审批	1.接收卫星传送的境内电视节目许可	市文广新局	国务院《卫星电视广播地面接收设施管理规定》
119	接收卫星传送的电视节目审批	2.接收卫星传送的境外电视节目的初审	市文广新局	国务院《卫星电视广播地面接收设施管理规定》
120	对设立文化类民办非企业单位的审核		市文广新局	文化部民政部《文化类民办非企业单位登记审查管理暂行办法》
121	中国民间文化艺术之乡初审		市文广新局	文化部《中国民间文化艺术之乡命名办法》
122	博物馆设立、年检初审		市文广新局	文化部《博物馆管理办法》
123	麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡许可		市卫生局	国务院《麻醉药品和精神药品管理条例》
124	卫生许可	1.供水单位卫生许可	市卫生局	《传染病防治法》、国务院《公共场所卫生管理条例》
		2.供水单位卫生许可复核
		3.供水单位卫生许可变更
		4.涉水产品卫生许可（初审）
		5.消毒产品生产企业卫生许可（初审）
		6..公共场所卫生许可
		7.公共场所卫生许可复核
		8.公共场所卫生许可变更
125	医护人员执业管理	1.执业医师注册、重新注册	市卫生局	《执业医师法》、国务院《护士条例》
		2.医师变更执业注册
		3.外国（含港、澳、台地区）医师短期行医注册
		4.医师多点执业
		5.护士执业首次注册、重新注册
		6.护士执业变更注册
		7.护士执业延续注册
126	医疗技术临床应用准入		市卫生局	卫生部《医疗技术临床应用管理办法》
127	医疗广告审查（受委托）		市卫生局	《广告法》
128	药品管理	1.药品零售连锁企业许可(总部)	市食药监局	《药品管理法》、《药品管理法》、国务院《药品管理法实施条例》、《麻醉药品和精神药品管理条例》、《江苏省药品监督管理条例》、《江苏省医疗机构制剂注册管理办法实施细则》
		2.药品零售连锁企业许可(门店)
		3.药品零售企业许可（单体）
		4.第二类精神药品零售资格审批
		5.麻醉药品、第一类精神药品运输证明核发
		6.毒性药品零售企业及罂粟壳定点零售企业经营资格审批
		7.接受境外制药厂商委托加工药品备案
		8.药品经营质量管理规范认证与《药品GSP证书》发证、换发、收回等
129	医疗器械类业务管理	1.第三类医疗器械企业经营许可(批发)	市食药监局	国务院《医疗器械监督管理条例》
		2.第三类医疗器械企业经营许可(零售)
		3.第一类医疗器械生产企业委托生产登记备案
		4.第二类医疗器械企业经营备案
		5.第一类医疗器械企业生产备案
		6.第一类医疗器械产品备案
		7.医疗器械出口销售证明
130	餐饮服务许可		市食药监局	《食品安全法》
131	执业药师注册	1.首次注册	市食药监局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
		2.再次注册
		3.变更注册
		4.注销注册
132	人口公益金救助给付审批		市计生委	《人口与计划生育法》
133	独生子女病残儿医学鉴定		市计生委	国务院《计划生育技术服务管理条例》
134	体育类社会团体申请筹备批准		市体育局	国务院《社会团体登记管理条例》
135	体育类民办非企业单位申请登记审查		市体育局	国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》
136	经营高危险性体育项目许可		市体育局	国务院《全民健身条例》
137	二级运动员审批		市体育局	体育总局《运动员技术等级管理办法》
138	危险化学品建设项目安全条件、安全设施设计、安全设施竣工验收审查	1.危险化学品建设项目安全条件审查	市安监局	国务院《危险化学品安全管理条例》
		2.危险化学品建设项目安全设施设计审查
		3.危险化学品建设项目安全设施竣工验收
		4.危险化学品经营许可证
		5.危险化学品安全使用许可证
139	烟花爆竹经营（批发）许可证		市安监局	国务院《烟花爆竹安全管理条例》
140	安全生产许可证核发（受委托）	1.危险化学品生产企业安全生产许可证核发	市安监局	国务院《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》
140	安全生产许可证核发（受委托）	2.非煤矿矿山企业安全生产许可证核发	市安监局	国务院《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》
141	特种作业人员操作证初审		市安监局	《安全生产法》
142	旅行社业务经营许可（受委托）		市旅游局	国务院《旅行社条例》
143	收费许可证核发、变更、注销、年度审验		市物价局	国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、财政部、监察部、审计署、国务院纠风办《收费许可证管理办法》
144	粮食收购资格许可		市粮食局	国务院《粮食流通管理条例》
145	市级储备粮相关认定	1.市级储备粮轮换的确认	市粮食局	《江苏省地方储备粮管理办法》
145	市级储备粮相关认定	2.市级储备粮承储资格认定	市粮食局	《江苏省地方储备粮管理办法》
146	民族成份变更的审核		市民宗局	国家民委、国务院第四次人口普查领导小组、公安部《关于中国公民确定民族成份的规定》
147	市属宗教团体的设立登记前审批		市民宗局	国务院《宗教事务条例》
148	设立寺院、宫观、清真寺、教堂的报批		市民宗局	国务院《宗教事务条例》
149	使用港口岸线的许可	1.建设临时港口设施使用沿江港口岸线的许可	市口港局	《江苏省港口条例》
149	使用港口岸线的许可	2.使用内河五级航道内港口岸线的许可	市口港局	《江苏省港口条例》
150	港口经营许可	1.为船舶提供码头设施	市口港局	《港口法》
		2.为船舶提供过驳锚地、浮筒等设施
		3.在港区内提供货物装卸、仓储、物流服务；集装箱装卸、堆放、拆拼箱；车辆滚装服务；对货物及其包装进行简单加工处理
		4.水上过驳（含浮吊）作业和港内驳运
		5.开展港口旅客运输活动
		6.开展港口拖轮服务活动
		7.为国内、国际航行船舶提供岸电、物料、生活品供应和淡水供应
		8.开展船舶污染物接收活动
		9.为国内、国际航行船舶提供油料供应
		10.开展港口设施、设备和港口机械的租赁、维修服务活动
		11.港口危险货物作业附证
		12.开展船员接送服务、围油栏供应服务活动
151	港口危险货物作业许可		市口港局	《港口法》
152	港口工程设计、港口工程竣工验收审批	1.港口工程施工图设计审批	市口港局	《港口法》、《江苏省港口条例》
		2.港口工程初步设计审批
		3.市级人民政府投资主管部门审批、核准和市级交通主管部门审批的港口工程竣工验收审批
		4.省级及以上人民政府投资主管部门审批、核准和省级及以上交通主管部门审批的港口工程初步验收
153	市级人民政府及其有关部门审批、核准、备案的港口建设项目安全条件审查		市口港局	国务院《危险化学品安全管理条例》、交通运输部《港口危险货物安全管理规定》
154	用于危险化学品运输作业的内河码头、泊位建设项目安全设施验收		市口港局	《安全生产法》、交通运输部《港口危险货物安全管理规定》
155	港口工程管理备案	1.港口工程试运行备案	市口港局	交通部《港口工程竣工验收办法》、交通部《港口建设管理规定》
155	港口工程管理备案	2.港口建设项目开工备案（市发改委项目）	市口港局	交通部《港口工程竣工验收办法》、交通部《港口建设管理规定》
156	一、二类口岸的开放或关闭的审查、报批		市口港局	国务院《关于地方口岸管理机构职责范围暂行规定》
157	拆除报废改造人民防空工程审批	1.拆除	市民防局	《人民防空法》
		2.报废
		3.改造
158	城市及城市规划区内新建民用建筑建设防空地下室有关业务许可	1.建设防空地下室审批	市民防局	《人民防空法》
		2.确因地质等条件限制不能结建防空地下室审批
		3.城市新建民用建筑防空地下室防护的设计审批
159	人民防空工程竣工验收备案		市民防局	《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》
160	人防工程平时使用权审批	1.人防工程平时使用审批	市民防局	《人民防空法》
160	人防工程平时使用权审批	2.人民防空工程使用权变更备案	市民防局	《人民防空法》
161	涉密许可	1.涉及国家秘密的计算机信息系统审批	市保密局	《保守国家秘密法》、国家保密局、国家国防科技工业局、总装备部《武器装备科研生产单位保密资格审查认证管理办法》
		2.武器装备保密科研生产单位保密资质申请
		3.涉及国家秘密的服务企业事业单位保密审查
162	残疾人证核发		市残联	《江苏省残疾人保障条例》
163	对未完成的国有土地房屋拆迁项目的期限延长审批		市拆迁办	国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》
164	工程建设项目抗震设防要求确认、对地震监测设施和观测环境造成危害的项目批准		市地震局	《防震减灾法》
165	烟草专卖审批	1.烟草专卖零售许可证	市烟草局	《烟草专卖法》
165	烟草专卖审批	2.烟草专卖品准运证（受委托）	市烟草局	《烟草专卖法》
166	防雷装置设计审核和竣工验收	1.防雷装置设计审核	市气象局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
166	防雷装置设计审核和竣工验收	2.防雷装置竣工验收	市气象局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
167	防雷工程专业设计、施工人员资格证年度审验注册		市气象局	《江苏省防雷工程专业设计、施工技术人员管理办法》
168	企业核准登记及名称预先核准	1.名称登记	市工商局	《公司法》、《合伙企业法》、国务院《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》、《企业名称登记管理规定》
		2.内资企业登记
		3.外资企业登记
		4.企业集团登记
169	广告登记	1.户外广告登记	市工商局	《广告法》、国务院《广告管理条例》
169	广告登记	2.广告经营单位登记	市工商局	《广告法》、国务院《广告管理条例》
170	物权登记及备案	1.股权出质登记	市工商局	《物权法》、工商总局《工商行政管理机关股权出质登记办法》、工商总局《拍卖监督管理办法》
		2.动产抵押登记
		3.拍卖备案
171	计量相关业务许可	1.企事业单位最高计量标准器具核准	市质监局	《计量法》
		2.计量检定员资格核准
		3.承担国家法定计量检定机构任务的资格认定
		4.制造计量器具许可证核发
172	特种设备作业人员资格许可		市质监局	《中华人民共和国特种设备安全法》
173	组织机构代码证审批、年度验证		市质监局	质监总局《组织机构代码管理办法》
174	地理标志保护产品认定		市质监局	质监总局《地理标志产品保护规定》
175	食品生产相关业务许可	1.食品生产许可	市质监局	《食品安全法》
175	食品生产相关业务许可	2.食品企业委托生产加工备案	市质监局	《食品安全法》
176	产品标准相关业务备案	1.企业产品标准备案并登记	市质监局	《标准化法》
176	产品标准相关业务备案	2.采用国际标准产品标志备案（受委托）	市质监局	《标准化法》
177	住房公积金相关业务审批	1.降低缴存比例或者缓缴住房公积金的审批	市公积金管理中心	国务院《住房公积金管理条例》
		2.住房公积金提取审批
		3.住房公积金贷款审批

附件2

市政府决定取消的行政审批事项目录

（共计50项）

序号	事项名称		审批部门	设定依据	备注
序号	项目	子项	审批部门	设定依据	备注
1	依法必招项目招标方案（招标范围、招标方式、招标组织形式）核准		市发改委	国务院《招标投标法实施条例》
2	经信部门审批、核准、备案或核报本级人民政府审批、核准的固定资产投资项目节能竣工验收		市经信委	《省政府关于进一步加强节能工作的意见》
3	合同能源管理项目确认		市经信委	国家税务总局国家发改委《关于落实节能服务企业合同能源管理项目企业所得税优惠政策有关征收管理问题的公告》
4	市级权限内外资企业技术改造项目核准		市经信委	国务院《外商投资指导目录》
5	进口电子产品采购审批		市经信委	《政府采购进口产品管理办法》的通知（财库〔2007〕119号）
6	民办学校决策机构组成人员变更		市教育局	《民办教育促进法》
7	民办学校聘任校长核准		市教育局	《民办教育促进法》
8	市属科技类民办非企业单位登记前审核		市科技局	科技部、民政部《科技类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》
9	法律规定自批准之日起即具有法人资格的社会团体及其设立分支机构、代表机构备案		市民政局	国务院《社会团体登记管理条例》
10	社会福利机构设置		市民政局	民政部《社会福利机构管理暂行办法》
11	外商投资企业联合年检		市财政局	《关于对外商投资企业实行联合年检实施方案的通知》（外经贸资发〔1998〕938号）
12	中小企业担保机构考核奖励		市财政局	镇江市财政局关于印发《镇江市中小企业担保机构考核奖励办法》的通知（镇财企〔2007〕31号）
13	人才市场中介组织及其分支机构设立审批		市人社局	《江苏省人才流动管理暂行条例》
14	设立职业介绍机构		市人社局	《就业促进法》
15	劳务派遣经营许可		市人社局	《劳动合同法》
16	集体合同审查（工资集体协议审查）		市人社局	《江苏省集体合同条例》
17	人才中介组织的年检、变更、注销登记，授权其从事相关业务		市人社局	人事部工商总局《人才市场管理规定》
18	社会医疗保险零售药店定点资格审查		市人社局	国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》
19	社会医疗保险医疗机构定点资格审查		市人社局	国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》
20	危险废物转移行政许可审批		市环保局	《固体废物污染环境防治法》
21	物业管理配套设施验收		市住建局	《江苏省物业管理条例》
22	单位深化房改试点方案批准		市住建局	《国务院关于深化城镇住房制定改革的决定》（国发〔1994〕43号）
23	配套设施建设方案履行确认证明		市住建局	《镇江市市区居住区配套设施建设管理暂行办法》（镇政规发〔2010〕1号）
24	工程建设项目附属绿化工程设计方案审查		市园林局	国务院《城市绿化条例》
25	在中型以上公路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内抽取地下水、架设浮桥等许可		市交通运输局	国务院《公路安全保护条例》
26	货运代理、货运信息服务经营许可		市交通运输局	《江苏省道路运输条例》
27	机动车维修经营许可	1.设立从事机动车维修经营活动的分支机构或者合并、分立从事机动车维修经营活动的许可	市交通运输局	国务院《道路运输管理条例》
		2.申请变更机动车维修经营范围
		3.申请变更机动车维修作业场所
		4.机动车维修连锁经营许可
		5.汽车维修经营或者其他机动车维修经营业务许可
		6.摩托车维修经营业务许可
28	对外劳务合作项目审查		市商务局	国务院《对外劳务合作管理条例》
29	包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业的设立、变更审核	1.包装装潢及其他类印刷企业设立的审核	市文广新局	国务院《印刷业管理条例》
29	包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业的设立、变更审核	2.包装装潢及其他类印刷企业变更的审核	市文广新局	国务院《印刷业管理条例》
30	内部资料性出版物申办、变更审核	1.内部资料性出版物申办	市文广新局	国务院《印刷业管理条例》
30	内部资料性出版物申办、变更审核	2.内部资料性出版物变更	市文广新局	国务院《印刷业管理条例》
31	由政府出资修缮的非国有全国重点文物保护单位的转让、抵押或者改变用途审批		市文广新局	《文物保护法》
32	电影放映许可证年检		市文广新局	国务院《电影管理条例》	改为年报公示
33	印刷企业年检		市文广新局	国务院《印刷业管理条例》
34	出版物发行企业年检		市文广新局	新闻出版总署《出版物市场管理规定》
35	连续内部资料性出版物年检		市文广新局	新闻出版总署《内部资料性出版物管理办法》
36	互联网医疗保健信息服务审核	1.互联网医疗保健信息服务审核	市卫生局	国务院《互联网信息服务管理办法》
		2.互联网医疗保健信息服务审核复核
		3.互联网医疗保健信息服务审核变更
37	全市性体育竞赛审批		市体育局	《全国体育竞赛管理办法（试行）》
38	气象灾害（雷击风险评估）		市气象局	《江苏省气象灾害评估管理办法》
39	基层法律服务工作者执业核准		市司法局	司法部《基层法律服务工作者管理办法》
40	水利规划编制备案		市水利局	《水法》
41	为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取（排）水，消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水，为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水备案		市水利局	国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》
42	水利工程开工许可		市水利局	水利部《水利工程建设项目程序管理暂行规定》
43	价格评估机构资质认定的预受理、受理和初审		市物价局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
44	应办案机关提起鉴定的事项进行密级鉴定		市保密局	国家保密局《查处泄露国家秘密案件中密级鉴定的规定》
45	事业单位法人年检		市编办	国务院《事业单位登记管理暂行条例》
46	对办理税务登记（开业、变更、验证和换证）核准		税务机关	《税收征收管理法》、《税收征收管理法实施细则》（国务院令第362号）
47	扣缴税款登记核准		税务机关	《税收征收管理法实施细则》（国务院令第362号）
48	房地产开发企业计税成本对象确定核准		税务机关	《国家税务总局关于印发〈房地产开发经营业务企业所得税处理办法〉的通知》）（国税发〔2009〕31号）
49	非居民企业股权转让选择特殊性税务处理核准		税务机关	《国家税务总局关于加强非居民企业股权转让所得企业所得税管理的通知》（国税函〔2009〕698号）
50	资源综合利用产品增值税优惠政策中资源综合利用数据核准、享受小型微利企业所得税优惠的核准、对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税的审批		税务机关	《财政部国家税务总局关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》（财税〔2011〕115号）、《国家税务总局关于小型微利企业预缴企业所得税有关问题的公告》（税务总局公告2012年第14号）、《财政部国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》（财税〔2010〕84号）、《国家税务总局、财政部、人力资源社会保障部、教育部关于支持和促进就业有关税收政策具体实施问题的公告》（税务总局公告2010年第25号）

附件3

市政府决定暂停行使的行政审批事项目录

（共计91项）

序号	行政权力名称		审批部门	设定依据	备注
序号	项目	子项	审批部门	设定依据	备注
1	市属科研事业单位机构设置审核		市科技局	《关于规范全省科研事业单位机构设置审批事项的通知》（苏编办〔1998〕42号）
2	江苏省中等职业学校星级评估		市教育局	《江苏省人民政府关于大力发展职业教育的决定》（苏政发〔2006〕26号）
3	第一类易制毒化学品运输许可		市公安局	《易制毒化学品管理条例》
4	外市县户口（经商投资类）迁入审批		市公安局	《江苏省常住户口登记管理规定》
5	建设殡仪服务站、骨灰堂		市民政局	国务院《殡葬管理条例》
6	华侨及居住在港澳台的中国公民收养登记		市民政局	《收养法》
7	公证机构负责人核准、变更		市司法局	司法部《公证机构执业管理办法》
8	基层法律服务所的核准		市司法局	司法部《基层法律服务所管理办法》
9	公证机构的设立、变更		市司法局	司法部《公证机构执业管理办法》
10	审核批准组建专业技术资格评审委员会		市人社局	人事部《关于印发〈企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定〉的通知》（人职发〔1990〕4号）
11	国有土地使用权作价入股		市国土局	《土地管理法》
12	废弃电器电子产品处理资格许可		市环保局	国务院《废弃电器电子产品回收处理管理条例》
13	确需停止供气、更换气种或者迁移燃气供应站点批准	1.确需停止供气站点的批准	市住建局	《江苏省燃气管理条例》
		2.确需更换气种站点的批准
		3.确需迁移燃气供应站点的批准
14	因工程施工确需改装、迁移或者拆除燃气设施批准	1.因工程施工确需改装燃气设施的批准	市住建局	《江苏省燃气管理条例》
		2.因工程施工确需迁移燃气设施的批准
		3.因工程施工确需拆除燃气设施的批准
15	因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施审批		市住建局	国务院《城市供水条例》
16	建设工程安全施工措施备案		市住建局	国务院《建设工程安全生产管理条例》
17	市外房地产开发企业入镇从事房地产开发资质验核		市住建局	《房地产开发企业资质管理规定》（建设部令第77号）
18	单位购买、兴建住房审批		市住建局	《关于国有住房出售收入管理若干问题的规定》（苏政发〔1997〕78号）
19	职工住房公积金（提高缴存比例）审批		市住建局	《国务院关于深化城镇住房制定改革的决定》（国发〔1994〕43号）
20	拆除环境卫生设施审批		市城管局	国务院《城市市容和环境卫生管理条例》
21	在街道两侧和公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施审批		市城管局	国务院《城市市容和环境卫生管理条例》
22	城市桥梁架设各类市政管线许可		市城管局	《对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》（国务院令第412号）
23	因教学、科研以及其他特殊需要在市区饲养家禽家畜审批		市城管局	《城市市容和环境卫生管理条例》
24	古树名木迁移审批		市园林局	国务院《城市绿化条例》
25	风景名胜区内建设活动审核		市园林局	国务院《风景名胜区条例》
26	风景名胜区内设置、张贴商业广告审核		市园林局	国务院《风景名胜区条例》
27	风景名胜区内举办大型游乐等活动审核		市园林局	国务院《风景名胜区条例》
28	风景名胜区内改变水资源、水环境自然状态的活动审核		市园林局	国务院《风景名胜区条例》
29	风景名胜区内其他影响生态和景观的活动审核		市园林局	国务院《风景名胜区条例》
30	风景名胜区内采集动物植物标本、野生药材审核		市园林局	《江苏省风景名胜区管理条例》
31	在风景名胜区内为游览活动服务的商业、饮食、交通运输等行业和个体摊贩审核		市园林局	《江苏省风景名胜区管理条例》
32	在一至七级航道上建设专用航道交叉口审核		市交通运输局	《江苏省航道管理条例》
33	在一至七级航道上建设隧道、渡槽审核		市交通运输局	《江苏省航道管理条例》
34	在一至七级航道边坡、边坡外侧十米以及航标周围二十米范围内建设或设置船坞、滑道、装卸设施审核		市交通运输局	《江苏省航道管理条例》
35	在通航河流上设置专用标志许可		市交通运输局	国务院《航道管理条例》、《航标条例》
36	因施工作业需要搬迁、拆除航标许可		市交通运输局	国务院《航标条例》
37	机动车综合性能检测经营许可		市交通运输局	《江苏省道路运输条例》
38	春节、国庆节等法定节日和重大活动期间临时从事道路客运核准		市交通运输局	《道路运输条例》
39	内河港口的危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所建设许可		市交通运输局	《港口法》
40	内河营业性客运、旅游航线审批		市交通运输局	《国内水路运输管理条例》
41	在内河港口内进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动许可		市交通运输局	《港口法》
42	公共汽车客运经营许可		市交通运输局	《江苏省道路运输条例》
43	汽车租赁经营许可		市交通运输局	《江苏省道路运输条例》
44	交通物流经营许可		市交通运输局	《江苏省道路运输条例》
45	铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具在公路上行驶许可		市交通运输局	《公路法》
46	在内河通航水域中拖放竹、木等物体审核		市交通运输局	国务院《内河交通安全管理条例》
47	内河渔业船舶船员考试发证		市农委	《江苏省渔业管理条例》
48	非国家重点保护野生动物狩猎证审批		市农委	《野生动物保护法》
49	水产苗种生产许可		市农委	《渔业法》
50	水生野生动物利用特许		市农委	国务院《水生野生动物保护实施条例》
51	生猪定点屠宰厂（场）设立（上报市政府）		市农委	《动物防疫法》
52	从事报废农业机械回收经营活动许可		市农委	《江苏省农业机械管理条例》
53	设立二手车鉴定评估机构审批		市商务局	《二手车流通管理办法》（商务部、公安部、工商总局、税务总局〔2005〕第2号令）
54	对外劳务合作经营资格审批		市商务局	《对外劳务合作管理条例》（国务院第620号令）
55	市场主体主办的展会，名称中冠以市（县）名的对外经济技术展览会审批		市商务局	《国务院办公厅关于对在我国境内举办对外经济技术展览会加强管理的通知》（国办发〔1997〕25号）
56	为制作出版物、音像制品拍摄馆藏三级文物审批		市文广新局	国务院《文物保护法实施条例》
57	麻醉药品和精神药品邮寄证明核发		市食药监局	国务院《麻醉药品和精神药品管理条例》
58	医疗机构制剂调剂使用		市食药监局	《江苏省医疗机构制剂注册管理办法实施细则》
59	计划生育统计调查审批		市计生委	国家计生委《计划生育系统统计调查管理办法》
60	节育并发症鉴定		市计生委	国家计生委《节育并发症管理办法》
61	全民健身设施拆迁或变更用途批准		市体育局	《江苏省全民健身条例》
62	临时占用体育设施（含全民健身设施）批准		市体育局	《体育法》
63	二级裁判员、二级社会体育指导员审批		市体育局	体育总局《体育竞赛裁判员管理办法（试行）》、体育总局《社会体育指导员管理办法》
64	地方统计调查项目审批		市统计局	《统计法》
65	设立其他固定宗教活动处所审批		市民宗局	《宗教事务条例》
66	在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批		市民宗局	《宗教事务条例》
67	建设港口危险货物作业场所、实施卫生除害处理专用场所许可		市口港局	《港口法》
68	在港区内进行危及港口安全的采掘、爆破施工等活动许可		市口港局	《港口法》
69	单独建设的人防工程设计文件审查		市民防局	《人民防空法》
70	国家秘密载体印制资质申请		市保密局	《保守国家秘密法》
71	国家秘密载体出境许可证审批		市保密局	《保守国家秘密法》
72	对外提供国家秘密资料备案		市保密局	《保守国家秘密法》
73	对未完成的国有土地房屋拆迁项目的转让批准		市拆迁办	国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》
74	对未完成的国有土地房屋拆迁项目中产权不明确房屋拆迁补偿安置方案核准		市拆迁办	国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》
75	劳模评选与管理		市总工会	《工会法》
76	升放无人驾驶自由气球和系留气球活动审批		市气象局	国务院《通用航空飞行管制条例》
77	对大气环境影响评价使用气象资料审查		市气象局	《气象法》
78	涉外探测和资料管理备案		市气象局	《气象法》
79	利用未开放的档案资源		市档案局	《档案法》
80	集体和个人所有的有价值或保密档案出卖		市档案局	《档案法》
81	提前或延期移交档案审核		市档案局	《江苏省档案管理条例》
82	专业主管部门设置档案馆		市档案局	《江苏省档案管理条例》
83	档案馆（室）销毁档案鉴定		市档案局	《档案法》
84	偏远地区简并征期认定		市国税局	《税收征收管理法实施细则》（国务院令第362号）
85	拍卖行拍卖免征增值税货物审批		市国税局	《国家税务总局关于拍卖行取得的拍卖收入征收增值税、营业税有关问题的通知》（国税发〔1999〕40号）
86	出口货物劳务退（免）税审批	1.集团公司具有免抵退税资格成员企业认定	市国税局	《国家税务总局关于发布〈出口货物劳务增值税和消费税管理办法〉的公告》、《国家税务总局关于调整出口卷烟税收管理办法的通知》、《国家税务总局关于印发〈融资租赁船舶出口退税管理办法〉的通知》、《海关总署国家税务总局关于对中国免税品（集团）总公司经营的国产商品监管和退税有关事宜的通知》
		2.免税卷烟核销
		3.融资租赁船舶出口退（免）税审批
		4.中国免税品（集团）总公司经营的国产商品退税审核
87	葡萄酒消费税退税审批		市国税局	《国家税务总局关于印发〈葡萄酒消费税管理办法（试行）〉的通知》（国税发〔2006〕66号）
88	销货退回的消费税退税审批		市国税局	《中华人民共和国消费税暂行条例实施细则》（财政部国家税务总局令第51号）
89	出口应税消费品办理免税后发生退关或国外退货补缴消费税审批		市国税局	《中华人民共和国消费税暂行条例实施细则》（财政部国家税务总局令第51号）
90	消费税税款抵扣审核		市国税局	《国家税务总局关于进一步加强消费税纳税申报及税款抵扣管理的通知》（国税函〔2006〕769号）
91	非境内注册居民企业选择主管税务机关的批准		市国税局	《国家税务总局关于印发〈境外注册中资控股居民企业所得税管理办法（试行）〉的公告》（国家税务总局公告2011年第45号）

附件4

市政府决定下放的行政审批事项目录

（共计104项）

序号	行政权力名称		设定依据	原实施机关	承接机关	备注
序号	项目	子项	设定依据	原实施机关	承接机关	备注
1	《政府核准的投资项目目录》内企业投资建设的固定资产投资项目核准	1.在非跨省、市河流上建设的水库项目核准	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）	市发改委	县级发改部门	跨辖市区和市区河流上建设的水库项目除外
		2.非跨省、市水资源配置调整的水事工程项目核准				涉及跨辖市区和市区水资源配置调整的水事工程项目除外
		3.非高速公路、国道、省道、跨市、涉及收费的公路项目核准				涉及跨辖市区和市属企业（事业单位、社会团体）投资的项目除外
		4.非跨市、跨大江大河上建设的独立公路桥梁、隧道项目核准				涉及跨辖市区和市属企业（事业单位、社会团体）投资的项目除外

序号	行政权力名称			设定依据	原实施机关	承接机关	备注
序号	项目		子项	设定依据	原实施机关	承接机关	备注
1	《政府核准的投资项目目录》内企业投资建设的固定资产投资项目核准	5.本市范围内日调水15万吨以下的城市供水项目核准		《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）	市发改委	县级发改部门	跨辖市区（含管网跨辖市区）、市属企业（事业单位、社会团体）投资以及国土、规划、资金、环境容量等需市平衡项目除外
		6.日处理7.5万吨以下污水处理项目核准
		7.生活垃圾填埋项目核准
		8.日处理100吨及以下餐厨废弃物资源化利用和无害化处置项目核准
		9.单片开发面积在10平方公里以下综合市政基础设施项目核准
		10.除国家、省核准权限外其他城建项目核准
		11.房地产项目核准					京口、润州、丹徒、镇江新区范围内房地产项目除外
		12.除国务院已明确改为备案管理的项目外，事业单位、参照公务员法管理的社会团体投资建设的除主题公园、旅游外其他社会事业项目核准					跨辖市区的项目除外
		13.权限内外商投资《外商投资产业指导目录》中有中方控股（含相对控股）要求的3亿美元以下鼓励类项目核准					京口、润州、丹徒1亿美元以上项目除外（外资类房地产项目参照“房地产项目核准”执行）
2	企业投资建设《政府核准的投资项目目录》外鼓励类、允许类项目备案	1.《政府核准的投资项目目录》外企业投资建设的农林项目备案		《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕第20号）、《外商投资项目核准和备案管理办法》（国家发展和改革委员会令2014年第12号）	市发改委	县级发改部门	跨辖市区和市属企业投资建设的项目除外
		2.《政府核准的投资项目目录》外京口、润州、丹徒区总投资3亿元以上鼓励类、允许类工业项目备案					跨辖市区和市属企业投资建设的项目除外
		3.《政府核准的投资项目目录》外总投资3亿元以上鼓励类、允许类服务业项目备案					跨辖市区和市属企业投资建设的项目除外（涉及产权分割进行销售的服务业项目纳入房地产项目核准）
		4.非参照公务员法管理的社会团体和企业投资建设的除主体公园和旅游外其他社会事业项目备案					跨辖市区的项目除外
		5.权限内外商投资项目备案					跨辖市区的项目除外
3	可能危及电力设施安全的规划项目、施工作业及一般作业审批			《电力法》	市经信委	县级经信部门
4	科研事业单位机构设置审核（不含市属）			《关于规范全省科研事业单位机构设置审批事项的通知》（苏编办〔1998〕42号）	市科技局	县级科技部门
5	国内公民私自收养子女			《户口登记条例》	市公安局	县级公安部门
6	边境管理通行证核发			公安部《中华人民共和国边境管理区通行证管理办法》	市公安局	县级公安部门
7	刻制公章备案			《公安部关于加强刻字业治安管理、打击伪造印章犯罪活动的通告》、江苏省公安厅《关于改进和加强全省印章业治安管理工作的通知》	市公安局	县级公安部门
8	民用爆炸物品购买运输许可			国务院《民用爆炸物品安全管理条例》	市公安局	县级公安部门
9	旅馆业特种行业许可			《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《江苏省特种行业治安管理条例》	市公安局	县级公安部门
10	烟花爆竹道路运输许可			国务院《烟花爆竹安全管理条例》	市公安局	县级公安部门
11	剧毒化学品购买许可证核发			国务院《危险化学品安全管理条例》	市公安局	县级公安部门
12	台、港、澳人员在内地就业许可			《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》（劳动和社会保障部第26号令）	市人社局	县级人社部门
13	举办民办职业培训机构审批、民办职业技能鉴定机构设立审批			《民办教育促进法》	市人社局	县级人社部门
14	防治污染的设施拆除或者闲置的审批			《环境保护法》、《大气污染防治法》	市环保局	县级环保部门
15	夜间及中考、高考期间建筑施工作业审批			《噪声污染防治法》、《江苏省环境噪声污染防治条例》	市环保局	县级环保部门
16	排污许可证核发			《大气污染防治法》	市环保局	县级环保部门
17	住宅前期物业管理招投标备案			建设部《前期物业管理招标投标管理暂行办法》	市住建局	县级住建部门
18	住宅前期物业管理招投标中标备案			建设部《前期物业管理招标投标管理暂行办法》	市住建局	县级住建部门
19	住宅前期物业管理招投标协议方式审批			国务院《物业管理条例》	市住建局	县级住建部门
20	建筑起重机械首次出租前备案			《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）	市住建局	县级住建部门
21	临时摊点设施审批			《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》	市城管局	县级城管部门
22	林木种子生产、经营许可			《种子法》	市农委	县级农林部门
23	动物防疫条件合格证核发			《动物防疫法》	市农委	县级农林部门
24	动物诊疗许可			《动物防疫法》	市农委	县级农林部门
25	木材加工经营许可证核发			国务院《森林法实施条例》	市农委	县级农林部门
26	用于养殖业的水域和滩涂的许可（上报本级政府）			《渔业法》	市农委	县级农林部门
27	兽药经营许可			国务院《兽药管理条例》	市农委	县级农林部门
28	互联网上网服务营业场所设立、变更许可			国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》	市文广新局	县级文广部门
29	营业性文艺表演团体的设立、变更许可			国务院《营业性演出管理条例》	市文广新局	县级文广部门
30	举办营业性演出许可			国务院《营业性演出管理条例》	市文广新局	县级文广部门
31	娱乐场所经营单位的设立、变更许可			国务院《娱乐场所管理条例》	市文广新局	县级文广部门
32	电影放映单位设立许可			国务院《电影管理条例》	市文广新局	县级文广部门
33	社会艺术水平考级考试备案			文化部《社会艺术水平考级管理办法》	市文广新局	县级文广部门
34	娱乐经营许可证换证			文化部《娱乐场所管理办法》	市文广新局	县级文广部门
35	游艺娱乐场所有奖经营活动奖品目录备案			文化部《娱乐场所管理办法》	市文广新局	县级文广部门
36	演出场所经营单位设立、变更备案			国务院《营业性演出管理条例》	市文广新局	县级文广部门
37	涉外、涉港澳台演出进行备案			国务院《营业性演出管理条例》	市文广新局	县级文广部门
38	文艺表演团体备案			文化部《营业性演出管理条例实施细则》	市文广新局	县级文广部门
39	美术品经营单位设立、变更备案			文化部《美术品经营单位管理办法》	市文广新局	县级文广部门
40	县级级文物保护单位保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业；县级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案许可			《文物保护法》	市文广新局	县级文广部门
41	县级文物保护单位修缮许可			《文物保护法》	市文广新局	县级文广部门
42	医疗机构设置许可			国务院《医疗机构管理条例》	市卫生局	县级卫生部门	下放（除以下四类机构外（1）二级综合医院、二级中医医院、二级中西医结合医院、二级专科医院、二级妇幼保健院；（2）护理院及150张床位以下的康复医院、疗养院；（3）市临检中心、市急救站；（4）京口、润州区域内一级综合医院、一级中医医院、一级专科医院和卫生院、社区卫生服务中心、妇幼保健所）
43	医疗机构执业许可	1.医疗机构执业登记		国务院《医疗机构管理条例》	市卫生局	县级卫生部门	下放（除以下三类机构外（1）二级综合医院、二级中医医院、二级中西医结合医院、二级专科医院、二级妇幼保健院；（2）护理院及150张床位以下的康复医院、疗养院；（3）市临检中心、市急救站）
		2.医疗机构执业校验
		3.医疗机构执业变更
44	放射诊疗许可	1.放射诊疗许可		国务院《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》	市卫生局	县级卫生部门	下放（除开展介入放射学工作外）
		2.放射诊疗许可校验
		3.放射诊疗许可变更
45	母婴保健专项技术和计划生育服务执业许可	1.母婴保健专项技术和计划生育服务执业许可		《母婴保健法》	市卫生局	县级卫生部门	下放（除二级以上医疗卫生单位及妇幼保健机构外）
45	母婴保健专项技术和计划生育服务执业许可	2.母婴保健专项技术和计划生育服务许可校验		《母婴保健法》	市卫生局	县级卫生部门	下放（除二级以上医疗卫生单位及妇幼保健机构外）
46	母婴保健技术考核			《母婴保健法》	市卫生局	县级卫生部门	下放（除二级以上医疗卫生单位及妇幼保健机构的人员外）
47	单位主要负责人、安管人员安全资格证核发			《安全生产培训管理办法》（国家安监总局令第44号）	市安监局	县级安监部门	下放（除高危行业相关人员资格证外一律下放）
48	建设项目职业病危害预评价审核			《职业病防治法》	市安监局	县级安监部门	下放（除市直管国企外）
49	建设项目职业病危害防护设施设计审查			《职业病防治法》	市安监局	县级安监部门
50	建设项目职业病防护设施竣工验收			《职业病防治法》	市安监局	县级安监部门
51	修理计量器具许可证核发			《计量法》	市质监局	县级质监部门
52	特种设备使用登记			《中华人民共和国特种设备安全法》	市质监局	县级质监部门
53	液态奶生产使用复原乳备案			《国务院办公厅关于加强液态奶生产经营管理的通知》	市质监局	县级质监部门
54	特种设备安装、改造、修理施工告知			《中华人民共和国特种设备安全法》	市质监局	县级质监部门
55	对纳税人延期申报的核准			《税收征收管理法》	市国税局	县级国税部门
56	对纳税人变更纳税定额的核准			《税收征收管理法实施细则》（国务院令第362号）	市国税局	县级国税部门
57	增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批			《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	市国税局	县级国税部门
58	对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定			国务院《企业所得税法实施条例》	市国税局	县级国税部门
59	非居民企业选择由其主要机构场所汇总缴纳企业所得税的审批			《企业所得税法》	市国税局	县级国税部门
60	对办理税务登记（注销、外出经营报验）的核准			《税收征收管理法》	市国税局	县级国税部门
61	对增值税一般纳税人资格认定的审批			《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	市国税局	县级国税部门
62	申请开具红字增值税专用发票的审核			《国家税务总局关于修订增值税专用发票使用规定的通知》（国税发〔2006〕156号）	市国税局	县级国税部门
63	未按期申报抵扣增值税扣税凭证申请继续抵扣的审批			《国家税务总局关于未按期申报抵扣增值税扣税凭证有关问题的公告》（国家税务总局公告2011年第78号）	市国税局	县级国税部门
64	退还集成电路企业采购设备留抵税额审批			《财政部国家税务总局关于退还部分项目进口设备增值税期末留抵税额的通知》（财税〔2010〕100号）	市国税局	县级国税部门
65	增值税即征即退审批			《税收征收管理法》	市国税局	县级国税部门
66	促进残疾人就业企业增值税退税审批			《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	市国税局	县级国税部门
67	对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业免征增值税的审核			《财政部国家税务总局关于粮食企业增值税征免问题的通知》（财税字〔1999〕198号）	市国税局	县级国税部门
68	对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业和经营免税项目的粮食经营企业以及有政府储备食用植物油销售业务的企业增值税免税资格的审核	1.对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业增值税免税资格的审核认定		《财政部国家税务总局关于粮食企业增值税征免问题的通知》（财税字〔1999〕198号）	市国税局	县级国税部门
		2.对经营免税项目的粮食经营企业增值税免税资格的审核认定
		3.有政府储备食用植物油销售业务的企业增值税免税资格的审核认定
69	软件产品增值税退税审核			《财政部国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知》（财税〔2011〕100号）	市国税局	县级国税部门
70	营改增后随军家属优惠政策审批			《财政部国家税务总局关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》（财税〔2013〕37号）	市国税局	县级国税部门
71	营改增后军队转业干部优惠政策审批			《财政部国家税务总局关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》（财税〔2013〕37号）	市国税局	县级国税部门
72	营改增后退役军人优惠政策审批			《财政部国家税务总局关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》（财税〔2013〕37号）	市国税局	县级国税部门
73	出口货物劳务退（免）税审批	1.外贸企业免退税审批		《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	市国税局	县级国税部门
		2.生产企业免抵退税审批
		3.出口企业视同出口货物退（免）税审批
		4.营业税改征增值税适用增值税零税率应税服务免抵退税审批
73	出口货物劳务退（免）税审批	5.出口退（免）税资格认定		《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	市国税局	县级国税部门
		6.出口退（免）税资格认定变更
		7.出口退（免）税资格认定注销
		8.研发机构采购国产设备退税资格的认定、审核审批
		9.逾期申报退（免）税批准
		10.生产企业出口的船舶、大型成套机电设备免抵退税审核、审批
		11.出具出口货物退（免）税相关证明核准
74	设有固定装置的非运输车辆免征车辆购置税审核			《车辆购置税征收管理办法》（国家税务总局令第27号）	市国税局	县级国税部门
75	车辆购置税完税车辆退车的退税审核			《车辆购置税征收管理办法》（国家税务总局令第27号）	市国税局	县级国税部门
76	车辆购置税完税车辆不予登记的退税审核			《车辆购置税征收管理办法》（国家税务总局令第27号）	市国税局	县级国税部门
77	车辆购置税已完税设有固定装置非运输车辆退税审核			《车辆购置税征收管理办法》（国家税务总局令第27号）	市国税局	县级国税部门
78	公共汽电车辆免征车辆购置税的审核			《国家税务总局交通运输部关于城市公交企业购置公共汽电车辆免征车辆购置税有关问题的通知》（国税发〔2012〕61号）	市国税局	县级国税部门
79	石脑油、燃料油消费税退税审批	1.乙烯、芳烃生产企业退税资格认定		《国家税务总局关于发布〈用于生产乙烯、芳烃类化工产品的石脑油、燃料油退（免）消费税暂行办法〉的公告》（国家税务总局公告2012年第36号）	市国税局	县级国税部门
		2.定点直供石脑油、燃料油免税数量审批
		3.乙烯、芳烃生产企业石脑油、燃料油消费税退税
80	成品油消费税征税范围认定			《国家税务总局关于消费税有关政策问题的公告》（国家税务总局公告2012年第47号）	市国税局	县级国税部门
81	非居民享受税收协定（含与港澳台协议）待遇审批	1.享受协定（含与港澳台安排、协议）待遇对方居民身份审核		《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	市国税局	县级国税部门
81	非居民享受税收协定（含与港澳台协议）待遇审批	2.取得协定（含与港澳台安排、协议）待遇相关所得的受益所有人身份审核		《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	市国税局	县级国税部门
82	中国税收居民身份的认定			《国家税务总局关于做好〈中国税收居民身份证明〉开具工作的通知》（国税函〔2008〕829号）	市国税局	县级国税部门
83	预约定价期满后对需要续签的企业核准			《国家税务总局关于印发特别纳税调整实施办法（试行）的通知》（国税发〔2009〕2号）	市国税局	县级国税部门
84	主管税务机关对非居民企业适用行业及所适用的利润率的审核			《国家税务总局关于印发〈非居民企业所得税核定征收管理办法〉的通知》（国税发〔2010〕19号）	市国税局	县级国税部门
85	汇总纳税企业组织结构变更审核			《国家税务总局关于印发〈跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2012年第57号）	市国税局	县级国税部门
86	企业符合特殊性税务处理规定条件的业务的核准	1.企业符合特殊性税务处理规定条件的债务重组业务的核准		《财政部国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》（财税〔2009〕59号）	市国税局	县级国税部门
		2.企业符合特殊性税务处理规定条件的债权转股权业务的核准
		3.企业符合特殊性税务处理规定条件的股权收购业务的核准
		4.企业符合特殊性税务处理规定条件的资产收购业务的核准
		5.企业符合特殊性税务处理规定条件的企业合并业务的核准
86	企业符合特殊性税务处理规定条件的业务的核准	6.企业符合特殊性税务处理规定条件的企业分立业务的核准
86	企业符合特殊性税务处理规定条件的业务的核准	7.企业符合特殊性税务处理规定条件的跨境重组业务的核准
87	企业取得的符合条件的技术转让所得享受所得税优惠核准			《国家税务总局关于技术转让所得减免企业所得税有关问题的通知》（国税函〔2009〕212号）	市国税局	县级国税部门
88	安置残疾人员和国家鼓励安置的其他就业人员所支付工资的加计扣除的核准			《企业所得税法》	市国税局	县级国税部门
89	创业投资企业享受创业投资所得税优惠核准			《国家税务总局关于实施创业投资企业所得税优惠问题的通知》（国税发〔2009〕87号）	市国税局	县级国税部门
90	企业享受符合条件的固定资产加速折旧或缩短折旧年限所得税优惠的核准			《国家税务总局关于企业固定资产加速折旧所得税处理有关问题的通知》（国税发〔2009〕81号）	市国税局	县级国税部门
91	企业享受综合利用资源所得税优惠的核准			《国家税务总局关于资源综合利用企业所得税优惠管理问题的通知》（国税函〔2009〕185号）	市国税局	县级国税部门
92	企业享受文化体制改革中转制的经营性文化事业单位所得税优惠的核准			《财政部国家税务总局关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收优惠政策的通知》（财税〔2009〕34号）	市国税局	县级国税部门
93	电网企业新建项目分摊期间费用的核准			《国家税务总局关于电网企业电网新建项目享受所得税优惠政策问题的公告》（国家税务总局公告2013年第26号）	市国税局	县级国税部门
94	企业享受生产和装配伤残人员专门用品企业所得税优惠的核准			《财政部国家税务总局民政部关于生产和装配伤残人员专门用品企业免征企业所得税的通知》（财税〔2011〕81号）	市国税局	县级国税部门
95	企业境外所得适用简易征收和饶让抵免的核准			《国家税务总局关于发布企业境外所得税收抵免操作指南的公告》（国家税务总局公告2010年第1号）	市国税局	县级国税部门
96	符合条件的非营利组织享受免税收入优惠的备案核准			《财政部国家税务总局关于非营利组织企业所得税免税收入问题的通知》（财税〔2009〕122号）	市国税局	县级国税部门
97	企业从事农林牧渔业项目的所得享受所得税优惠的备案核准			《国家税务总局关于实施农、林、牧、渔业项目企业所得税优惠问题的公告》（国家税务总局公告2011 ）	市国税局	县级国税部门
98	企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得享受所得税优惠的备案核准			《国家税务总局关于实施国家重点扶持的公共基础设施项目企业所得税优惠问题的通知》（国税发〔2009〕80号）	市国税局	县级国税部门
99	企业符合条件的环境保护、节能节水项目的所得享受所得税优惠的备案核准			《财政部国家税务总局国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）的通知》	市国税局	县级国税部门
100	企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产的专用设备的投资额享受所得税优惠的备案核准			《财政部国家税务总局关于执行环境保护专用设备等企业所得税优惠目录的通知》（财税〔2008〕48号）	市国税局	县级国税部门
101	软件、集成电路企业享受所得税优惠的备案核准			《财政部国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》（财税〔2012〕27号）	市国税局	县级国税部门
102	动漫产业企业享受所得税优惠的备案核准			《财政部国家税务总局关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》（财税〔2009〕65号）	市国税局	县级国税部门
103	节能服务公司实施合同能源管理项目享受所得税优惠的备案核准			《财政部国家税务总局关于促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知》（财税〔2010〕110号）	市国税局	县级国税部门
104	中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业享受所得税优惠的备案核准			《财政部国家税务总局关于中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业有关企业所得税政策问题的通知》（财税〔2009〕30号）	市国税局	县级国税部门

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