各市、区人民政府，镇江新区、高新区管委会，市创业就业工作领导小组成员单位：

根据省人社厅等九部门《关于开展2022年离校未就业高校毕业生服务攻坚行动的通知》（苏人社函〔2022〕249号）、省民政厅等四部门《转发民政部、教育部、财政部、人社部关于做好2022年普通高校毕业生到城乡社区就业工作的通知》（苏民基〔2022〕8号）、省科技厅等五部门《关于做好科研助理岗位开发和落实工作的通知》（苏科规发〔2022〕171号）等精神，经市领导同意，制定了《镇江市2022年离校未就业高校毕业生服务攻坚行动实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻实施。

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镇江市2022年离校未就业高校毕业生

服务攻坚行动实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于做好离校未就业高校毕业生就业工作重要指示批示精神，认真落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，根据省人社厅、省民政厅、省科技厅等部门做好2022年离校未就业高校毕业生就业工作系列文件精神，结合镇江实际，制定实施方案。

一、目标要求

聚焦2022届离校未就业高校毕业生和35岁以下登记失业青年（以下统称为未就业毕业生），集中于7月至12月，以“服务攻坚促就业、筑梦青春赢未来”为主题，以实名服务为支撑，实施“六大”行动，千方百计促进高校毕业生等青年群体更加充分更高质量就业，确保2022届离校未就业高校毕业生实名登记率100%、联系服务率100%，年底离校未就业高校毕业生就业率达95%以上。

二、行动措施

（一）扎实开展实名登记行动

1.做好信息移交衔接。认真做好省人社一体化信息平台移交的2022届高校毕业生实名信息衔接工作，并将通过国家人社部求职登记小程序等其他渠道获取的未就业毕业生信息全部纳入实名清单，施行动态管理和跟踪帮扶。（由市人社局牵头，市教育局、市民政局、市科技局等按职责分工负责，以下均需各市、区人民政府共同负责，不再列出）。

2.开展实名登记调查。依托人社基层服务平台，通过走访调查、电话采访、数据比对等方式，及时对实名清单开展登记调查。对信息有缺项漏项的，主动与毕业生取得联系，对联系不上的，积极与当地公安、民政、工会、残联等部门进行信息比对，补充缺失信息；对下发未就业毕业生信息存在非本辖区内人员的，在系统内予以标识和反馈。（由市人社局牵头，市公安局、市民政局、市总工会、市残联等按职责分工负责）

3.加强跟踪就业摸排。各地要在开展实名登记调查工作的同时，认真做好辖区内的未就业毕业生就业摸排，重点摸清其学历专业、技能水平、求职意向、见习意愿、培训需求、创业基础等情况，并按照就业、失业、暂无就业意愿等类型进行造册，做到摸排记录实、就业状态清、服务需求准，并及时录入省人社一体化信息平台。（由市人社局牵头，市教育局、市民政局、市科技局等按职责分工负责）

（二）深入实施岗位拓展行动

4.加快事业单位招录。事业单位新发布的招聘条件适合高校毕业生的岗位，应主要面向2022届高校毕业生，其中，卫生健康系统招聘医生、科研人员以及护理人员等计划岗位不低于50%面向2022届高校毕业生。加快推进各类事业单位公开招聘2022届高校毕业生考试、考察、体检等工作，力争9月底前完成招录2022届高校毕业生不少于400人。（由市人社局牵头，市卫健委、市科技局、市教育局、市财政局等按职责分工负责）

5.挖掘基层社区岗位。深入挖掘一批基层就业保障、医疗卫生、养老服务、社会救助、社会工作、乡村振兴等就业机会；社区专职岗位出现空缺要优先招用或拿出一定数量岗位专门招用高校毕业生。年内所有新招聘城市社区专职工作人员岗位全部向高校毕业生开放。推动每个城市社区今年招录一名2022届高校毕业生。（由市民政局牵头，市教育局、市财政局、市人社局等按职责分工负责）

6.开发科研助理岗位。引导驻镇高校、市属科研院所和市属企业在所承担的各级科研计划项目和建设布局的各类重大创新基地平台中，合理设置新的科研助理岗位，吸纳高校毕业生参与科研工作。支持国家和省级高新区内除高校、部省属院所以外的高新技术企业、科技型中小企业、新型研发机构、科技企业孵化器，以及承担各级科技计划项目的单位，设立、开发科研助理岗位。科研助理岗位落实情况将作为高新区年度综合评价的重要依据之一。依托各级科技计划项目设立的科研助理岗位，科研项目经费中“劳务费”科目资金可按照有关规定用于科研助理的劳务性报酬和社会保险补助支出。（由市科技局牵头，市教育局、市财政局、市人社局、市国资委等按职责分工负责）

7.募集见习实习岗位。招募80名左右高校毕业生参与“志愿服务乡村振兴计划”，到基层单位从事基础教育、医疗卫生、社会治理等志愿服务。征集4000个左右就业见习岗位，优选1000个左右实习岗位，广泛动员组织未就业高校毕业生和失业青年参加就业见习和实习。（由市人社局牵头，市民政局、市教育局、市卫健委、市财政局、团市委等按职责分工负责）

8.拓展企业就业岗位。聚焦四大产业集群、八条重点产业链，集中征集发布人才需求，挖掘5000个左右高质量就业岗位，稳定扩大国有企业招聘规模，在年度招聘计划中安排50%的就业岗位面向高校毕业生定向招聘。用足用好各项人才新政、就业补贴、培训补贴、扩岗补助、税收优惠、创业贷款等政策，支持企业吸纳更多高校毕业生就业。（由市人社局牵头，市国资委、市委宣传部、市地方金融监管局、市财政局、市税务局按职责分工负责）

（三）高频开展招聘对接行动

9.密集开展专场招聘。持续开展“双月云招引”、金秋招聘月、百日千万网络招聘、大中城市联合招聘、“科技创业带动高质量就业行动”等招聘活动。离校未就业毕业生较为集中的地区，每周至少要举办1次专业性招聘活动，每月至少举办1次综合性招聘活动。（由市人社局牵头，市科技局、市国资委、市教育局、市工商联等按职责分工负责）

10.广泛组织线上招聘。用足用好省、市、县三级智慧就业云平台、镇江市人才服务云平台等求职招聘渠道，广泛推广沉浸式“探企直播”、空中宣讲、无接触面试等新模式，高密度、不间断、全天候组织线上招聘，推动供需高效精准匹配。（由市人社局牵头，市教育局、市科技局、市国资委、市工商联等按职责分工负责）

11.开展地方特色招聘。结合疫情防控要求，指导和支持各地将求职招聘活动延伸到乡镇（街道）村（社区），探索设立“求职指导室”“人才超市”“人才夜市”“就业超市”“零工市场”等平台，面对面提供职业指导，分类筛选就业岗位，精准推送就业信息，适时组织开展小型化、灵活化、多元化、错峰式等供需见面会。（由市人社局牵头，市民政局、市教育局、市工商联等按职责分工负责）

（四）加快推进政策快办行动

12.完善就业扶持政策。加快制定促进高校毕业生等青年来镇回镇就业创业若干措施、实施平台经济促进就业的政策措施以及若干配套细则，完善富民创业担保贷款政策。各地要及时对标对表做好衔接，细化实化政策举措。（由市人社局牵头，市财政局、市发改委、市国资委、人行镇江市中心支行等按职责分工负责）

13.分类归集政策清单。分类推出人才新政、基层就业、企业吸纳、自主创业、灵活就业、培训见习、税收优惠、创业贷款等政策“大礼包”，通过门户网站、智慧人社APP、12333政务服务平台、上门宣传等渠道，主动向受益对象推送政策，告知补贴政策内容、申请流程、经办渠道。（由市人社局牵头，市创业就业工作领导小组成员单位等按职责分工负责）

14.推进全程网上经办。依托省一体化信息平台中的就业补贴政策申领经办系统，全面推进企业吸纳就业社保补贴、一次性扩岗补助、一次性吸纳就业补贴“直补快办”，按月提取企业上月新增参保人员信息，直接依托信息系统、大数据比对、相关单位信息协同等方式获得或核实政策凭证，直接将补贴资金发放到企业账户。（由市人社局牵头，市创业就业工作领导小组成员单位等按职责分工负责）

（五）精准开展就业帮扶行动

15.做好分类跟踪帮扶。根据就业摸排情况，各地要认真做好分类跟踪帮扶。对有就业意愿的，免费提供1次职业指导（心理辅导、面试技巧）、3次岗位推荐、1次职业培训或就业见习机会；对有创业意愿的，免费提供创业培训、项目推介、咨询辅导、跟踪扶持等创业服务；对暂无就业创业意愿的，做好状态记录，及时跟进服务。（由市人社局牵头，市创业就业工作领导小组成员单位等按职责分工负责）

16.兜底帮扶困难群体。锁定脱贫家庭、低保家庭、低保边缘家庭和支出型困难家庭、零就业家庭、困难职工家庭高校毕业生，以及残疾高校毕业生和长期失业高校毕业生信息。针对不同困难状况和需求，提供“一人一档一策”精准帮扶，优先推荐岗位，优先落实政策，优先组织培训见习。对确实难以实现市场就业的，提供公益性岗位兜底安置。（由市人社局牵头，市创业就业工作领导小组成员单位等按职责分工负责）

（六）深入开展权益保障行动

17.营造更好市场环境。全面开展一次清理整顿人力资源市场秩序专项行动，以就业歧视、虚假招聘、“黑职介”为整治重点对象，强化人力资源市场专项执法检查，切实维护求职者合法权益。持续开展维护新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动，督促平台企业切实履行用工主体责任。（由市人社局牵头，市公安局、市市场监管局等按职责分工负责）

18.加大用工监督检查。加强劳动就业政策法规宣传，规范企业招聘行为，对各类用人单位特别是国有企事业单位出现无故解约、就业歧视等行为的，及时约谈、及时纠正。加大对企业用工行为的监督检查，及时查处滥用试用期、拖欠试用期工资、不按规定签订劳动合同等行为。（由市人社局牵头，市国资委、市总工会等按职责分工负责）

三、工作要求

（一）加强组织领导。各地要切实提高政治站位，将行动实施作为高校毕业生就业工作的重要抓手，细化实施方案，分解落实任务，科学调配力量，确保行动顺利推进。市相关部门要立足职责，密切配合，同向发力，聚合政策服务资源。（责任单位：市创业就业工作领导小组成员单位按职责分工负责）

（二）公开就业服务。各地和市相关部门要充分运用各种渠道，公开亮出未就业毕业生求职登记小程序等求助途径，亮出公共招聘网站等招聘渠道，亮出公共就业人才服务机构、档案管理服务机构等目录，亮出就业创业、人才引进、档案接收等政策服务清单。（责任单位：市创业就业工作领导小组成员单位按职责分工负责）

（三）选树宣传典型。各地和市相关部门要紧紧围绕“平凡岗位、精彩人生”、“最美基层高校毕业生”主题，挖掘一批服务重大战略、主动创业创新、扎根基层的优秀高校毕业生典型，推出系列新闻宣传，组织开展事迹报告；遴选一批大学生创业园和大学生优秀创业项目。（责任单位：市创业就业工作领导小组成员单位按职责分工负责）

（四）加强工作调度。从8月开始，市人社局将每日调度各地求助毕业生联系服务情况，每周调度各地2022届高校毕业生信息衔接工作，每月调度各地和市相关部门工作进展、典型经验以及意见建议；市民政局、市教育局、市科技局等按照各自职责和省规定要求做好工作调度、统计上报等工作。各地要明确专人负责信息统计和上报工作。（责任单位：市人社局、市民政局、市科技局、市教育局按职责分工负责）

市人社局：联系人：巫毓娟，联系电话：89886987。

市教育局：联系人：宋如萱，联系电话：88916326。

市民政局：联系人：殷康，联系电话：84422325。

市科技局：联系人：陈江鹏，联系电话：80822811。