各市、区住建局，镇江新区城乡建设局，镇江高新区建设和交通局，各有关单位:
为进一步完善招标投标领域事中事后监管工作机制，公平、规范和有效地开展工程建设项目招标投标监管，根据《关于印发江苏省2022年度事中事后监管计划的通知》（苏双随机联席办〔2022〕1号）要求，结合我市招投标市场实际，我局于2022年7月份对全市近一年以来的房屋建筑和市政基础设施工程招投标活动开展“双随机、一公开”专项检查，现将检查情况通报如下：
一、基本情况
抽查范围：自2021年7月1日以来，在全市范围内开展房屋建筑和市政基础设施工程招标代理业务活动的工程招标代理机构，按不低于10%的抽查比例，共抽查34家招标代理机构。
检查内容:项目招标前期手续是否完备、达到公开招标规模以上的项目是否依法组织公开招标、招标代理机构及从业人员是否规范、招标文件中资格条件和评标办法等设置是否依法合规、是否存在排斥和限制潜在投标人的内容等。
检查方式：对34家招标代理机构代理的项目归档资料进行检查，并就有关问题询问代理从业人员，检查结束后，检查组将检查意见逐一与受检企业进行交流和反馈，并签字确认。
二、存在问题
（一）初步发包方案编制不严谨。部分项目初步发包方案的标段内容未列完整，缺少设计标段内容，并存在发包方案与招标公告中标段名称不一致等问题。
（二）代理机构人员信息更新不及时。代理管理系统中部分招标代理机构基本信息与实际情况不符，一些退休、离职、变更注册人员未及时在系统中注销、更新；部分招标代理机构联系方式未填写或联系人变更后未更新信息。
（三）委托代理合同填写不规范。个别项目代理合同与委托书内容不一致；签订的委托方单位名称与盖章单位名称(代建单位)不一致；代理合同归档内容不全；代理合同没有签订日期；代理人员与实际操作人员不符等。
（四）归档留存的招投标资料内容不完整。部分项目归档资料不全，未见代理合同，无招投标书面情况报告，无评委签到表，中标人投标资料不全，部分项目资料装订顺序混乱。
三、工作要求
（一）认真抓好问题整改。对于检查发现的问题，各相关责任单位要及时采取有效措施，逐条对照整改，各市、区主管部门要认真做好跟踪督导，对整改情况进行复查。
（二）切实提升业务水平。各招标代理机构从业人员要认真学习招投标方面的业务知识，规范代理行为，加强行业自律，努力提升代理工作质量，发挥专业优势，协助招标人依法依规开展招投标活动。
（三）提升市场监管力度。各市、区主管部门要认真总结“双随机、一公开”检查中发现的问题，举一反三，健全完善监管机制，提升服务和监管水平，不断优化我市招标投标领域营商环境。
镇江市住房和城乡建设局
2022年9月7日