各市、区住建局，镇江新区城乡建设局、镇江高新区建设和交通局，各相关单位：
根据《关于开展市区在建项目监理工作专项检查的通知》（镇建建管〔2022〕35号）要求，我局于7月20日至7月21日对市区在建工程开展2022年第二次监理专项检查。现将检查情况通报如下：
一、基本情况
（一）检查内容
监理机构人员配备情况，项目监理机构及监理人员履职情况，监理资料管理及工作条件情况，监理企业的市场行为和对项目监理机构、监理人员的监督管理情况等。
（二）检查情况
共计检查8个项目标段，总建筑面积约96.8万平方米，总工程造价约23.45亿元，涉及监理单位8家。合格率60%以下的项目监理机构1个，占检查项目的12.5%；合格率60%~80%的项目监理机构4个，占检查项目的50%；合格率80%以上的项目监理机构共3个，占检查项目的37.5%。从检查总体情况看，多数监理企业能够贯彻落实有关法律法规和规范标准，按要求配备监理人员，落实监理责任，根据项目实施进展编制和归档监理资料，对工程质量安全文明施工进行有效控制。但监理企业之间管理水平存在较大差异，少数监理企业履职履责不到位，监理企业管理能力及监理人员整体素质有待进一步提高，个别监理企业第一次监理专项检查发现的问题仍存在。
（三）整改情况
针对检查中发现的问题发出工程质量监督抽查整改通知书7份、建设工程施工安全隐患限期整改通知书6份。
二、存在问题
部分项目监理机构在人员配备及到岗履职、工程质量管控、安全和文明施工管控、资料管理等方面存在以下问题：
（一）人员配备及到岗履职方面
部分项目存在动态监理人员配备不足、备案监理人员未到岗等问题；部分监理机构人员管理较混乱，存在多次、多人变更。
（二）工程质量管控方面
部分监理机构对分包单位资质、施工组织设计审核资料不齐全；对进场原材料查验台账和报审资料不完善；监理通知单整改回复资料不齐全；少数监理机构存在旁站未按照旁站细则执行；实测实量记录无完整原始数据；隐蔽工程验收、分项分部工程验收记录、质量评估报告漏签、滞后；个别监理机构见证取样、分部工程验收记录涉嫌造假。
（三）安全和文明施工管控方面
部分监理机构对特种作业人员资质、安全文明措施费等未审批；对危大工程（升降机、PC吊装、深基坑等）未按要求进行审核、验收；旁站记录、巡查记录与实际不符，流于形式，少数监理机构旁站、巡查记录涉嫌造假；对其发现的问题无整改复查记录，发现问题未及时制止或向主管部门报告；“一机一档”、危大工程管理档案内容缺失。
（四）资料管理方面
部分监理机构编写的监理规划中内容不全面、流于形式，监理细则针对性不足、覆盖不全面、编制依据未更新；监理日志内容与工程进度不符、日期缺失，少数监理机构监理日志非手写，无原始记录；未提供已验收通过的分部工程质量评估报告。
三、处理意见
（一）对检查的8个项目监理机构得分及存在的问题反馈给监理单位。
（二）对检查中反现的问题，质量安全监督机构督促项目监理单位及参建单位负责限期整改到位，保障工程建设质量和施工安全。
（三）对这次检查中发现问题较多的江苏苏维工程管理有限公司、江苏信亦诚项目管理有限公司两家监理单位予以全市通报。
四、下一步工作要求
（一）被查项目监理企业对本次专项检查发现的问题要高度重视，全面开展自查自纠，迅速整改并将整改情况及时上报。
（二）各监理企业需充分认识监理专项检查工作重要性，积极配合。结合第一次及第二次监理专项检查发现的问题认真对照查摆整改落实。
（三）各监理企业需重视监理人员业务素质能力提升，不断加强法律法规规范标准的学习，定期对监理人员进行岗位培训和从业教育，全面提升监理人员的专业技术水平和施工现场管理能力，切实规范责任单位质量行为，不断规范监理企业的监理行为、工作质量和服务水平。
（四）市住建局将加强在建项目监理企业的检查力度，定期或不定期开展巡查工作，对监理机构配置不完善、人员不到岗、专业不配套、施工现场监理水平差、监理资料整理归档混乱、不认真履行监理职责的监理企业按照有关规定严肃查处，对存在问题整改不到位记入企业不良行为记录，扣减企业信用分。
镇江市住房和城乡建设局
2022年8月25日