各辖市住建局，丹徒区住建局，镇江新区城乡建设局，各相关单位：
近期，全国范围一些房地产企业开发项目连接发生多起生产安全事故或险情，导致重大人员伤亡，造成了恶劣的社会影响。为深入推进建筑施工安全专项治理行动，严格落实房地产企业安全责任，有效遏制安全事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，根据省住建厅《关于在全省范围开展房地产企业落实安全责任专项检查的通知》（苏建质安〔2018〕498号）要求，现决定开展房地产企业落实安全责任专项检查，现将有关事项通知如下：
一、检查内容
（一）建立健全安全生产责任制和各项安全管理制度，落实安全生产隐患排查、风险评估、重大事项报告、例会分析、考核奖惩等制度，健全安全生产管理机构等情况。
（二）是否存在未取得施工许可证、未办理施工安全监督手续，强令施工单位违规施工的情况。
（三）是否存在违法发包、肢解发包、指定分包或将工程发包给不具备资质要求的单位和个人等情况。
（四）保障安全文明施工措施费用和合同约定工期的情况。
（五）是否存在违规指挥，强令施工单位违章作业、违反劳动纪律等情况。
（六）依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质、地下管线和工程周边环境等资料情况。
（七）申请办理安全监督手续时，提交危大工程清单及其安全管理措施等资料情况。
二、时间安排
（一）部署阶段：9月21日至9月25日，各辖市（区）建设主管部门要结合本地区房地产企业落实安全责任情况，制定专项检查方案，并做好相应部署工作。
（二）自查阶段：9月25日至9月28日，各辖市（区）建设主管部门要指导督促本地区房地产企业，对照《房地产开发企业落实安全生产主体责任检查用表》（附件2）认真开展自查自纠，自查情况要存档备查，并完成所有房地产开发项目向主管部门签订《房地产开发企业落实安全生产主体责任承诺书》（附件1）工作。
（三）检查阶段：9月28日至10月15日，各辖市（区）建设主管部门要对本地区房地产企业及开发项目进行执法检查，对于发生事故的项目要重点检查，并举一反三，重点查事故项目开发企业在辖区内其它开发项目。我局将适时对部分地区专项检查开展情况进行督查。
（四）总结阶段：10月15日至10月19日，各辖市（区）建设主管部门要对本地区专项检查开展情况进行全面总结分析，形成专项检查工作总结报告。
三、工作要求
（一）加强组织领导，本次专项检查时间紧、任务重，各辖市（区）建设主管部门要高度重视并加强领导，制定切实可行的检查方案，明确牵头部门和工作责任、工作要求，认真组织实施。
（二）严格监管执法。各辖市（区）建设主管部门对执法检查中发现的问题和隐患，必须责令房地产企业限期整改，情节严重的要停工整改；对整改不力或拒不整改的行为，要立案移交城建监察，利用预销售预可等手段责成其整改到位。对接受房地产企业任意压缩工期、违规指挥、改变正常施工工序等指令而造成施工现场存在重大安全隐患的，可将施工单位违法违规事实报送省厅，将对其实施暂停进苏备案资格或暂扣安全生产许可证处罚。
（三）统筹工作安排。各辖市（区）建设主管部门要将本次专项检查与建筑施工安全专项治理、夏季建筑施工“保安全攻坚行动”等工作结合起来，相互促进、共同推进，全面提升建筑施工安全管理水平。要将房地产开发企业安全生产承诺制固化，可在办理安全监督手续中前置，推行长效管理机制。
（四）加强宣传引导。各辖市（区）建设主管部门要加大宣传力度，对房地产企业好的做法加以推广，要对落实安全责任不重视、不到位的典型案例予以曝光，对相应处罚结果及时公开，积极引导房地产企业提高安全意识、落实安全责任。对因房地产企业严重不履职，造成连续发生一般安全生产事故或较大安全生产事故的，建设行政主管部门可向所在地人民政府提出限制其参加土地出让招拍的建议。
请各辖市（区）建设主管部门将本地区专项检查总结及汇总表（见附件3）于2018年10月19日前报送至市住建局质安处。
联系人：王晓文，0515-85589811，87057180（传真），电子邮箱：wxw9811@qq.com。
附件：1. 房地产开发企业落实安全生产主体责任承诺书
2. 房地产开发企业落实安全生产主体责任检查用表
3. 房地产企业落实安全责任专项检查情况汇总表
2018年9月21日