民建市委会：
贵单位提出的《关于推进港产城深度融合发展的提案》收悉，现答复如下：
近年来，我局大力推动“港产城融合”。
一是优化体制机制。推动成立市港口发展（集团）有限公司，打造“一城一港一集团”，作为统一平台横向整合全市涉港资源。协调镇江港务集团转由省港口集团控股，成为其全资子公司。2019年，扬州港务集团纳为镇江港务集团二级子公司运行。目前，镇江港定位为宁镇扬组合港散杂货中心，一体化发展体制已建立。
二是做强港口产业。实施《“江海河联动，港产城融合”十大行动计划》，以龙头企业为依托，放大港口产业对城市发展的支撑作用。二重集团3个万吨级泊位打造为国内重型装备制造基地；润祥油品LNG加注接收站将建成长江中下游最大油气物流园；新民洲中林集团5个万吨级泊位形成全国最大的木材进口、制造、交易中心；港务集团20万吨级泊位加快落地，推动镇江港向绿色环保的“第三代”、“第四代”港口转型。
三是构建立体交通。依托长江12.5米深水航道贯通、苏南运河“四改三”，实现长江5万吨级船舶、内河千吨级船舶常年通行，充分发挥江海河联运优势。加快连淮扬镇铁路镇江段、五峰山过江通道接线高速等重大项目建设，完善镇江港铁公水集疏运体系，强化港口、产业、城市之间的联系。
下一步，我局将继续推进以下几方面工作。
一是统筹谋划，完善综合交通体系。打造适应镇江长江经济带发展需要的区域综合交通网络，按照“建设一批、推进一批、研究一批”的思路，加快连淮扬镇铁路、五峰山过江通道接线高速、南沿江高铁、宁句城际等重点项目建设；加快丹金高速、仪禄高速、G312宁镇段快速化等项目推进；加快镇杭铁路、扬马城际、镇扬二通道等项目研究，推动港口集疏运发展。
二是绿色发展，推进港口低碳智慧化。加大港口环保基础设施建设，推进船舶污染物接收、转运及处置设施全覆盖；提升污染防治能力，利用电子监管平台和在线监测平台，实现全流程动态监管；加强港口清洁能源推广和使用，实现港口岸电覆盖率达70%以上，推进港作机械“油改气”“油改电”；新增沿江两岸绿化带、防尘林带5.8万平米，同步推进港区美化亮化。
三是转型升级，优化港口产业布局结构。依托港口总体规划修编，调整港口功能结构，推动现有码头升级改造；以大港、高资、谏壁等公共港区为核心，打造江海河、铁公水多式联运枢纽，培育一批多式联运物流企业；推进临港园区建设，打造11个新材料、新能源等产业园，5个特色船舶、高端装备等制造业基地，6个粮食、木材等商品交易示范中心。
四是整合岸线资源。推进港口一体化改革，对“老小散”码头通过市场化兼并重组，提高资源利用效率。研究建立科学的岸线利用评价指标体系，提高岸线利用实效并加强对岸线使用事后监管。建立区域内联盟与跨区域联盟，区域内，减少低水平重复建设，实现统一建设运营。如浙江就通过整合化解部分码头产能过剩矛盾，避免了同质化恶性竞争。区域外，积极国内先进港口企业开展合作，引进战略投资者和经营者，充分利用其先进技术、管理模式和市场经验，提升镇江港整体实力和水平。
五是加快港航相关产业集聚。积极推进港产城协调发展，稳妥有序推进老港区功能调整，进一步优化港口货源结构和物流结构，拓展和延伸临港经济的产业链和价值链。优化现有化工、粮油、建材等临港产业结构，加快发展清洁能源、装备制造、海洋工程等新兴产业，实现港口与港航依存产业良性互动。加快产业基地建设，带动产业要素的集聚，引导企业进驻物流园区和港航综合商务区。拓展港口的包装、加工、分拣、配送等基础性增值服务，鼓励本地企业积极参与，尽可能地把增值利益留在当地。
六是深度挖掘现有码头潜力。调整港口布局，形成各具特色的专业化港区。有序推进高资、龙门等港区中小老旧码头改造升级，提高泊位等级和专业化水平。同时将“T”字型码头泊位拓展为“干”字型，扩大码头通过能力，重点推进20万吨级专业化散货码头项目。推动位于通江河口附近的港口企业开发建设内港池泊位，实现对港口岸线的“纵向利用”。按照前港中区后厂空间布局，引导产业向陆域纵深发展。鼓励企业自备码头向社会开放公共服务，提高码头利用效率。
七是提升拓展港口功能。基于产业现状和江海联运建设的现实需求，拓展“港口+物流通道”的建设，推动镇江港向贸易港、枢纽港转型。重点建设大港港区，利用五峰山大桥开通机遇，集中布局航运服务、物流商贸、金融、信息等配套设施，建设临港贸易商圈，盘活综保区，发展港口现货期货交易，做强以大宗商品交易平台为核心的储运、加工、交易、金融增值服务体系，形成区域性航运配套服务中心。
衷心感谢您对交通运输工作的大力支持和帮助！