徐猛等2位代表：
您提出的《关于对金港大道两侧绿化带历史遗留问题的处理建议》收悉，现答复如下：
一、基本情况
2008年，市政府启动金港大道建设项目，由市交投公司（现为市交产集团）负责筹资建设，并成立干线公路建设指挥部具体实施。其中，京口段全长8.305公里，起点位于金港大道左湖立交，止于钱家湾桥。根据市政府有关会议精神，市国土部门对道路红线内土地实施了征地补偿安置。根据市、区两级政府关于《镇大公路(丁卯桥路一通港路)拓宽改造工程建设目标责任状》要求，金港大道（即镇大公路）两侧各20米作为绿化用地。2008年9月，象山镇人民政府、谏壁镇人民政府分别与左湖村委会、上隍村委会、月湖村委会、雩北村委会签订了绿化土地租用流转协议，涉及用地416.3亩，协议中明确约定以600元/亩*年的土地流转费为标准，由市干线公路建设指挥部按10年租期一次支付到位。
至2018年9月，金港大道京口段流转土地租期已满，沿线居民及所属村委会多次上访，要求解决续租流转问题。京口区政府虽就此事多次协调汇报，但因涉及历史遗留问题，至今未能解决。
二、相关部门协商意见
金港大道是市委市政府决策实施的重大交通基础建设项目，其绿化用地不属于公路交通用地范围，土地流转租用属于政府行为。
接办建议后，我局积极主动协调有关单位和部门，通过查阅档案、上门走访、召开会议、函调询问方式，多方会商解决办法。目前，解决续租流问题的关键，就是如何确定续租标准和经费来源。相关单位和部门会办意见如下：
市财政局意见：考虑到金港大道采用市场化融资建设，市财政未安排建设资金，建议市交通运输局会商京口区和交产集团，确定绿化土地流转费用承担主体，如协商无果，建议提请市政府决策研究。
市自然资源和规划局意见：绿化用地不属于城市道路建设用地，无法对其进行农用地转用和土地征收，建议主体责任单位采取有效措施，做好疏导工作，保障好村民权益。
京口区人民政府意见：建议市交产集团结合实际，对现有流转土地继续实施流转，按现有土地流转标准支付流转费用，并对上隍村在流转协议期内垫付的26.8万元给予补偿。京口区政府组织协调相关社区给予配合。
市交产集团意见：考虑到金港大道已建成运营10余年，建设指挥部已撤销多年，也无土地流转专项资金，建议由市、区政府协调解决。
三、下一步工作安排
金港大道京口段流转土地租期已经届满，涉及沿线居民的切身利益，事关社会稳定大局，需尽快明确工作责任主体及后续相关工作措施。我局近期将提请市政府召开专题协调会，明确土地流转方式、流转期限、费用标准、经费来源等具体问题，切实推进该问题的妥善解决。
衷心感谢您对交通运输工作的大力支持和帮助！