钱进代表：

《关于着力推动我市老年助餐点建设健康可持续发展的建议》收悉，感谢您对养老服务事业发展的关心和支持。现就建议有关内容答复如下：

近年来，我市积极应对人口老龄化，大力推动老年助餐服务发展，取得较好成效，2024年累计提供103万人次助餐服务。老年人助餐相关做法被“江苏人大发布”和“中国人大网”刊发宣传，获评“2024年镇江市政府民生实事典型案例”。一是助餐主体多元。目前，我市老年助餐主体包括社区居家养老服务站点、街道（镇）综合性养老服务中心、养老机构、乡村互助养老睦邻点等，实现了助餐服务供给主体的多元化。我市积极打造“中心厨房+社区（村）助餐点（取餐点）+送餐上门”的规模化、集约化服务模式。二是扶持政策多样。完善建设运营补贴制度，实现助餐点建设和运营补贴制度的全覆盖，全市助餐服务设施较为完善、社会化运营率较高，其中主城区社会化运营率达100%，社会力量竞争性参与的局面基本形成。建立老年人助餐补贴制度，实现特殊困难老年人午餐补贴的全覆盖，部分地区建立适度普惠补贴制度。会同慈善总会开展“家门口慈善助餐”活动，“个人出一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点、企业让一点”的老年助餐服务补贴制度逐步完善。此外，率先出台落实落细养老服务机构用水用电用气执行居民生活类价格的政策措施，有效降低包括老年助餐点在内的养老服务机构运营成本，我市做法被省政府《每日要情》刊登。三是服务监管有力。建立老年助餐点准入制度，对符合建设标准要求且经县级民政部门验收合格的老年助餐点，方可正式运营，实现监管窗口前移。（要求开展食品加工的助餐点应取得《食品经营许可证》，并实现“瓶改管”“气改电”全覆盖）。出台老年助餐点考核评估办法，委托第三方机构定期开展普查，县级民政部门开展抽查，考核评估结果与助餐点运营补贴挂钩。

您在建议中提出的相关建议内容，契合了现阶段老年助餐工作发展方向和要求。2024年8月，市民政、发改、财政、人社、资规、住建、农业农村、商务、税务、市场监管、消防共11个部门联合出台《镇江市“舒心助餐”专项行动工作方案》，进一步打造具有镇江特色的“苏适养老”助餐服务品牌，让广大老年人生活更舒心、有更多的幸福感和获得感。其中，明确了若干重点任务：一是完善设施布局。结合辖区内老年人口规模、助餐服务需求、服务半径和安全等因素，将老年助餐服务设施纳入“15 分钟养老服务圈”建设，坚持统筹利用现有资源和适度新建相结合，全方位布局老年助餐服务设施。二是强化特殊群体保障。对市区户籍60周岁以上在市区助餐点用餐的分散供养特困人员、低保对象、低保边缘家庭、支出型困难家庭、重点优抚对象、计划生育特别扶助对象，给予“3+3”元午餐补贴。三是强化社会监督。要求老年助餐服务机构公示每周食谱、收费价格及投诉电话等信息，主动接受社会监督。具备条件的老年助餐点采用透明可视方式公开展示餐饮服务相关过程，通过“互联网+明厨亮灶”等方式接受社会监督。鼓励餐饮行业社会组织参与老年助餐服务指导与监督。四是打造老年助餐服务模式。健全“镇（街道）区域性助餐中心、中心厨房+村（社区）助（取）餐点+村组（小区）送餐上门”模式，实现规模化、集约化服务。推进“专业服务+片区连锁”模式，鼓励国有企业、品牌餐饮企业、较大规模的养老机构、实力较强的社会组织等采取开办老年餐桌、委托运营老年助餐点等方式进行连锁化、片区化运营。

下一步，我们将持续深入推进上述专项行动，力争到 2025 年底，通过存量提升和增量扩面，进一步提升老年助餐可持续发展能力，到 2026 年底，打造一批特色鲜明、示范效应突出的城乡老年助餐服务示范点和优质服务品牌，以点带面不断提高老年助餐服务质量和水平，老年人就餐便利度、满意度明显提升。

镇江市民政局

2025年5月21日

签发人：陆敏

联系人：时凯

联系电话：84429848