王文君委员：

《关于规范社会组织发展的提案》收悉，现答复如下：

近年来，市民政局在市委市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持培育发展和依法监管相结合，大力优化社会组织结构，有效推进了全市社会组织的健康有序发展。截至2023年末，全市共登记各类社会组织3084家，涉及经济、教育、卫生、文化、体育、生态环境、慈善等各行各业，在促进经济发展、繁荣科教文卫事业、参与基层社会治理等方面发挥了积极作用，已然成为推动经济社会高质量发展的重要力量。

一、织牢织密日常监管网络，社会组织依法办会水平不断增强

持续推行年度成绩报告单制度，压紧压实业务主管单位、行业管理部门的职责，发放成绩报告单650余份，应发尽发率100%；从严从实开展社会组织年检工作，全市性社会组织参检率88.32%，合格、基本合格率达92.44%，年检工作实现量质双提升；加强社会组织换届预审工作，为200余家社会组织提供了换届辅导服务，基本实现了换届一批、规范一批的目的。严格落实《社会组织抽查暂行办法》，2023年“双随一公开”抽查社会组织25家，发现各类问题53条。依托会费票据电子化改革，在全省创新开展数字赋能涉企收费监管实践，积极营造“无处不在又无事不扰”的监管氛围，此做法荣获2023年高质量民政事业创新成果奖。

二、建立健全培育扶持体系，社会组织发展质效持续提升

依托市级社会组织孵化基地，每年开展“专项研修”培训、公益宣传展示、各类督导服务，已累计服务社会组织千余家。连续10年举办公益创投活动，累计投入福彩公益金1200万元，服务困难群体万余人次，实现“政府资金”“社会资金”同向聚力。连续8年发布具备政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录，78家全市性社会组织取得资质，为优化公共服务供给提供保障。深化社会组织等级评估工作，等级社会组织占比达51%，其中5A级社会组织25家，位居全省前列。镇江南通商会、镇江市慈善总会等4家社会组织荣获“江苏省先进社会组织”荣誉称号，10家社区社会组织分别荣获江苏省社区社会组织高质量发展案例、优秀项目案例。

三、积极搭建作用发挥舞台，社会组织服务高质量发展成效显著

搭建惠企政策直达共享平台，举办行业协会商会惠企政策大讲堂5场次，围绕“政策30条”，对科技、发改等专项资金申报，人才、社会保险及税收减免等进行集中解读，惠及企业6000余家，2023年行业协会商会通过争取落实惠企政策减轻会员企业负担近9.01亿元。搭建“四位一体”意见建议征集反馈平台，举办助力优化营商环境座谈会3场次，开展行业协会商会大走访大调研活动，累计采集三批次意见建议45条，意见建议转派率100%，职能部门回复率100%。搭建行业诚信建设平台，建立6616家会员企业信用档案，指导208家失信会员企业完成274条失信记录修复，全市行业信用状况明显好转，商品混凝土行业失信由45.16%降至29.03%，建设工程质量检测行业由44.44%降至22.22%，建筑垃圾处置行业由41.67%降至16.67%。

四、守好筑牢安全底线，社会组织发展环境逐步清朗

开展“瘦身提质年”专项行动，对“僵尸型”社会组织进行全面摸排、建档立卡，2023年累计清理“僵尸型”社会组织216家，其中撤销45家、注销166家、激活5家。高位推进“打非”工作，以市政府名义召开打击整治非法社会组织工作推进会，联合公安、网信等11个部门印发《镇江市开展打击整治非法社会组织专项行动实施方案》，公布“打非”举报热线电话及邮箱，发放《镇江市防范非法社会组织知识手册》，举办《防范非法社会组织，我们一起来行动》有奖知识竞答，3.2万人次参与。近年来，全市累计打击整治非法社会组织14家，其中取缔4家、劝散10家。

下一步，我局将持续加强登记管理机关能力建设，建立健全综合监管体系，推动社会组织发展从“多不多”、“快不快”向“稳不稳”、“好不好”转变，从注重数量增长、规模扩张向能力提升、作用发挥转型，为全面推进中国式现代化镇江新实践贡献社会组织的力量。

镇江市民政局

2024年4月19日

签 发 人：杨宏斌

联 系 人：贡艳

联系电话：84425393