束明珠委员：

您提出的关于进一步提升镇江殡葬综合处理能力建设的提案已收悉，现回复如下：

“国之大事，在祀与戎”，殡葬工作关乎民生，涉及千家万户。近年来，我市始终紧紧围绕群众“逝有所安”的目标，坚持政策引导，突出公益属性，覆盖城乡、规范有序、绿色生态的殡葬服务体系基本建成，殡葬管理服务水平得到全面提升。结合您的提案内容与我市殡葬工作实际，我们认为，从人文角度出发拓展临终关怀等个性化服务项目非常可行。人类文明起源于埋葬同类的遗体，通过对逝者的埋葬让生者感知死亡其实是生命的常态，唤醒了人类自我觉悟的能力。葬礼原本就是生者的文化，人类以各种甚或有些繁缛的礼节来释放对死亡的恐惧、缅怀对亲人离去的牵挂乃至实现对生命终极意义上的思考。尽管因受“事死如事生”儒家文化的影响，许多葬俗从形式上，让唯物渐成主导的人们觉得只是迷信，然而我们认为必得有一种渠道让生者去释放和发泄情感的需要，就当下而言，葬依然是信仰、道德、人伦、孝廉等诸多成份的集中显现，因此，规范化、标准化、个性化的殡仪、葬仪、祭仪的改革和重新定义势在必行。

一、关于殡仪服务。社会和群众对殡仪的认知多停留于传统和“听说”层面，知其然不知其所以然，加上中介“一条龙”的过度渲染，使得一些殡葬行业不正之风大行其道。因此，我们将适时尝试推广葬礼独立策划负责人制度，即接到丧属葬礼服务需求时，就指定专人就该桩丧事依据客户需求提供单独策划，从报丧、守灵、告别、火化到下葬等诸多环节，逐一和客户商定办理方案，商定过程中充分体现客户自主选择、服务执行中彰显个性、全面杜绝强制性消费。规定方案制定过程中，策划人有提醒、劝阻非理性消费的义务和责任，坚持葬礼环节逐一提示、服务标准由客户确定，让每一件丧事都能随生者愿，给生者释放悲情提供一个合理的渠道。在此基础上，为进一步体现人性化服务，还可以继续尝试“一对一”全程陪同，引导式葬礼服务模式。“一对一”服务的职责就是按已经确定的丧事办理方案，从遗体接运开始，对客户进行全程陪同。陪同过程中既要安抚丧属情绪，为其临时需要提供帮助，又要负责监督丧事方案的执行，发现差错立即责成相关部门改正，重大差错立即启动应急预案。在此过程中，根据丧属需求有针对性地开展精神救援、生命教育、安宁疗护等服务。

二、关于栗子山公墓改造提升。目前，该项目已初步完成设计工作，项目设计组以栗子山公墓现场的地块和地形为根茎，以“北斗七星景观轴”为华业，以我市本土的地域性文化为脉络，遵循“功能不降低、面积不增加、性能不改变”的原则，将于三年内将栗子山公墓改造成为一座现代化生态艺术人文纪念园。

三、关于殡仪馆设施建设。据了解，目前殡仪馆设施建设工作正在有序进行，省级定补资金也已到位。届时将根据市殡仪馆实际需求，采购一批包括遗体接运车辆、火化炉、焚烧炉、冰柜等设备在内的殡葬设施。同时，还将与长沙民政学院开展合作，引进一批高素质专业人才，为治丧群众提供优质服务。

四、关于智能殡葬。去年10月，省民政厅下发了《关于身后“一件事”场景事件建设的通知》，通知我市被省政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办确定为开展身后“一件事”场景建设试点。我局按照省、市政府统一部署，从业务政策角度出发，结合工作实际，在现有身后“一件事”平台的基础上，对平台小程序、后台进行拓展升级。结合多部门与死亡信息相关联的业务，针对不同的业务场景，如开具死亡证明场景、遗体火化场景、注销身份类证件及信息变更场景、财产账户止付及权益申领场景等，在现有身后“一件事”平台的基础上，新增统一业务调度模块和部门协同办理模块，包括个性化表单、材料共享、证照共享、政策共享、AI预审、业务定义等功能。目前，已与市公安、卫健、退役军人事务、医保、残联、政务办、公积金中心等部门多次开展研判，系统改造后，身后“一件事”将由目前需要填写100多个表单必填字段，上传15份申请材料，单次录入预计耗时40分钟，全流程办理时限30个工作日提升为填写40个表单字段，上传3份材料，单次录入时间缩短为15分钟，同时依托办件中心的业务调度能力，避免了人工二次录入，大大减少了窗口工作人员工作量，全流程办理时限压将缩到20个工作日。

再次对束委员对民政事业特别是殡葬改革工作的关心和支持表示衷心的感谢！期望束委员在今后的时间里能够继续关注、关心我市殡葬工作。谢谢！

镇江市民政局

2023年5月24日

签 发 人：杨宏斌

联 系 人：陈耀辉

联系电话：84421390