张文莉委员：

《关于构建留学人员家属互助养老机制的提案》收悉。赴国外进行本科和研究生学习的留学人员是留学对象的主体，一般滞留国外时间不长，这一群体的父母年龄大都低于60周岁，尚未进入老年人行列。对子女留学或定居国外的空巢独居老年人来说，政府和社会应该关注他们的养老服务问题，尽可能为他们提供多样化、多层次的养老服务。下面，就目前我市养老服务供给有关情况汇报如下：

一、居家养老服务。居家养老服务，是指为老年人提供送上门的养老服务，主要包括“家政服务、生活照料、康复护理、精神慰藉”等方面。目前，全市实现了特殊困难老年人政府购买居家养老上门服务的全覆盖，今年，我市将实现80周岁以上老年人政府购买居家养老上门服务的全覆盖。在服务方式上，各地依托智慧养老服务平台，提供24小时的“线上＋线下”的居家上门服务和紧急援助服务。今年，全市将建立特殊困难老年人定期探访制度，对本市户籍分散供养特困人员以及60周岁以上农村留守和重点独居老年人，进行每月1次上门巡访、每周2次电话问询。

二、社区和居家适老化改造。去年，我市本着“政府引导、业主自愿、充分协商、保障安全”的原则，对有条件的老旧小区开展增设电梯试点工作，制定出台既有住宅增设电梯暂行办法，方便老年人出行。今年，将通过政府购买服务方式，对全市60周岁以上低保、建档立卡户、计划生育特殊困难家庭、分散供养特困、重点优抚对象中的失能半失能老年人家庭进行居家适老化改造，为老年人打造安全的居家生活环境。

三、社区养老服务。社区养老服务对象包括自理老人和半自理（半失能）老人，服务内容包括膳食供应、个人照料、保健康复、精神文化、休闲娱乐、教育咨询等日间服务。目前，全市城乡社区居家养老服务中心基本实现全覆盖，街道老年人日间照料中心实现全覆盖。

四、机构养老服务。主要为失能、失智老年人提供24小时的全日照料服务，机构名称有敬老院、养老院、老年公寓、养护院、护理院等，举办主体包括公办、民办、公建民营等。政府对特困人员提供入住机构兜底保障，对特定困难老人提供入住机构补贴，社会老人自费购买服务。目前，全市共有130多家养老机构，能满足高、中、低等不同消费水平老年人机构养老需求。

五、为老志愿服务。老年人是志愿服务的重点对象，全市各类志愿服务组织经常性开展各类为老志愿服务。目前，志愿服务时间银行制度尚在探索之中。

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镇江市民政局

　　　　　　　　　2020年4月20日

签发人：潘志坚

联系人：陈正革

联系电话：84429848

抄送：市政协提案委员会　 市政府督查室