致公党市委会：
《关于发展智慧养老的提案》收悉，现就智慧养老有关情况汇报如下：
一、工信部牵头实施的智慧健康养老有关情况
2017年2月，国家工信部、民政部、卫计委等三部委制定出台《智慧健康养老产业发展行动计划（2017—2020年）》（工信部联电子〔2017〕25号），对我国智慧健康养老作出总体部署。《行动计划》提出，“智慧健康养老利用物联网、云计算、大数据、智能硬件等新一代信息技术产品，能够实现个人、家庭、社区、机构与健康养老资源的有效对接和优化配置，推动健康养老服务智慧化升级，提升健康养老服务质量效率水平。”
为贯彻落实行动计划，去年7月，三部委在全国开展智慧健康养老应用试点示范工作，内容如下：一是支持建设一批示范企业，包括能够提供成熟的智慧健康养老产品、服务、系统平台或整体解决方案的企业；二是支持建设一批示范街道（乡镇），包括应用多类智慧健康养老产品，为辖区内居民提供智慧健康养老服务的街道或乡镇；三是支持建设一批示范基地，包括推广智慧健康养老产品和服务、形成产业集聚效应和示范带动作用的地级或县级行政区。据悉，我省仅有2家企业被工信部授予智慧健康养老应用试点示范企业。
二、江苏省“智慧养老服务工程”有关情况
《江苏省“十三五”养老服务业发展规划》提出实施“智慧养老服务工程”，内定如下：以“一键化、一体化、综合化”为目标，提升养老信息服务平台的软硬件建设水平，不断拓展服务功能，扩大服务范围。依托养老信息服务平台，整合家政预约、医疗保健、商品代购、信息提示、紧急救助等线上、线下服务资源，建立老年人、家庭成员、街道社区和各类服务机构的多方联动机制，不断充实“互联网+养老服务业”的发展内涵。加快推行“虚拟养老院”和居家养老服务智能化，努力构建以居家社区养老服务为重点的信息支持系统。到2020年底，全面实现养老服务信息平台的多级互通互联和全天候、全方位覆盖。相比之下，我省“智慧养老服务工程”在深度和广度上都与国家三部委《智慧健康养老产业发展行动计划》有较大差距。正如提案所说，目前从全省情况来看，智慧养老发展尚处于摸索实践阶段，缺乏可借鉴、可推广的成功做法。
三、我市智慧养老有关情况
（一）“虚拟养老院”情况。“虚拟养老院”起源于苏州沧浪区（现已合并给姑苏区），实质为居家养老服务信息平台，也称“没有围墙的养老院”。根据省政府要求，我市积极推进“虚拟养老院”建设，并较早在全省实现了以县为单位的全覆盖。以市区（不包括丹徒）为例，2014年起，市区建立政府购买养老服务制度，依托各辖区“虚拟养老院”开展政府资助的居家养老信息呼叫服务和居家养老上门服务，政府购买服务人数超过3000人。应该说，目前我市“虚拟养老院”智能化程度较低，未能将信息技术、人工智能和互联网思维与居家养老服务相融合，未能体现“互联网+”的智慧养老理念。
(二)江苏慧明智能科技有限公司智慧养老情况。江苏慧明智能科技有限公司成立于2012年，是一家依托现代信息和互联网技术，致力于智能养老的企业。目前，慧明公司已经完成了“十加一”工程。“十”指的是慧明十大智能系列产品（智能护理床、智能一家宝、智能拐杖、智能轮椅、智能浴缸、智能床头柜、智能浴镜、智能沙发马桶、智能台灯、智能电子宠物），“一”指的是一个自由、共享、虚拟的智能养老服务信息平台。据悉，慧明公司已与全国30多家养老医疗单位进行了战略合作，今年还将与润州区开展合作，打造智慧养老应用示范项目。
（三）智慧镇江情况。智慧养老是智慧城市的重要组成部分，智慧镇江能够为智慧养老提供系统运行、数据处理、安全保障等基础服务。智慧镇江的总体框架是“1+1+N”体系，即1个大数据中心、1个城市综合运行监管平台以及N个智慧应用，解决政府数据碎片化、应用条块化、服务割裂化问题。1个大数据中心：智慧镇江的心脏。包括大数据中心机房（硬件平台）和大数据共享交换平台（软件平台）。大数据中心承载智慧镇江所有智慧应用系统的运行。大数据共享交换平台与所有智慧应用系统互联互通，提供数据采集、共享、存储和处理的服务。大数据中心建成后，能够实现机房、设备、运维、安全等方面的共享，避免大量重复投资。能够实现数据整合共享，充分挖掘数据的内在价值。1个城市综合运行监管平台：智慧镇江的大脑。大数据让计划和预判成为可能，整合现有资源的目标是让数据推动决策而不再是凭经验，重构城市管理层级，降低管理成本，实现扁平化管理。城市综合运行监管平台从大数据共享交换平台获取数据，打造城市运行“11张图”：政务、应急、交通、金融、农业、工业、旅游、生态、城管、民生、信用，实现风险监测、预警分析、综合调度、应急处置功能，能够为市委、市政府提供决策建议、指挥调度服务。N个智慧应用：以“善政、兴业、惠民”为目标，在智慧政务、智慧产业、智慧民生方面建设一批智慧应用，所有智慧应用统一部署在大数据中心，由各业务部门负责管理；同时与大数据共享交换平台对接，实现数据共享。
镇江市民政局
2018年4月28日
签发人：潘志坚
经办人：陈正革
联系电话：84429848
抄送：市政协提案委员会 市政府督查室