孙敏财委员：
您提出的“关于推广实施文明殡葬”的提案收悉， 感谢您对我市殡葬改革工作的关心和关注，针对您提出的建议，现答复如下：
殡葬改革是一项充满困难的风俗革命，要摒弃积淀数千年的封建“糟粕”，倡导“厚养薄葬”的时代新风。近年来，在市委、市政府的正确领导和市人大、政协的关心支持下，我市的殡葬改革工作取得了明显的阶段性成效：
一是多途径立体式宣传，营造殡葬改革氛围。为了推动殡葬改革工作，树立文明殡葬新风，我市积极利用清明期间的宣传契机，通过电视、报纸、互联网等多媒体大力宣传殡葬改革工作及相关政策法规；联合市文明办制作了以“文明祭扫，生态安葬”为主题的《安全文明祭扫倡议书》，并发放到每个社区；认真贯彻落实《党员干部带头推动殡葬改革促进我市殡葬事业科学发展的实施意见》，号召党员干部做殡葬改革的践行者，积极主动宣传殡葬改革；村（居）委会等基层组织把殡葬改革列入村规民约，引导、教育广大群众摒弃殡葬陋习，倡导节俭办丧、厚养薄葬、文明祭扫、移风易俗等新风尚，共同营造殡葬改革的良好氛围。
二是推行节地生态安葬，减轻群众丧葬负担。我市自2011年建立了惠民殡葬政策，对采取节地生态安葬的，制定了奖励措施：对不保留骨灰（采取撒江、撒海的）和遗体捐献的一次性奖励2000元；对使用无毒、可降解环保用品（骨灰盒）并采用树葬、花葬、草坪葬等生态葬法的，一次性奖励1000元。今年，我市将按照基本公共服务清单的相关要求，推进市区落实惠民殡葬服务，将选择集中守灵服务的纳入奖励范围（句容市、扬中市已出台了奖励政策，奖励金额分别为1000元和2000元）。
三是出台殡葬规划政策，加强部门沟通合作。今年，我市计划出台《镇江市殡葬设施布局规划（2018—2030）》，现已征求了相关单位意见，报市政府审核。《规划》规定，至规划期末，在完成城乡骨灰堂建设的基础上，全市域逐步取消骨灰公墓安葬形式，骨灰处理实现以骨灰堂、塔陵存放为主，以树葬、草坪葬、花坛葬，骨灰撒散等节地生态葬法为辅，全市无非法公墓和私埋乱葬，全面达到少占地或不占地、保护生态环境的目标。建立完善的城乡殡仪服务网络，满足城乡居民文明治丧需求，全面提高殡仪服务水平，遏制殡葬旧俗陋习，“厚养薄葬”的观念深入人心，文明治丧、文明祭扫蔚然成风。目前，市区在镇江市殡仪馆内建有一个集中守灵服务点，至2020年完成全市重点乡镇殡仪守灵中心建设，至2030年完成丹徒、京口、润州、镇江新区、镇江高新区及所有乡镇的殡仪服务中心建设。2017年，我市以市政府办的名义成立了以分管副市长为组长，分管副秘书长、市民政局局长为副组长，20家单位为成员的镇江市殡葬改革领导小组，明确了各单位在殡葬改革、殡葬服务等方面的工作职责。今后我们将充分发挥殡葬改革领导小组的作用，定期召开殡葬改革工作会议，分析、研究和解决殡葬改革工作中存在的困难和问题。
在日后殡葬改革工作中，民政部门将继续发挥带头作用，继续做好组织、宣传、政策出台等工作。由于殡葬改革工作政策性强，涉及面广，工作难度大，单靠民政部门很难推动，所以需要各级政府的高度重视，需要各有关部门的密切配合，需要全社会的广泛参与。
再次感谢您对我市殡葬事业发展的关心和支持! 期待您提出更多的意见和建议。
镇江市民政局
2018年5月4日
签发人：潘志坚
经办人：李正云
联系电话：84421390
抄送：市政协提案委员会 市政府督查室