刘志萍委员：
您提出的《关于加强退捕渔民再就业保障的提案》收悉，首先感谢您对退捕渔民生产生活的关心。退捕渔民是一个需要社会各界共同关心关注的群体，做好退捕渔民再就业工作，是实现该群体安居乐业和维护社会稳定的重要基础。针对您提出的有关就业方面的4点建议，我们将分别采取有关帮扶举措，帮助退捕渔民稳定就业、平稳转产。具体答复如下：
一、开展调查摸底，精准掌握退捕渔民就业需求。我局将联合市农业农村局和区政府，依托人社基层平台，对退捕渔民开展一次全面的就业需求调查，重点了解和掌握其工作现状、就业能力、培训意愿、就业创业意向等，对其中有劳动能力和就业意愿的，建立帮扶名册，实行动态跟踪管理，有针对性地开展技能培训和就业创业帮扶。
二、开展技能培训，帮助退捕渔民提升就业能力。在全面了解退捕渔民培训和就业需求的基础上，实施退捕渔民技能提升专项行动。一是加强培训政策宣传。充分利用网站、媒体等平台，并依托人社基层服务平台，借助街道（社区）公告栏等，开展面向退捕渔民的就业技能培训宣传，做好政策解读和指导。同时及时推送备案培训机构目录、培训专业（工种）及补贴标准等信息，鼓励退捕渔民通过技能培训掌握一技之长，提升就业能力。二是组织有针对性的技能培训。结合渔民培训意愿和需求，联合润州区政府为退捕渔民每人每年提供不超过三次的就业技能培训，重点以贴近渔民现有技能的水上救助、水产养殖、水产品加工等生产技能类培训为主，对大龄和其他就业能力较弱的退捕渔民开展家政服务员、育婴员、物业管理员、园林绿化工等专项技能类培训；对年轻渔民，适时组织开展办公软件应用、CAD制图等办公应用类培训；对有一定经济条件且有创业意向的退捕渔民，组织开展SYB创业培训，帮助其走上创业之路。三是做好培训与就业对接服务。积极联系行业协会和相关企业，了解企业岗位需求，以需求为导向开发培训专业。对参加过培训的渔民，加强跟踪服务，及时推荐空缺岗位，努力实现“培训一人、就业一人”。
三、开展岗位推介，多措并举促进渔民稳定就业。通过岗位推介、市场匹配、托底安置等措施，促进供需对接，帮扶退捕渔民稳定就业。一是加大政策宣传落实力度。整理重点针对退捕渔民的灵活就业人员社保补贴等就业创业政策，编制政策宣传资料，通过入户走访、海报横幅、政策宣讲等方式广泛宣传就业创业惠民政策，确保政策应知尽知、应享尽享。开辟“绿色通道”，帮助退捕渔民便捷、高效享受各项就业援助政策。加大吸纳就业补贴政策宣传，鼓励企业开辟就业岗位，吸纳退捕渔民实现就业。二是积极推送就业岗位。结合退捕渔民的就业意愿和就业需求，对市、区人力资源市场的相关用工需求信息进行梳理，将适合退捕渔民就业的岗位信息，通过人社基层服务平台、“就业直通车”、“乡村大喇叭”等形式及时推送给有就业能力和意愿的退捕渔民；同时，将退捕渔民的求职需求推送给相关企业，做到精准对接。三是大力开展专场招聘活动。依托各级人社服务部门和基层街道、人社服务平台，根据渔民的求职需求落实相关缺工企业，举办就业专场招聘活动，搭建起企业与失水渔民间的桥梁。四是落实兜底安置。对符合条件、就业特别困难的退捕渔民，鼓励各区、街道以及相关政府部门，积极开发一批水上协管员、救生员、保绿保洁员等公益性岗位，切实保障他们在过渡期间有工作、有收入。
四、开展精准就业扶贫，助推困难渔民脱贫致富。联合辖区政府、农业农村部门，将生活确实困难的退捕渔民纳入精准扶贫范畴，并开展动态管理、跟踪服务，进行“一户一策”精准帮扶。对其中有就业能力的，通过人社基层服务平台建立“3+1”帮扶机制，实行精准就业帮扶，介绍其免费参加技能培训，并采取岗位推介、政策落实、创业帮扶等举措，促进其脱贫致富。
五、开展关心关爱，维护退捕渔民合法权益。积极维护退捕渔民渔民合法权益，我局劳动监察、劳动仲裁部门将积极畅通维权渠道，通过12333来电、网络来帖、平台来信、窗口来访等方式构建立体式维权服务网，快速多点、便捷高效，切实保障退捕渔民权益。同时加大服务监管企业的力度，建立定点挂钩服务机制，定人定点、深入企业、精准服务，对于企业存在的不按时足额支付工资、不按规定缴纳社会保险等违法行为及时依法查处，切实维护退捕渔民合法权益。对于退捕渔民心理方面的问题，联合辖区政府、街道等部门，开展结对共建帮扶活动，帮助他们走出心理误区，重建生活信心。
镇江市人力资源和社会保障局
2020年5月12日
签发人:曾文兵
联系人:戴俊锋、王幼江
联系电话:89886903、89985610
抄送:市政协提案委、市政府督查室。