镇江市北固居住房产管理处、镇江市云台居住房产管理处、镇江市直属房产管理处：
根据《市住建局安全生产专项整治行动工作方案》要求以及国家、省、市相关会议精神，进一步落实安全生产主体责任，防范和遏制建设领域安全事故发生，经研究，决定开展直管公房安全生产专项整治行动，具体方案如下：
一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述、重要指示精神，认真贯彻党的十九届四中全会精神和党中央、国务院决策部署，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，深刻汲取“3•21”等重大事故教训，对照国务院事故调查组对“3•21”事故指出的八个方面突出问题，坚持问题导向目标导向相统一，在直管公房领域组织开展全覆盖拉网式的安全生产大检查、大排查、大整治，着力建立完善长效监管工作机制，有效压降事故总量，防范遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，切实提升公房管理治理体系和治理能力现代化水平，力促公房管理安全生产形势稳定向好。
二、整治重点内容
整治内容主要是：全面排查直管公房管理部门（含本级公共租赁住房）安全生产责任制落实情况；全面排查职工安全生产培训教育开展情况；全面排查直管公房房屋结构和室内电线电路安全状况；全面排查因季节性雨雪恶劣天气安全生产措施落实情况。排查整治非居住生产企业、餐饮性用房等燃气、使用明火及仓库涉及危险化学品等安全隐患问题；全面排查公房修缮工程中的安全生产措施落实情况。检查公房管理部门配合有关单位开展整治消防设施老旧、应急通道是否畅通、用电设备特种设备安全隐患有关情况。
三、时间安排
此次直管公房领域安全生产专项整治行动，从2019年11月30日开始，2020年11月30日结束，为期一年时间。分为三个阶段开展：
（一）学习动员阶段（2019年11月30日至12月底）。12月初，局分管领导到基层单位再动员再提醒，各单位集中安排时间，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，统一思想认识、提高政治站位，切实增强开展直管公房领域专项整治行动的政治自觉和行动自觉；深入分析本单位安全生产方面存在的短板弱项，根据自身业务特点制定具体实施方案；广泛宣传发动，对开展直管公房领域专项整治行动进行再部署安排。
（二）排查整治阶段（2020年1月至9月底）。突出狠抓落实、务求实效，坚持问题导向与目标导向相结合，坚持自查自改与督查整改相结合，根据局统一安排和三个房管处签订安全生产责任书，在局管直管公房领域组织开展全覆盖拉网式的安全生产大检查、大排查、大整治，边排查边整治，边治理边完善，确保隐患见底、措施到底、整治彻底。抓好各类人员的安全教育培训工作，提高安全生产责任意识，树立人人时时处处抓安全的意识。检查各单位各类应急预案，并适时抽查预案的演练工作。2020年1月至3月底，结合年末岁初安全生产特点，聚焦重点部位、重点环节开展新一轮自查自纠，开展党员带头人人参与，发现问题隐患做好预防工作，确保元旦、春节和“两会”期间安全生产形势平稳。2020年4月至9月底，完成对直管公房领域安全生产专项整治行动全覆盖，全面做好安全巡查工作；做好高温暴雨台风等极端天气情况下应急措施；上门做好每一个承租户安全宣传和安全提醒，发放房屋安全使用告知书；督促相关物业企业进行设施设备维保工作。对排查出的问题隐患持续开展集中整治。在排查整治的同时，坚持问题导向，着眼长效机制。专项整治工作领导小组积极做好督促检查协调工作，开展专项督查和月度抽查相结合推进工落实。
各单位应及时梳理汇总专项整治行动进展情况，形成的隐患清单于每月3日前报局房保房改处和质安处。
（三）“回头看”阶段（2020年10月至11月底）。采取明查暗访、随机抽查、回头检查等多种方式，加强对重点领域的督查检查，特别是对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理，推动问题隐患整改落实，巩固提升整治成效。
各单位直管公房安全生产专项整治工作情况，于2020年10月中旬前报告报送报局房保房改处。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立市住建局直管公房领域安全生产专项整治工作领导小组，由局分管领导任组长、房保房改处主要负责人及各单位主要负责同志组成，领导小组负责组织、布置、督促、检查各有关单位开展专项整治工作，各房管处主要领导负责各单位的安全生产整治工作。局房保房改处负责日常工作。
（二）强化整治责任。要高度重视，把整治工作作为当前重点工作。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，强化领导，周密部署，细化责任，主要领导要亲自部署、亲自带队检查，组织开展好直管公房领域安全生产专项整治，务求取得扎扎实实的工作成效。
（三）强化问题整改。要督促被检查单位建立健全隐患排查治理工作制度，既要排查公房自身存在问题，也要就房屋其他附属设施、用水用电用气用火等方面和房屋居住人安全意识方面的隐患，也要查找规章制度、安全投入、监督管理、教育培训等方面存在的问题。对检查发现的隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改、落实整改措施；对重大隐患，要实行跟踪治理制度，做到排查不留死角、整治不留后患。对已经排查出但尚未治理的重大隐患，要逐一分解，落实责任、人员、资金、整改期限和应急预案，加大治理力度，尽快解决。
（四）加强信息报送。各单位做好信息报送工作，明确一名联络员，每月报送整治工作开展情况，单位定期召开工作会议，推动专项整治行动深入开展、取得实效。
镇江市住房和城乡建设局
2020年1月15日