提出的“关于深化中小学职称评审制度改革”的提案收悉，现答复如下:
我市中小学教师职称评审工作，严格落实人社部、教育部《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2015〕79号）和省教育厅、人社厅年度教师职称评审工作文件精神，持续深化教育领域人才评价制度改革，全面加强新时代教师队伍建设，为我市中小学教师职称评审送来一系列的红利“政策包”。
一、工作情况
（一）把师德作为教师评价的第一标准
近年来我市教师职称评审坚持把师德作为教师评价的第一标准，积极引导广大教师争做“四有”好教师。全面推行职称申报承诺和失信惩戒制度，要求所有申报高一级职称的教师，均需从严遵守新时代教师职业行为十项准则要求，通过个人述职、考核测评、征求学生和家长意见、长期向社会公布举报电话等方式全面考察教师师德表现，师德表现突出的同等条件下优先推荐，师德存在问题的实行“一票否决”。
（二）打破“唯学历”“唯资历”“唯论文”倾向
在职称申报学历要求上，解决中小学教师在申报高级职称时获得规定学历后任职年限需重新计算的问题。以往对于一些第一学历未达到要求，经过努力取得规定学历的教师，在任职年限要求上非常吃亏。为着力破解“唯学历”倾向，近年来中小学教师职称申报评审，明确取消中小学教师获得规定学历后重新计算职称任职年限（资历）要求，给这部分教师带来重大利好。在职称申报资历要求上，解决了“三证不一致”的问题。以往如果申报教师所学学科、教师资格证学科和所教学科不一致，不能申报。近年来已经明确取消所学专业、教师资格证学科和所教学科等一致的要求，但要求教师资格证任教学段不低于职称申报学段（幼儿园教师须取得幼儿园教师资格证）。这样规定，更加符合各地各学校教师的实际情况。在职称申报论文要求上，不再将论文作为唯一限制性条件，并逐渐弱化论文、课题在评审中的权重，突出实绩考核。近年来采取笔试、面试、材料评审等相结合的方式，不断加大对教育教学成果的考评。今年的文件中明确采用“论文代表作”制，普通教师申报高级职称只需提供三篇发表或获奖论文。
（三）强调一线教学和班主任工作经历
着力加强中小学班主任队伍建设，严格将班主任工作经历作为申报评审高一级职称的必备条件，明确加大教师教育教学一线实践经历评价，在同等情况下，优先考虑长期担任班主任工作和近五年课时量多的教师。对担任班主任工作业绩突出的，在申报职称时予以倾斜。班主任工作的业绩成果作为职称评审的重要参考，激励更多教师在班主任岗位上担当作为。
（四）加大乡村教师政策倾斜力度
进一步加大向乡村教师职称评审政策倾斜力度，不断增强广大乡村教师的成就感、获得感。进一步淡化乡村教师课题研究、科研成果等指标，对在乡村学校任教满10年的教师，申报职称时所提供的研究报告、教学教法经验总结等教学成果，均可作为职称申报的重要依据和参考。对于乡村教师参评正高级职称，明确各地在推荐中小学正高级教师人选时，乡村教师不得少于10%。如果在乡村中小学任教满30年的，可不受指标限制。
（五）进一步落实相关政策
我市编外教师一直与编内教师同等参与职称评审，从2020年起，在文件中明确编外教师的申报比例和申报渠道。
二、下一步工作
（一）继续完善中小学教师评价标准。坚持以人为本，坚持民主、公开、竞争、择优，坚持重师德、重能力、重业绩、重贡献。坚持强化师德考评，把师德放在评价的首位。坚持教书与育人相统一, 言传与身教相统一,引导教师以德立身,以德立学,以德施教,立德树人,爱岗敬业,为人师表。坚持形成以品德、能力和业绩为导向的评价标准。探索将帮扶改变学困生或优化学生品格等具体情况及效果替代论文，也可以用研究报告、工作总结等教学成果代替论文。
（二）继续优化职称评审流程。探索社会和业内认可的形式,采取教学水平评价、面试答辩、专家评议、实践操作等多种评价方式,加大学校的评价权重,充分结合学校开展的日常考核评价结果,对中小学校教师的专业素质和教学水平进行有效评价。全面推行公开、公示制度,增加职称评审的透明度。
（三）逐步化解职岗评聘矛盾。通过全面实施“县管校聘”，优化岗位设置，激发教师工作活力。通过合理引导55周岁高级职称女教师延退，释放部分岗位。
镇江市教育局
2022年5月30日